クインルー沿岸地域の社会福祉

ゲアン省旧クインルー県に位置する、面積約45平方キロメートルの沿岸平野に新たに設立された7つのコミューンでは、水田、エビや魚の養殖池、木工所、海産物加工施設、そして海へと出航する船など、至る所で政策に基づく信用資本の痕跡がはっきりと見て取れる。

Báo Đại biểu Nhân dân•31/05/2026

やり方を変えれば、安定した生活基盤を築くことができる。

以前は、クインルー省沿岸平野部の多くの貧困層や準貧困層の世帯にとって、資金不足は生産拡大を阻む最大の障害の一つでした。しかし現在では、政策に基づく資金が支援システムとなり、人々はより積極的に生計を立てられるようになりました。多くの世帯が、小規模な純粋な農業生産から、家族経営農場、大規模農場、サービス業、加工業、そしてビジネスモデルへと移行しています。食糧不足や生産資金不足の時代は徐々に過去のものとなり、代わりに頑丈な家屋、生産機械、漁船、そして地元労働者の雇用を生み出す小規模ビジネスが台頭しています。

クインルー村のグエン・ヴァン・ホア氏の事例はその一例です。彼は日雇い労働者でしたが、雇用創出プログラムからの融資のおかげで、のこぎりや木材切断機を購入し、美術木工工房を開設しました。この生産施設は、彼の家族に安定した収入をもたらすだけでなく、村の多くの労働者に定期的な雇用を生み出しています。

同じくクインルー村のソンゴック村に住むグエン・ティ・リエンさんは、貧困世帯向けの融資9000万ベトナムドンを活用し、海産物の採取と加工のモデル事業を立ち上げました。この資金のおかげで、彼女の家族は沖合漁船用の漁具を購入し、魚醤製造施設の原材料を調達することができました。融資を有効活用したおかげで、彼女の家族は貧困から脱却し、期日通りに返済を終え、成功した農家となりました。

「低金利の政策融資のおかげで、家族は生産シーズンに間に合うように工具や機械、原材料を買い揃えることができ、同時に契約社員への給与も支払うことができました。おかげで家計は大幅に改善しました」とリエンさんは語った。

ホア氏やリエン氏のような事例は、政策に基づく融資が単なる即時支援融資にとどまらないことを示している。適切なニーズを持つ適切な人々に適切なタイミングで資金が届けば、その資金は人々のビジネス慣行を変え、安定した生計を築き、持続的に貧困から徐々に抜け出すための「てこ」となるのだ。

合併後も円滑な資金の流れを維持する。

2003年の設立以来、ベトナム社会政策銀行のクインルー支店は、14の政策融資プログラムを通じて、社会保障政策の実施や貧困層および社会的弱者への支援において、党と国家の「延長機関」としての役割を果たしてきた。

地方自治体レベルに25か所の固定取引拠点、村落や集落、近隣地域に473の貯蓄貸付グループ、そして草の根レベルまで活動範囲を広げる数千の移動取引グループからなるネットワークにより、政策融資資金は人々に便利かつ迅速に届けられています。これは、多くの世帯が資金を必要としているにもかかわらず、交通手段、情報、融資手続きの面で制約を受けている農村部や沿岸部において、極めて重要な要素となっています。

クインルー地区社会政策銀行のグエン・クイ・タイ所長によると、同銀行の現在の総資本は10億5702万6000ベトナムドンで、2025年末と比較して8649万8000ベトナムドン増加している。そのうち、地方予算からの委託資本は38億8400万ベトナムドンに達した。すべての資本は融資担当者によって村やコミューンに直接届けられ、対象となる受益者に届いている。ニーズと資格を満たす貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯のほとんどが、適時に政策融資を受けている。

具体的には、2026年第1四半期の融資実行額は1,263億800万ベトナムドンに達し、融資残高のある顧客数は全体で18,761人となった。この結果は、二層構造の地方自治体モデルの導入と、コミューンレベルの行政単位の統合・拡大後も、政策融資資金の流れが円滑に維持されていることを示している。

信用供与の伸びという数字以上に、政策に基づく資本の流れが最も顕著に表れるのは、人々の生活や地域の貧困削減目標に与える影響である。2026年3月31日現在、クインルー県の貧困率は3.71%である。この結果は、政策に基づく信用供与が人々の生産・事業に必要な資本を支援し、所得向上に重要な役割を果たしているという、政治システム全体の関与を反映している。

クインアイン村党委員会書記、クインルー県人民委員会元副委員長、クインルー県社会政策銀行元理事長のグエン・ヴァン・トゥオン氏によると、同地域の貧困削減の成果は、社会政策銀行の貢献を明確に反映している。優遇融資は、人々が積極的に生産やビジネスに携わり、生活の質を向上させるための「てこ」となっている。

資金の有効活用を確保するため、ベトナム社会政策銀行（NHCSXH）クインルー支店は、資金の払い出しだけでなく、地方の党委員会、行政機関、委託された社会政治団体との連携も重視しています。融資資金の審査、管理、検査、監督は、草の根レベルの貯蓄貸付グループのネットワークを通じて実施され、資金が適切な受取人に確実に届き、リスクを最小限に抑え、借り手の資金利用における責任感を高めています。

新たな段階に入ったベトナム社会政策銀行クインルー支店（NHCSXH）は、新時代における社会政策融資の有効性向上に関する党中央委員会指令第39-CT/TW号を効果的に実施し続けています。資源の動員、融資の質の向上、政策対象範囲の拡大、融資活動におけるデジタル変革の優先的な適用に重点を置き、現代的な銀行取引を貧困世帯や政策受益者に近づけています。

クインルー省の沿岸平野では、政策に基づく資本が村々、世帯、そして生産モデル全体に流れ込み続けている。これは社会保障、信頼、そして進歩への希望を育む資本である。優遇された資本が迅速かつ安全に、そして適切な受益者に届けられることで、人々は貧困から抜け出す機会が増えるだけでなく、故郷で正当な方法で富を築くチャンスも得られるのだ。

出典：https://daibieunhandan.vn/an-sinh-vung-ven-bien-quynh-luu-10418740.html