I dipendenti pubblici possono avviare un'attività in proprio: quali sono le novità della proposta?

Il Ministero dell'Interno sta attualmente raccogliendo pareri sulla bozza di modifica della Legge sui dipendenti pubblici. Si prevede che la bozza di legge venga presentata all'Assemblea nazionale per l'esame e l'approvazione durante la prossima decima sessione.

Secondo la bozza di legge rivista sui dipendenti pubblici, questi ultimi saranno autorizzati a conferire capitale, avviare e gestire attività commerciali - Foto: QUANG DINH

In particolare, la bozza ha ampliato i diritti dei dipendenti pubblici. Di conseguenza, i dipendenti pubblici sono autorizzati a stipulare contratti per svolgere attività professionali presso altri enti del servizio pubblico, oltre a quello in cui sono attualmente impiegati.

Ampliamento dei diritti operativi aziendali

Inoltre, secondo la bozza di legge rivista sui dipendenti pubblici, a questi ultimi è consentito partecipare al conferimento di capitale, alla costituzione, alla gestione, all'esercizio e all'attività lavorativa in imprese create dall'ente pubblico presso cui prestano servizio, oppure partecipare alla creazione di imprese per commercializzare i risultati della ricerca e sfruttare efficacemente la proprietà intellettuale, le invenzioni e le tecnologie digitali create da tale organizzazione.

Vengono assegnati a lavorare presso organizzazioni scientifiche e tecnologiche, istituti di istruzione superiore, imprese e altre organizzazioni per un periodo determinato. Sono autorizzati a investire, costituire, partecipare alla gestione e all'esercizio di, o partecipare allo sviluppo di tecnologie in imprese nazionali ed estere.

Il disegno di legge stabilisce inoltre che, nei casi in cui un funzionario sia a capo di un'organizzazione, debba ottenere l'approvazione della propria autorità di supervisione diretta; durante il periodo in cui presta servizio in tali organizzazioni, i funzionari mantengono il proprio stipendio attuale e gli altri benefici e politiche in vigore, e sono soggetti alla pianificazione, alla nomina, alla formazione e allo sviluppo professionale come previsto.

Ai funzionari è inoltre consentito esercitare altri diritti nell'ambito delle attività lavorative e operare al di fuori degli orari prescritti, come previsto dalle leggi e dai regolamenti specifici delle autorità competenti.

Intervistato dal quotidiano Tuoi Tre, il dottor Nguyen Tien Dinh, ex viceministro dell'Interno , ha dichiarato che, secondo la legge vigente, i dipendenti pubblici possono solo conferire capitale, ma non partecipare alla gestione o all'operatività. Tuttavia, nella bozza di revisione della legge sui dipendenti pubblici, il Ministero dell'Interno ha proposto di ampliare tale possibilità, consentendo ai dipendenti pubblici di conferire capitale, costituire e gestire imprese.

Secondo il signor Dinh, non c'è motivo di preoccuparsi che questa espansione possa generare conflitti o abusi di potere da parte dei funzionari. In realtà, i funzionari qui si occupano principalmente di fornire servizi pubblici nei settori dell'istruzione, della sanità, ecc., e non sono direttamente coinvolti nella gestione statale o nella pianificazione delle politiche.

Inoltre, le imprese qui presenti sono create o co-create dall'ente pubblico presso cui il funzionario lavora, al fine di commercializzare i risultati della ricerca e sfruttare efficacemente la proprietà intellettuale, le invenzioni e le tecnologie digitali create da tale organizzazione. Ciò si accompagna allo sviluppo tecnologico delle imprese nazionali ed estere.

"Le agevolazioni e l'allentamento delle condizioni per i dipendenti pubblici menzionati in precedenza sono appropriati e vantaggiosi nella situazione attuale, in quanto creano opportunità per i dipendenti pubblici di partecipare alle attività economiche e contribuire allo sviluppo socio-economico del Paese nella nuova era", ha affermato il dottor Dinh.

Sono necessarie delle normative per prevenire l'abuso di potere.

Nel corso della discussione, il delegato Pham Van Hoa, membro della Commissione per la Legge e la Giustizia, ha espresso il proprio accordo con la proposta di "ampliare" i diritti dei dipendenti pubblici in materia di attività imprenditoriali.

Ha affermato che tali proposte contenute nel disegno di legge erano già previste da diverse leggi precedenti. In particolare, la legge sulla scienza, la tecnologia, l'innovazione e la trasformazione digitale stabilisce già che i funzionari che lavorano presso istituti di istruzione superiore pubblici possono contribuire con capitali e partecipare alla gestione e all'operatività delle imprese create da tali istituti. Possono inoltre partecipare alla creazione di imprese per la commercializzazione dei risultati della ricerca prodotta da tali istituti.

Tuttavia, il signor Hoa ha suggerito che l'ente preposto alla redazione del regolamento dovrebbe specificare chiaramente che i funzionari pubblici ordinari possono partecipare apportando capitale, avviando e gestendo attività imprenditoriali. Per i funzionari pubblici che ricoprono posizioni di leadership e dirigenziali, il regolamento dovrebbe essere più rigoroso, arrivando persino a vietare la partecipazione in settori importanti. Allo stesso tempo, il regolamento dovrebbe definire chiaramente gli obblighi di rendicontazione e i meccanismi per prevenire conflitti di interesse tra attività pubblica e attività imprenditoriale.

Secondo il signor Hoa, alcune segnalazioni provenienti da determinate zone indicano che i funzionari avrebbero utilizzato i nomi di parenti per registrare le imprese, creando così difficoltà gestionali e facilitando la violazione dei principi di integrità del servizio pubblico.

Pertanto, è necessario regolamentare in modo chiaro la gestione delle violazioni commesse dai funzionari che partecipano alla gestione o apportano capitali alle imprese, soprattutto nei casi di abuso di potere e autorità a scopo di lucro personale.

Non sottrarti ai compiti che ti sono stati assegnati.

Il dottor Nguyen Tien Dinh ha inoltre affermato che, sebbene il disegno di legge sia soggetto a modifiche, disciplina chiaramente la gestione dei dipendenti pubblici quando questi partecipano ad attività economiche. Ciò include il divieto di eludere, sottrarsi, evitare o scaricare la responsabilità nell'adempimento dei compiti e delle mansioni loro assegnati.

È loro vietato svolgere attività legate alla produzione, al commercio e alle questioni del personale, come previsto dalle leggi in materia di prevenzione e lotta alla corruzione, di parsimonia, di lotta agli sprechi e di tutela dei segreti di Stato.

Inoltre, sussistono altre questioni previste dalla legge e dalle autorità competenti durante il periodo di impiego, dopo la cessazione del rapporto di lavoro e dopo il pensionamento, salvo quanto diversamente previsto da altre leggi specializzate.

FINALE

Fonte: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm