「今では、どこに行ってもシステムの改善について話します」

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国会常任委員会は19日午前、第36回会議を開き、2018～2023年における公共サービス部門の組織・経営体制の革新、業務の質と効率性の向上に関する政策と法律の実施状況に関するテーマ別監察報告に対して意見を述べた。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、監督に関する報告書と決議案についてコメントし、監督結果によると、公共サービス部門の配置と再編は非常に良好であったと述べた。部門の人員数は設定された要件を超えており、部門の人員数も設定された目標値と比較して削減された。

しかし、これらの結果を詳しく分析すると、2021年以前の期間は非常に好調であったものの、2021年から2023年にかけて減速傾向にあることが分かります。「これは国有企業の株式化と売却に似ています。条件と能力を備えた部門は非常に迅速かつ順調に進んでいますが、残りの公務部門は困難と欠陥に直面しています」とタン氏は認めました。

そこからタン氏は、設定された目標と課題を達成するためには、新規事業の株式化や売却など、抜本的な解決策を明確にする必要があると示唆した。

同時に、国会経済委員会委員長は、4万8000余りの公共サービス機関のうち、レベル2以上の自律的な運営を行っているのはわずか3000余りであり、そのうち一般支出と投資支出の両方で自律的な運営を行っているのは266機関であると述べた。同委員長によると、自律的な公共サービス機関の割合は依然として非常に低い。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が会議で提出した監視団の報告書によると、公務部門の配置・再編は依然として主に機械的なものであり、2021年から2023年にかけて公務部門の配置・再編のスピードは鈍化している。

2021～2023年度における地方自治体における国家予算からの公務員給与削減額は低い。公務員給与の10%削減という目標の達成状況は依然として停滞している。

自治メカニズムの実施は持続可能かつ同期的ではなく、国家予算から公共サービス活動への定期的な支出総額は依然として毎年増加している。同時に、董氏によると、各省庁・支局傘下の公共サービス組織の数は依然として多く、地方への管理移管は依然として遅い。公共サービス組織ネットワークの計画、経済・技術基準の策定といった作業は、依然として多くの困難と障害に直面している。

公共サービスユニットの配置における機械的な問題を解決する
チャン・タン・マン国会議長は意見を述べ、監視団の報告書は長所と短所を指摘すると同時に、組織と管理システムを革新し、公共サービス部門の運営の質と効率を向上させるための今後の解決策を勧告していると評価した。

国会議長は、最近の組織・運営体制の刷新、公共サービス部門の質と効率性の向上において、党と国家の政策の制度化から、中央から地方への公共サービス部門の移管まで、多くの面で遅れが生じていると指摘した。そのため、報告書において、どの地方、省庁、部局、部門が遅れているかを明確にするよう求めた。

同国会議長は「実際、上に掲げたものが処理できず地方に移譲されても、地方に人材や資金がなければ移譲しても無駄だ」とし、中央政府が管理すべき病院を中央政府が管理できず、道に引き渡そうとしたが、道が管理できないことを恐れて拒否したため、現在まで処理できていないという例を挙げた。

解決策に関して、国会議長は、監視団が制度改善、実施体制、資源確保の3つの解決策を提案したと述べた。しかし、3つの解決策、特に制度改善については、慎重に検討する必要があると提言した。

「最近はどこに行っても制度の充実が話題になる。何を、どこを充実させるかが指摘されなければならない。国会は省庁や部局に基づいて法律を決定し、政府はそれを国会に提出し、双方が議論する。しかし、議論の場では、国会が法律を難しくし、施行を困難にしていると非難するのだ」と国会委員長は率直に語った。

国会議長は、9つの解決策について、更なる検討の必要性を示唆した。「監視団の報告書で指摘された欠点や限界を徹底的に解決し、完全に克服できるほど、これらの解決策は強力かつ包括的であるのだろうか」と国会議長は述べた。

国会議長は、3つの主要なボトルネックを検討し、解決することを提案した。第一に、公務機関の配置と組織における機械的な性質を解消すること。第二に、公務機関の自治メカニズムの実施における持続可能性と同期性を確保すること。最後に、非公務機関の設立における行政手続きを簡素化し、市場における資源へのアクセスにおいて企業や国有機関と同等の能力を確保することである。

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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56309