ホーチミン市ビンフン村にある近代的なチュンソン住宅街の様子 - 写真：トリ・ドゥック
法務省は現在、内務省が策定中の村落及び居住地域の組織及び運営に関する政令案を検討している。これにより、近い将来、全国的な村落及び居住地域の再編のための統一的な法的根拠が確立されることになる。
全国の村落数、居住地域数、およびパートタイム労働者数
内務省によると、決議18号および現行の法令の実施により、村落および居住地域の再編は大きな成果を上げており、2015年の136,824戸から2025年には89,574戸に減少した（47,250戸の村落および居住地域の削減、34.53%の削減に相当）。
しかしながら、多くの村落や住宅地は、現行の規制で定められた世帯数の基準を満たしておらず、その状況は地域によってばらつきがある。
統計によると、世帯数が150未満の村は多く、具体的には約21,199の村が北部の山岳地帯に集中している一方、 ハノイとホーチミン市には1,000世帯を超える大規模な住宅地が多数存在する。
2025年の省およびコミューンレベルの行政区画の再編に伴い、コミューンレベルの行政区画あたりの村落および居住地域の平均数は大幅に増加する見込みである。
その結果、コミューンレベルあたりの村落および居住地域の数は、約9から約27（以前の3倍）に増加した。
内務省は、これにより行政単位の数が増加し、地方自治体レベルの当局に大きな管理上の負担がかかること、また現行の規制が現在の実務に合わせて調整されていないことを主張している。
内務省が地方自治体から収集したデータ（2024年12月）によると、全国の村落や住宅地には271,945人のパートタイムの地域労働者がいる。
組織再編後も、268,722人が規定どおりの職務に就き、手当を受け取っている。
国家予算では、手当として毎月約9430億ベトナムドン（年間約11兆3160億ベトナムドンに相当）が支出されている。
過去期間において、この人材の配置と活用は基本的に現行の規制に従って行われ、当初は現場レベルでの運用上の要件を満たすものであった。
しかし、村落や居住地域の規模拡大に向けた再編を実施する際には、作業量や作業内容が変化するため、新たな状況における規模、作業内容、および業務要件に見合ったものとなるよう、規制、方針、および配置計画を継続的に見直し、調整する必要がある。
村や住宅地の命名および改名は、法的規制を遵守し、慣習、伝統、住民の希望に沿ったものでなければならない。
村落および居住区の設立、配置、再編、解散、命名、改名に関する原則については、草案は基本的に現行の規定を継承しつつ、二層構造の地方自治体組織モデルおよびコミューンレベルの政府の管理要件に適合するよう、原則を修正・補足している。
したがって、村落や居住地域の設立、配置、再編成、解散、命名または改名は、法的規制を遵守し、民主的、公開的、かつ透明性のある方法で行われなければならない。
同時に、それは地域社会の自然環境、社会経済状況、人口統計学的特徴、慣習、伝統、そして願望に合致していなければならない。
行政構造を合理化し、地方自治体の運営効率を向上させるため、基準を満たさない村落や居住地域の再編・再編成を実施する。
起草機関は、ハノイとホーチミン市では、村落は少なくとも500世帯、居住地域は少なくとも700世帯でなければならないと提案した。ベトナム北部の中部および山岳地帯では、村落は少なくとも150世帯、居住地域は少なくとも300世帯でなければならないとしている。
紅河デルタ、ベトナム南東部、メコンデルタでは、村は少なくとも400世帯、居住地域は少なくとも550世帯でなければならない。
中北部地域では、村落には少なくとも350世帯、居住地域には少なくとも450世帯が必要です。中南部沿岸地域および中央高地では、村落には少なくとも350世帯、居住地域には少なくとも500世帯が必要です。
具体的には、ザライ省、ラムドン省、ダクラク省では、村落には少なくとも300世帯、居住地域には少なくとも450世帯が必要である。
実施の手順と文書化に関して、草案によれば、地方自治体レベルの人民委員会が、草の根民主主義実施法に従って、適切な方法で計画を策定し、住民協議を組織する責任を負う。
コミューンレベルでは、コミューンレベルの当局が人々の意見を収集、受領、説明し、村落や居住地域の設立、再編、再編成、解散、命名、改名に関する検討と決定のために、同レベルの人民会議に提出する書類を作成する。
地方自治体の組織がない地域では、コミューンレベルの人民委員会が計画を策定し、その権限の範囲内で意思決定を行う。
首相指令第21号によれば、各省・市の人民委員会は、6月10日までに村落および居住地域の再編・再編成に関する包括的な計画の検討と策定を完了しなければならない。
人民委員会は、村落や居住地域の再編計画を策定し、住民の意見を収集した上で、6月30日までに人民委員会に提出し承認を得なければならない。
この指令はまた、各省および各市の人民委員会に対し、5月31日までに人民公社レベルの非常勤職員の雇用を終了するよう指示している。
6月30日までに村落および近隣地区の再編が完了するのに合わせて、コミューンレベルの非常勤職員に対する給付金および政策の取り決め、利用、解決に関する計画を早急に策定、発行、実施する。
出典: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm
コメント (0)