Il Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) ha appena annunciato un aumento del prezzo medio al dettaglio dell'energia elettrica (prezzo dell'elettricità) da 2.006,79 VND a 2.103,11 VND per kWh (IVA esclusa), pari a un incremento del 4,8%.
Questa decisione è stata approvata in linea di principio dal Governo e dal Ministero dell'Industria e del Commercio . Secondo la Decisione 05, relativa al meccanismo di adeguamento del prezzo medio al dettaglio dell'energia elettrica, a partire dal 26 marzo, i prezzi dell'energia elettrica saranno adeguati quando il prezzo medio al dettaglio aumenterà del 3% o più rispetto al livello attuale.
Il primo motivo per adeguare i prezzi dell'energia elettrica è che il prezzo medio di vendita effettivo ha subito fluttuazioni superiori al 3%, livello su cui si basa questa decisione di adeguamento.
Ogni anno, il Ministero dell'Industria e del Commercio istituisce una commissione per esaminare la produzione di energia elettrica e i costi operativi di EVN, al fine di calcolare e proporre adeguamenti ai prezzi al dettaglio dell'energia elettrica. Secondo i risultati dell'ispezione del 2023, il prezzo medio al dettaglio dell'energia elettrica era di 1.953,57 VND per kWh, con un aumento del 3,76% rispetto al 2022.
In realtà, sia le normative precedenti che quelle attuali prevedono meccanismi per adeguare i prezzi dell'elettricità ogni 3 o 6 mesi qualora i costi aumentino del 3% o più. Tuttavia, l'attuazione non ha seguito questo schema. Ad esempio, dal 2017 ad oggi, i prezzi dell'elettricità sono stati adeguati quattro volte: nel 2017 (un aumento del 6,08%) e nel 2019 (un aumento dell'8,36%). Questi prezzi sono rimasti invariati per quattro anni, aumentando solo del 3% e del 4,5% rispettivamente a maggio e novembre 2023.
Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha precedentemente affermato che gli adeguamenti medi effettivi del prezzo dell'energia elettrica negli ultimi anni sono stati spesso inferiori al piano proposto da EVN e ai risultati delle verifiche effettuate dagli enti statali competenti. Ciò comporta un accumulo di costi, poiché il livello di adeguamento è insufficiente a recuperare i costi sostenuti che non sono stati inclusi o non sono stati inclusi completamente nel prezzo dell'energia elettrica.
Un'altra ragione per l'aumento del prezzo dell'elettricità è la necessità di risolvere i problemi di equilibrio finanziario di EVN. Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, con il prezzo di vendita dell'elettricità del 2023, la società vende a un prezzo inferiore al costo di produzione di 135,33 VND per kWh, pari al 6,92%.
Per quanto riguarda i costi di produzione, il vicedirettore generale di EVN, Nguyen Xuan Nam, ha affermato che a partire dal 2023 l'indice dei prezzi del carbone e del gas è aumentato significativamente rispetto al 2021. Entro il 2024, a causa del conflitto tra Russia e Ucraina, i mercati del carbone e del gas, così come i tassi di cambio, hanno subito un incremento.
Nello specifico, secondo il rapporto di EVN, nel 2023 i prezzi del carbone sono aumentati del 22-74%, mentre quelli del petrolio greggio sono stati superiori del 39-47% rispetto alla media del periodo 2020-2021. Analogamente, anche il tasso di cambio è aumentato dell'1,9% rispetto al 2022. Ciò ha comportato un aumento del costo di acquisto di energia elettrica o carburante nell'ambito di contratti denominati in valuta estera (USD), ad esempio presso centrali elettriche a gas o a carbone, o provenienti da importazioni dal Laos e da impianti di energia rinnovabile.
Inoltre, a causa dell'impatto dei cambiamenti climatici e del fenomeno El Niño, EVN ha dovuto massimizzare l'utilizzo di centrali termoelettriche e a petrolio, anziché di quelle idroelettriche, per garantire un approvvigionamento elettrico sufficiente. La percentuale di fonti a basso costo (energia idroelettrica) è diminuita dal 38% al 30,5%, mentre quella delle fonti più costose (centrali termoelettriche a carbone e a gas) è aumentata dal 35,5% al 43,8%.
Complessivamente, lo scorso anno EVN ha registrato una perdita di oltre 34.245 miliardi di VND dalla produzione e dall'attività nel settore dell'energia elettrica. Escludendo gli altri ricavi finanziari, la perdita si riduce a 21.822 miliardi di VND. Nel 2022, il colosso dell'energia elettrica ha perso quasi 36.300 miliardi di VND da questa attività. Se includiamo la perdita dovuta alle differenze di cambio in essere dal 2029 (oltre 18.000 miliardi di VND), la perdita totale di EVN in due anni supera i 76.000 miliardi di VND (circa 3 miliardi di dollari USA).
"Si tratta di una situazione in cui si compra a prezzi alti e si vende a prezzi bassi. In altre parole, i fattori produttivi si basano sui prezzi di mercato, ma i prezzi di vendita non vengono determinati in modo da riflettere pienamente i costi che sono stati calcolati correttamente, adeguatamente, ragionevolmente e legittimamente nel processo di produzione e commercializzazione dell'energia elettrica", ha commentato Nguyen Tien Thoa, ex direttore del Dipartimento per la Gestione dei Prezzi. Secondo Thoa, ciò comporta numerose carenze e conseguenze negative per la produzione e la commercializzazione dell'energia elettrica, per le industrie che la utilizzano e per l'intera economia .
Nello specifico, il signor Phan Duc Hieu, membro della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale , ha sostenuto che il fatto che i prezzi dell'elettricità siano inferiori ai costi di produzione e distribuzione causa perdite a questi soggetti. "Questo è ingiusto perché il prezzo avvantaggia un gruppo ma si traduce in una perdita per altri", ha affermato.
Gli esperti ritengono che le perdite prolungate nel settore elettrico rappresentino un rischio per lo sviluppo futuro della produzione di energia. "I costi sono pressoché inesistenti, il che non incentiva gli investimenti e non attrae capitali da parte delle imprese private", ha affermato il Dott. Ha Dang Son, Direttore del Centro per la Ricerca sull'Energia e la Crescita Verde. Nel frattempo, secondo gli esperti, le perdite prolungate di EVN influiranno sulla sua credibilità finanziaria in caso di richieste di prestito a livello internazionale. Questo perché il rating creditizio dell'azienda si abbasserà, rendendo difficile ottenere o accedere a prestiti a tassi di interesse agevolati. Ciò ostacolerà l'attuazione dei piani di sviluppo energetico a medio e lungo termine.
Infatti, secondo il Piano di Sviluppo Energetico VIII, la capacità del sistema elettrico raggiungerà i 59.318 MW entro il 2025, con un incremento di oltre 10.000 MW rispetto alla situazione attuale. Questa capacità aumenterà a 90.512 MW entro il 2030. Di questi, la capacità eolica onshore sarà di circa 21.880 MW, l'energia solare sui tetti (autoprodotta e autoconsumata) aumenterà di 2.600 MW e l'energia idroelettrica raggiungerà i 29.346 MW... Il Vietnam avrà bisogno di quasi 135 miliardi di dollari per sviluppare le fonti energetiche e le reti di trasmissione entro il 2030. Il fabbisogno di capitale per lo sviluppo delle fonti energetiche e delle reti aumenterà a 399-523 miliardi di dollari entro il 2050, con oltre il 90% destinato alla costruzione di nuove fonti energetiche e il restante alla rete di trasmissione.
A questo proposito, secondo il professore associato Bui Xuan Hoi, rettore del Northern Power College, la mancanza di profitti non garantirà capitale e flussi di cassa per i reinvestimenti. Inoltre, ritiene che se EVN dovesse subire perdite eccessive e diventare insolvente, ciò potrebbe avere un impatto negativo sulle altre aziende che vendono energia elettrica alla società. "L'VIII Piano di Sviluppo Energetico è molto ambizioso, ma se continuiamo a gestire i prezzi come facciamo ora, la sua attuazione sarà molto difficile", ha affermato, aggiungendo che ciò potrebbe portare a carenze di energia elettrica in futuro.
Secondo il dottor Ha Dang Son, considerare i prezzi dell'elettricità inferiori ai costi di produzione può scoraggiare le imprese dall'utilizzare l'energia in modo efficiente e dall'adottare nuove tecnologie. "Alcune aziende affermano che le loro soluzioni sono a breve termine e che il risparmio energetico non è significativo; per investire in soluzioni a lungo termine con maggiore efficienza, ci vorrebbero dai 7 ai 10 anni", ha affermato, sostenendo che ciò non incentiva la crescita verde e lo sviluppo sostenibile.
Questa valutazione era già stata fatta dal signor Nguyen Xuan Thanh, docente presso la Fulbright School of Public Policy and Management in Vietnam, al Vietnam Economic Forum alla fine dello scorso anno. Secondo il signor Thanh, un numero sempre maggiore di nuove fonti energetiche sta entrando nel sistema elettrico, e queste sono più costose rispetto al costo medio e ai prezzi attuali dell'elettricità. Si stima che se il costo dell'energia rinnovabile è di 5-7 centesimi per kWh, più i costi di trasmissione, il prezzo al dettaglio dovrebbe aumentare a 10-12 centesimi per kWh (compresi i costi di vendita al dettaglio e di distribuzione). Nel frattempo, il prezzo medio al dettaglio dell'elettricità è di circa 8 centesimi.
In altre parole, i prezzi dell'elettricità devono essere aggiornati, tenendo pienamente conto dei nuovi costi di produzione emergenti. "Naturalmente, l'aumento dei prezzi dell'elettricità provocherà reazioni negative nella società, ma non ci sarà transizione verde né sviluppo delle energie rinnovabili senza una tabella di marcia per aumentare i prezzi dell'elettricità a un livello sufficientemente attraente per gli investimenti", ha affermato.
Il Vietnam si sta orientando verso un'economia verde, quindi, secondo il docente Fulbright, una delle principali priorità politiche è attuare con decisione la tabella di marcia per l'aumento dei prezzi dell'elettricità e di altre fonti energetiche in modo che rifletta pienamente i costi economici e sociali. Ciò mira a limitare, o quantomeno a non concedere trattamenti preferenziali, alle industrie ad alta intensità energetica e a spingere le imprese a innovare le soluzioni tecniche e tecnologiche nella produzione, aumentando l'efficienza energetica.
Inoltre, gli esperti ritengono che i prezzi dell'elettricità siano gravati da "funzioni multifunzionali". Ciò include la compensazione dei costi, gli incentivi agli investimenti, le garanzie di sicurezza sociale, la sicurezza energetica e il controllo dell'inflazione. Inoltre, rimane irrisolta la questione di lunga data dei sussidi incrociati tra diverse fasce di consumo di elettricità (fascia alta e bassa), tra uso residenziale e industriale e tra regioni.
"Ci sono obiettivi contrastanti difficili da conciliare. L'ente regolatore deve ricalcolare la situazione per garantire che i prezzi dell'elettricità svolgano il ruolo che meritano", ha affermato Thoa, aggiungendo che senza una chiara tabella di marcia per affrontare questi problemi in fase di modifica della legge, sarà difficile incoraggiare gli operatori economici a investire nel settore elettrico.
Condividendo lo stesso punto di vista, il signor Phan Duc Hieu ha suggerito che, a lungo termine, la determinazione dei prezzi dell'energia elettrica dovrebbe essere suddivisa in diversi gruppi di politiche, anziché basarsi unicamente sul prezzo dell'energia, al fine di armonizzare gli interessi di tutte le parti coinvolte, inclusi consumatori, produttori e Stato. Ha citato come esempi politiche volte ad aumentare la concorrenza nella distribuzione dell'energia elettrica, politiche di welfare e sussidi specifici per i poveri. Oppure, per incentivare la produzione e il consumo ecocompatibili, le autorità dovrebbero adottare politiche in materia di tassazione, promozione dell'applicazione della scienza e della tecnologia e dell'economia circolare. Allo stesso tempo, la struttura tariffaria dell'energia elettrica deve essere progettata razionalmente per incoraggiare un consumo economico, razionale ed efficiente.
Dal punto di vista dell'ente regolatore, il signor Tran Viet Hoa, direttore dell'Autorità di regolamentazione dell'energia elettrica (Ministero dell'Industria e del Commercio), ha affermato che gli adeguamenti dei prezzi dell'energia elettrica si basano su motivazioni politiche, legali e pratiche. In particolare, la Risoluzione 55 delinea chiaramente la direzione verso una determinazione dei prezzi dell'energia basata sul mercato. "Pertanto, di recente, gli enti di gestione statali hanno rivisto le politiche, come la Decisione 28 sulla struttura dei prezzi medi al dettaglio dell'energia elettrica, e hanno studiato l'applicazione di un sistema di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti", ha dichiarato. Il signor Hoa ha aggiunto che la Decisione 28 è stata presentata al Primo Ministro. Il progetto di ricerca sul meccanismo di tariffazione dell'energia elettrica a due componenti è stato completato e si prevede che verrà sperimentato in diverse province e città entro la fine del 2024.
TH (secondo VnExpress)Fonte: https://baohaiduong.vn/vi-sao-tang-gia-dien-395460.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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