バクニン省：住宅地にオンライン公共サービスを導入

サービス提供のためのインフラと人材を確保する

デジタル環境における行政手続きの実施を支援するため、科学技術局は2,044件の手続きについて電子化を実施しました。このうち896件は完全なオンライン公共サービスを提供しており、残りは部分的にオンライン化されています。これらはすべて国家公共サービスポータルに統合されています。また、科学技術局は99のコミューン（村）および区を対象に、電子行政手続きの実施に関する研修コースを開設し、コミューンレベルの行政機関が記録の受領、処理、デジタル化のプロセスを100%習得できるようにしました。

タンティエン区の職員が書類の記入を支援している。

省行政サービスセンターは、各部門・支局の行政手続き書類受付窓口として、各社・区に対し、ワンストップショップおよび電子ワンストップショップの仕組みの導入を直接指導しています。体制が整備されるとすぐに、センターは全99社・区を対象に、二級地方政府モデルに基づく行政手続き決済プロセスに関する研修を実施しました。同時に、省行政手続き決済情報システムの管理・運用・アップグレードをコーディネートしました。また、関係部門・支局と緊密に連携し、「電子環境における5つのステップ」と「現場における5つのステップ」の行政手続き決済モデルを実施し、住民と企業の利便性を最大限に高めました。7月1日以降、センターは3万件以上の書類を受け付け、そのうちオンライン化率は99.6%に達しました。これは、省レベルから末端レベルまでの連携強化による成果です。農業環境省では、2025年7月だけで、受理された12,500件を超える申請のうち、オンライン申請率が99%に達しました。内務省でも、同月中に受理された3,100件を超える申請の100%をオンラインで処理しました。

各コミューンレベルの公共行政サービスセンターでは、幹部や青年組合員を常駐させ、人々や企業のオンライン業務を指導・支援している。タンティエン区人民委員会の副委員長、ザップ・ヴァン・クイ氏は次のように述べています。「区は、政治システム全体と地域のデジタル技術チームを動員し、専門職員チームの質を高め、『手取り足取り』の指導を行っています。例えば、今回の特別社会扶助申請は2,700人以上の申請が集中するピーク期を迎えています。処理時間を確保するため、オンラインでの申請申告と提出をサポートする職員を配置しています。これにより、多くの人々の意識と習慣が変わりました。スアン・ドン居住グループのダオ・ヴァン・トゥアン氏は、お子様の出生届手続きのため来られた際、当初はオンラインフォームの使い方に戸惑っていましたが、職員の案内に従ってログインし、申告を行ったわずか数分後には、申請は無事に受理されました。トゥアン氏は、「迅速で便利なので、今後は他の行政手続きもオンラインで行えるよう積極的に学習していきます」と述べています。

さまざまなサポート

あらゆるレベルの行政手続きを電子環境で受理・処理する取り組みは、肯定的な成果を上げている一方で、多くの困難に直面しています。例えば、国家公共サービスポータルで多くの取引が行われる際にネットワークが混雑することや、一部のコミューンや区の伝送システムが要件を満たしていないことなどが挙げられます。デジタル容量とオンライン公共サービスの利用習慣は依然として限られています。一部の書類には多くの書類が必要であり、認証手順が統一されていないため、多くの情報が重複して入力されています。… 包括的なデジタル化への決意の下、8月7日、省人民委員会委員長は、住民が居住地でオンラインで行政手続きを行うことを支援する運動を開始する公式声明を発表しました。各機関、部署、地方は、目標、支援対象、業務内容、実施時期、適切な人員配置計画を明確に定める必要があります。特に、住宅地や公共の場での支援、勤務時間外や土日での支援など、柔軟な形態を奨励し、高齢者、社会的弱者、情報技術へのアクセスが困難な人々を優先する必要があります。

バクニン省は、行政手続きのオンライン化率について、2025年末までに70％以上、2030年末までに100％以上を達成することを目指している。

2025年までに、すべてのコミューンおよび区人民委員会が、勤務時間外に人々を支援するための拠点を少なくとも1つ設置することが期待されています。支援形態も、固定拠点に限定されず、例えば、ボランティアの警察官や公務員がコミュニティ内の近隣住民や知人に直接指導したり、電話、zalo、ソーシャルネットワークを介した遠隔支援を提供したりすることで、拡大されます。警察は、レベル2の電子身分証明書の支援に協力します。

この動きに応えて、バクザン区青年連合は「あらゆる路地を訪ね、あらゆる戸を叩き、あらゆる人を導く」をモットーに、100人以上のメンバーからなる「青年デジタル技術グループ」のモデルを立ち上げました。過去2週間の週末、同区青年連合は、居住グループの文化会館で省の特別社会扶助制度を利用するための手続きを支援するためのピーク期間を設けるべく調整を行いました。「青年デジタル技術グループ」の中核メンバーは、オンラインでの申告や書類提出の指導を担当しています。グループメンバーのグエン・ズイ・ダット氏は、「デジタルスキルをさらに習得し、人々がオンラインの公共サービスにアクセスできるよう支援することができました」と語りました。トゥソン区、フックホア村、カントゥイ区では、行政手続きを支援するために当局が残業時間を設けました。

科学技術局の指導者によると、今後、省の専門機関と村レベルの人民委員会は、オンライン公共サービスの全面的および部分的な利用に関する広報と指導を継続する必要がある。行政手続きの際に電子IDアカウント（VNeID）を利用できるよう支援を強化し、zalo、ファンページ、デジタルプラットフォームを通じた相談窓口を維持し、フィードバックや質問に迅速に対応する。目標は、人々の習慣を徐々に変え、直接提出からオンラインへの移行を促進することである。

長期的な解決策としては、省レベルの専門機関と村レベルの人民委員会は、整理・合併後の公務員再編において、速やかにIT専門職を設置すべきである。区・村落への資金投入、インフラ整備、伝送路の整備に重点を置き、研修、指導、支援活動を強化する。技術・専門対応チームの実効性を維持し、相互連携、同期化、迅速かつ効果的なデジタル変革の推進を支援し、政治体制機構の再編の要請に応える。

文と写真：ホアイ・トゥ

出典: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-dua-dich-vu-cong-truc-tuyen-ve-tan-khu-dan-cu-postid424030.bbg