（NLĐO） - 国営ラオドン紙は、加速し、突破し、国を進歩の時代へと導くことについての首相の論文の全文を謹んで掲載します。
2025年の新年を迎えるにあたり、 ファム・ミン・チン首相は「革新、創造、加速、突破、着実に国を努力、発展、豊かに繁栄する時代へと導く」と題する文章を執筆した。
国老東新聞は首相の論文全文を謹んで掲載いたします。
革新、創造、加速、突破により、国を国力、発展、富、礼節、繁栄の時代へと着実に前進させます。
2024年は、困難や挑戦がチャンスや利点を上回る中で、各分野で達成された重要かつ全面的で傑出した成果であり、党、人民、軍全体が改革事業を全面的に推進するための並外れた努力、揺るぎない意志、そして確固たる決意を証明するものである。これにより、2025年の社会経済発展計画を成功裏に実施するための基盤が強化され、力強い推進力が生み出され、2021年から2025年の期間の目標と任務を最大限に達成することに貢献し、ベトナム民族の発展、繁栄、文明、幸福を目指す新しい時代へと着実に国を導くことになる。
ファム・ミン・チン首相。写真: ニャットバク
私
2024年、世界情勢は引き続き急速かつ複雑に変化し、多くの前例のない予測不可能な課題が発生しました。大国間の戦略競争は激化し、多くの地域で軍事紛争が激化し、一部の国では政情不安が続きました。世界経済、貿易、投資の回復は緩やかで、不均衡があり、安定を欠き、非伝統的な安全保障問題、気候変動、エネルギー安全保障、食料安全保障、サイバーセキュリティはますます深刻化しました。国内では、機会と課題が複雑に絡み合っていましたが、課題が困難を上回りました。経済は引き続き、外部からの悪影響と長年にわたる内部の制約と欠陥による「二重の打撃」に見舞われました。また、自然災害、暴風雨、洪水は生産、ビジネス、そして人々の生活に重大な被害をもたらしました。
このような状況下、「危機をチャンスに転じる」、「状況を変え、局面を逆転させる」という精神を掲げ、「規律と責任、積極的かつ迅速な行動、加速された創造性、持続可能な効率」、「議論は行動のみ、後退はしない」をモットーに、政府と首相は2024年初頭から、各レベル、各界、各地方に対し、第13回党大会決議、中央委員会、政治局、書記局、国会の決議と結論の徹底的な実行を指示した。自発的かつ柔軟に、現実に即して、同期的かつ効果的に、各分野における重点課題と解決策を重視する。マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保しながら、成長促進を優先する。制度的および法的障害とボトルネックの除去に注力する。重要なインフラプロジェクトの進捗を加速する。文化社会発展、防災、環境保護に関する課題に重点を置く。腐敗、悪質な慣行、浪費との闘いを強化し、国防と安全保障を強化し、外交関係と国際統合を促進し、同時に状況を綿密に監視し、外部の変化に対して適時かつ効果的な政策で対応する。
党の指導の下、そして総書記率いる政治局と書記局が直接、かつ定期的に、政治システム全体、国民、そして経済界の強い決意、多大な努力、そして果断な行動によって、我が国の社会経済状況は引き続き順調に回復し、毎月、四半期ごとに改善傾向にあります。全体として、2024年には15の主要目標がすべて達成され、それを上回り、多くの分野で目覚ましい成果を上げ、全国の人々と国際社会から高く評価されています。
ベトナムは引き続き成長の明るい兆しを見せており、地域および世界において高成長国の一つとなっています。通年のGDP成長率は約7%と推定され、経済規模は約4,700億米ドルに達しました。経済構造は引き続きプラスに推移しており、農業部門は経済全体の約11%を占めています。成長の質は向上し、労働生産性の伸びは目標を上回る5.7%と推定されています。経済自由度指数は13位上昇し、176カ国・地域中59位となりました。
ベトナムは、不安定で困難な世界情勢の中、インフレ抑制とマクロ経済の安定維持において高い評価を得ています。2024年の平均消費者物価指数は約3.6%上昇すると予測されており、同時に賃金上昇と一部の国営製品の値上げが実施される予定です。
経済の主要な収支は確保され、輸出入総額は過去最高を記録し、農産物輸出額も620億米ドルを超えました。貿易黒字は約240億米ドルと推定され、国際収支の改善に貢献しました。経済の好調な回復と税務管理の強化・改善により、国家予算収入は予想を19%以上上回り（約320兆ドン）、開発投資のための財源の補充に貢献しました。公的債務、政府債務、対外債務、財政赤字はいずれも規定の限度額を下回りました。
ベトナムは、国際的なビジネス、パートナー、投資家にとって、安全で魅力的な投資先であり続けています。ベトナムは、世界で最大の外国直接投資を誘致している上位15カ国に数えられ、その総額は約400億米ドルに達し、そのうち実現FDIは約250億米ドルを占めています。また、17のFTAを締結し、貿易額では世界トップ20の経済大国の一つであり、地域および世界のサプライチェーンの重要なリンクになりつつあります。
ベトナムは、デジタル、グリーン、ハイテク、そして環境に優しい経済への力強い変革を遂げています。特に、世界の半導体産業チェーンにおいて重要な地位を確立し、多くの大手テクノロジー企業を誘致しています。2024年の国家ブランド価値は5,070億米ドルに達し、193カ国中32位となり、2023年と比較して1つ順位が上がりました。
戦略的突破は断固として実行され、多くの具体的な成果を上げました。制度や法律の見直しと改善に重点が置かれ、国会は様々な分野における発展を阻害する困難、障害、ボトルネックを取り除くための多くの法律や決議を可決しました。戦略的インフラ整備は全面的に加速され、2,000キロメートルを超える高速道路が開通しました。クアンビン-フンイエン間500kV第3回線送電線プロジェクトは記録的な短期間（6ヶ月）で完了しました。また、国鉄プロジェクトの緊急実施に向けた準備も進められています。
首相は2024年11月14日、カオバン省タックアン郡トゥイフン村バンネンにあるドンダン-チャリン高速道路プロジェクトの第2トンネル（71キロ地点）を視察した。写真：ナット・バック
人材育成は前向きな変化を見せ、科学技術、イノベーション、起業家精神が力強く推進されました。2024年の世界イノベーション指数は132カ国・地域中44位となり、2023年と比較して2位上昇しました。計画策定作業は加速し、111の分野別、省別、国家レベルの計画がすべて承認・実施されました。停滞している、非効率な、あるいは長期化しているプロジェクトの解決に重点を置き、資源の活用、無駄の削減、そして発展のための新たな空間と推進力の創出に貢献しています。
文化・社会の発展が優先され、社会保障が確保され、人々の生活は継続的に向上しています。多次元貧困率は約1.9%に減少し、労働者の平均所得は約7.4%増加しました。幸福度指数は11位上昇し、143カ国中54位となりました。持続可能な開発目標（SDGs）指数は166カ国・地域中54位となり、2023年と比較して1位上昇しました。台風3号の被害軽減と被災者支援のための迅速な対応は、全国各地で心温まる国民の連帯と思いやりの行為として行われました。
行政改革と腐敗・悪弊対策は引き続き強化されている。行政手続きの簡素化・簡素化、地方分権・権限委譲の推進、組織体制の合理化・再編政策の真剣かつ効果的な実施に重点が置かれている。検査、監査、苦情処理体制を強化し、腐敗・悪弊への対応の有効性を高め、これらが社会経済発展に及ぼす影響を防止し、国民の信頼の強化・向上に貢献する。
国家の独立と主権は堅持され、国防・安全保障能力は強化され、対外関係と国際統合は促進され、国の威信と地位は引き続き向上した。人民の支持と結びついた人民防衛態勢と人民安全保障態勢は強化・強化され、国防産業は多くの積極的な成果を収めた。政治安全と社会秩序は維持された。国際協力は引き続き推進・強化され、経済外交に重点が置かれ、良好な対外関係環境が構築され、平和で安定した協力的な発展環境の維持に貢献している。
II
2024年に達成された目覚ましい成果と成果に喜びと勇気づけられる一方で、今後、迅速かつ効果的に対処・解決すべき限界、欠点、困難、課題があることも率直に認めなければなりません。これらの課題には、マクロ経済の安定に対する継続的なリスク、特に外的悪影響による為替レート、金利、インフレへの大きな圧力が含まれます。一部のセクターでは生産と事業活動が依然として厳しい状況にあり、市場の購買力は緩やかに回復しつつあり、その回復の度合いは未だ明確ではありません。一部のインフラプロジェクトの実施は依然として困難に直面しており、公共投資資金の支出も期待に応えていません。
制度と法律は依然として「ボトルネックの中のボトルネック」であり、立法における意識は依然として発展よりも管理に偏っており、プロセスと手続きにも依然として欠陥が見られます。一部の法規制、メカニズム、政策は、実務上の要件に合わせた改正や補足が遅れています。地方分権と権限委譲は依然として障害に直面しており、多くの具体的な業務が中央レベルで依然として行われています。一部の分野では、行政手続きや業務環境が依然として煩雑で非効率です。多くの分野・分野で無駄が蔓延し、多くの悪影響を引き起こし、資源の枯渇、コスト負担の増大、障壁の創出、そして国家発展の機会損失につながっています。
人材育成、特に質の高い人材育成は発展の要求を満たしておらず、経済の生産性、品質、効率性、競争力の飛躍的向上に貢献できていません。地域間、地区間、社会階層間の発展格差は大きく改善されておらず、一部の人々の生活は依然として厳しい状況にあります。深刻な環境汚染、交通渋滞、大都市の洪水への対策は遅れています。気候変動、自然災害、暴風雨、洪水、地滑り、地盤沈下、干ばつは予測不可能であり、深刻な影響を及ぼします。ハイテク犯罪、オンライン詐欺、そして一部地域の治安維持に関する状況はますます複雑化しています。
前述の限界、欠点、困難、課題には、客観的な原因と主観的な原因の両方がある。主な客観的な原因は、多くの困難と課題を伴う複雑で予測不可能な世界情勢、新型コロナウイルス感染症パンデミックの継続的な悪影響、そして特に台風3号（八木）に代表される自然災害、暴風雨、洪水の深刻な影響である。主観的な原因としては、規律と秩序が時に緩んでいること、一部の分野における地方分権と権限委譲の障害、一部の職員が責任を回避し、説明責任を怠っていること、場合によっては状況の監視、政策提言、対応がタイムリーまたは効果的でなく、発展の機会を十分に活用できていないこと、一部の機関、部署、一部の職員や公務員に高いレベルの努力、自立、自己改善が欠けていることなどがあげられる。
さまざまな分野における状況の分析と評価、そしてリーダーシップ、指導、管理の実践経験に基づいて、私たちは、将来、私たちの考え方、方法論、政策の方向性、および実施を補完し、改善することに貢献する、貴重で深い教訓を引き出すことができます。
まず、党の指導の下における国民の団結の力は、不敗の力であり、持続可能な発展の根本要素であり、あらゆる困難を乗り越える支えである。自力更生、自己向上の精神を推進し、全国民が革新し進歩を目指す努力を促進し、常に国家の利益、人民の利益、民族の利益を第一に考える必要がある。
第二に、私たちは突破的な発展の精神、戦略的ビジョン、先見性、深い思考力、そして壮大な行動力を備え、一つ一つの任務を徹底的に遂行し、時間、知性、創造性、決断力、そしてタイミングを重視しなければなりません。状況を徹底的に把握し、柔軟でタイムリーかつ効果的な政策で対応し、党と国の方針と政策を積極的に、柔軟かつ創造的に実行することに注力しなければなりません。
第三に、すべての資源を解放し、動員し、配分し、効果的に活用することに重点を置く必要があります。つまり、内部資源を基本的、戦略的、長期的、決定的なものと見なし、外部資源を重要、必要、画期的なものと見なし、ベトナム国民の潜在力、強み、知性、回復力を最大限に高める必要があります。
第四に、社会保障の確保と人民の物質的・精神的生活の向上に特に重点を置き、人民を発展の主体、目標、最も重要な資源、原動力として位置づけ、「誰一人取り残さない」ために、進歩、社会正義、環境保護を犠牲にしないことである。
第五に、規律と秩序を強化し、分権化と権限委譲を推進し、資源配分を組み合わせ、権力の検査、監督、管理を強化し、行政手続きを断固として改革し、「要求と付与」メカニズムを断固として粘り強く排除し、腐敗、浪費、悪習慣との闘いを強化し、国民と社会全体の信頼を強化することに貢献する必要がある。
3
今後、世界および地域の情勢は引き続き複雑かつ予測不可能なものとなることが見込まれます。世界経済はリスクが増大する中で緩やかに回復し、デカップリングと二極化の傾向がますます顕著になっています。国内では、好ましい要因に加えて、経済は回復傾向を維持しており、新たな政策とメカニズムが引き続き良好な成果を上げています。しかしながら、特に好ましくない外部要因と根強い内部の限界と不十分さに起因する大きな困難と課題が依然として残っています。非伝統的な安全保障要因、自然災害、気候変動、資源枯渇、人口高齢化はますます深刻な影響を及ぼしています。一方、ベトナムは経済移行期にあり、規模は依然として中程度で、高度に開放されており、回復力と競争力は限られている発展途上国です。
2025年は特別な意義を持つ。2021～2025年の5カ年社会経済発展計画の目標を達成するための加速と突破の年である。また、党創立95周年、南部解放・祖国統一50周年、ホー・チ・ミン主席生誕135周年、建国80周年、そして第14回党大会につながる各クラスの党大会開催の年であり、ト・ラム書記長が概説したように、国家の繁栄、強大、文明、幸福を目指す新時代の到来を告げる年である。2030年までに近代的な産業と高中所得国になるという戦略目標を成功裏に達成し、2045年までに高所得の先進国になるという戦略目標を成功裏に達成する。 2025年以降、投資を誘致する突破口を開拓し、生産と経営を強力に推進し、少なくとも8％の成長率、あるいは好条件の下ではそれ以上の成長率を達成するよう努め、2026年以降の二桁成長率を達成するための強固な基盤を築くよう最大限努力しなければなりません。
歴史の転換期において、国家は歴史的に重要な決断を迫られます。党創立100周年と建国100周年を記念する戦略目標の遂行は、今日そして未来の世代にとって、困難でありながらも輝かしい使命です。これは過去、現在、そして未来を繋ぎ、中所得国の罠から脱却し、先進国となるための前提条件です。革新的な思考、強い決意、多大な努力、果断な行動、画期的な解決策、効果的な方法、そして迅速かつ柔軟で効率的な実行によって、私たちは必ずこれを達成することができます。国の独自の潜在力、卓越した機会、そして競争優位性を実現することに焦点を当て、あらゆるレベル、あらゆる部門、あらゆる機関、あらゆる部署、あらゆる企業、そしてすべてのベトナム国民が、団結、協力、そして「共通の利益のために大胆に考え、大胆に行動し、大胆に革新する」精神を強く推進する必要があります。 「言ったことは必ず実行し、約束したことは必ず履行し、実行したことは効果的で、測定可能で、定量化可能でなければならない」。「党が指導し、政府が同意し、国会が同意し、人民が支持し、祖国が期待し、その後でのみ議論して実行し、躊躇せず、各タスクを適切に実行し、各タスクを徹底的に完了する」というモットーを徹底的に理解し、効果的に実行する。
第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論、そして首相の指示は、あらゆる分野の任務と解決策を明確に示しており、「明確な責任、明確な任務、明確な説明責任、明確な期限、明確な結果」の精神をもって、すべてのレベル、部門、地域で同期的、包括的、効果的に実施する必要があり、以下の主要分野に重点を置きます。
1. 制度と法律の整備に引き続き注力し、「開放政策、シームレスなインフラ整備、スマートガバナンス」の精神に基づき、真の「突破力の突破」を実現し、国家発展の原動力を創出する。革新的な思考、発展の促進、新たな発展空間の創出に重点を置く。各種市場の革新、デジタル化、透明性の確保、効率性の向上を推進する。健全な不動産市場の回復・発展と株式市場の早期レベルアップに向けた総合的な解決策を実施する。18-NQ/TW決議に基づき、幹部・公務員の組織改編と資質向上を連動させ、「スリム・スリム・強靭・高効率・高効率」モデルに向けた組織体制の再構築を断行する。幹部・公務員が勇気を持って考え、勇気を持って行動し、公益のために責任を担うための好ましい環境を整備するための具体的な政策を策定する。改革の推進、行政手続きの簡素化、電子政府の構築、06プロジェクトの実行を継続する。投資・ビジネス環境を改善するためのソリューションを効果的に実施し、地域および国際競争力を確保します。
2. マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保しつつ、引き続き経済成長を優先し、強力に推進する。分析・予測能力を強化し、財政・金融政策を積極的、迅速、柔軟、調和的かつ効果的に運用し、資源、特に国民の資源を解放・動員し、有効活用する。伝統的な成長原動力、特に投資、消費、輸出を刺激する解決策の刷新に重点を置く。同時に、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、そして半導体、ビッグデータ、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、クラウドコンピューティングといった新興産業・分野の発展といった新たな成長原動力を促進するための突破口を拓く。
3. 総合的かつ現代的な戦略的インフラシステムの構築に重点を置き、重点プロジェクトの推進、高速道路システムと空港・港湾の連結、高速鉄道・都市鉄道の緊急的な実施、2025年末までに3,000キロメートルの高速道路と1,000キロメートルを超える海岸道路の完成を目指す。デジタルインフラ、都市インフラ、文化、社会サービス、教育、医療、スポーツなどの分野を強力に発展させ、地下空間、海洋空間、宇宙空間の研究と有効活用を推進する。
4. 工業化と近代化を推進し、経済構造を再構築するとともに、成長モデルを改革し、科学技術の活用を強化し、生産性、品質、効率、競争力を向上させる。潜在力と優位性を持つ農業、工業、サービス業を、ハイテク技術を活用し、環境に優しく、効率的で持続可能な方向に力強く発展させる。物流コストを削減し、潜在力を引き出し、様々な形態の観光業を力強く発展させる。国有企業・企業の運営効率を向上させ、民営企業の発展を強力に促進する政策を構築し、外国投資の選択的誘致を促進し、地域および世界のバリューチェーンへの参加をより深める。
5. 戦略的および戦術的レベルにおける画期的なメカニズム、政策、ソリューションを明確に定義し、実施する。決議第57-NQ/TW号に基づき、質の高い人材、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを真に国家の最重要課題とし、「追いつき、歩調を合わせ、加速し、突破し、追い越す」努力において、画期的な成果を生み出し、飛躍し、飛躍を遂げ、国を急速かつ持続可能な発展の軌道に乗せる。教育訓練の質の向上と労働生産性の向上を目的とした画期的なメカニズムと政策の検討と実施に重点を置く。国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、イノベーション・エコシステムを構築し、勢いを創出する。国内外のビジネス界、起業家、ベトナム国民、特にベトナムの若い世代が主導権を握り、力強く立ち上がるよう鼓舞する。
6. 経済・社会と調和した文化の発展に重点を置き、文化・娯楽産業の発展のためのメカニズムと政策を構築し、ベトナムの人間的価値観の包括的な体系を構築する。功労者政策、社会福祉政策、社会保障政策を効果的に実施し、持続可能な貧困削減を実現する。民族・宗教政策を重視し、「宗教と国家」の精神を推進し、「善き生活と善行」を実践する。新興農村の建設、持続可能な貧困削減、少数民族・山岳地帯の社会経済発展、文化の発展、麻薬撲滅といった国家目標プログラムを効果的に実施する。「2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくそう」という模範運動を推進し、10万戸以上の社会住宅をできるだけ早く完成させるよう努める。
7. 汚職、浪費、悪質な慣行との闘いを強化する。制度の改善を継続し、メカニズム、政策、法律の抜け穴や欠陥に対処する。透明性、説明責任、責任を強化し、公務員および権力者の資産と収入を効果的に管理する。検査と監査を引き続き強化し、汚職、悪質な慣行、浪費行為を厳格に取り締まる。
8. 国防と安全保障の強化を継続的に図り、国家の独立、主権、利益を守り、防衛産業と軍需安全保障産業の発展を促進し、政治の安全と社会秩序の安全を確保する。犯罪抑制策を強化し、社会秩序犯罪発生件数を5%削減することを目指す。交通安全を確保し、火災・爆発防止対策の有効性向上に注力する。
9. 外交と国際統合の効率性を高め、パートナーとの関係を深化、強化、改善し続け、利益の相互連携を促進する。戦略計画と予測の質を高め、早期に、遠方から、そして危機が発生する前に、祖国に積極的に対応し、祖国を守る。経済外交、文化外交、人的交流を強力に推進し、国家の発展に貢献する。
10. 情報伝達活動、特に政策伝達を強化し、優れたモデル、革新的なアプローチ、模範的な個人と善行の普及、促進、模倣を強化する。ベトナム祖国戦線、政治・社会組織、人民協会と緊密に連携し、宣伝活動と大衆動員活動の効果を高め、社会的合意の形成に貢献し、民族の大団結を強化し、社会経済発展の目標と課題の全面的達成に努める。
2025年以降の課題は非常に困難です。約40年にわたる改革の成果を基盤とし、ベトナム共産党の輝かしい指導の下、政治体制全体、国民、そして経済界全体が団結、協力、高い責任感、自立の精神をもって、我が国はあらゆる困難と試練を必ず克服し、2025年の社会経済発展目標と課題を着実に達成し、2021年から2025年までの5カ年社会経済発展計画の最大限の達成に貢献します。
我々は、祖国の解放と防衛のための千年にわたる闘争の栄光の歴史を通じて試されてきたベトナムの知恵と不屈の精神が、これからも輝き続け、祖国を新たな高みへと導き、国家の発展、繁栄、文明の時代にさらに偉大な成果を達成し、敬愛するホー・チ・ミン主席が常に望んだように、祖国を世界の主要国と肩を並べる存在にしてくれると固く信じています。
[広告2]
出典: https://nld.com.vn/bai-viet-cua-thu-tuong-ve-tang-toc-but-pha-dua-dat-nuoc-tien-vao-ky-nguyen-vuon-minh-196250101100807513.htm
コメント (0)