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| フィンランドの首都ヘルシンキの真下に位置する「地下都市」にあるホッケーリンク。（出典：ABC） |
『モダン・ディプロマシー』誌によると、この制度は数十年にわたり維持されてきた国家政策の結果であり、大規模な住宅や商業ビルには地下壕の設置が義務付けられている。この政策は、フィンランドの歴史的な安全保障上の懸念と、ロシアとの地理的な近さを反映している。
ヘルシンキの地下に広がる「地下都市」
フィンランドは現在、 世界最大規模の民間防衛システムを保有しており、ヘルシンキなどの都市には数万もの地下シェルターが設置されている。中でも特筆すべきは、地下25メートルに位置するメリハカシェルターで、約6,000人を収容できる。
フィンランドの地下都市モデルのユニークな特徴は、「二重用途」設計にある。これらのシェルターは放棄された掩蔽壕ではなく、スポーツアリーナ、ジム、遊び場、コミュニティセンターとして日常的に利用されている。緊急時には、72時間以内に避難所へと転用できる。
多くの西側諸国とは異なり、フィンランドでは民間防衛は一時的な対応策ではなく、都市計画の正常な一部とみなされている。一定の規模を超える建物には防空壕の設置が義務付けられており、その費用は建設プロジェクトに直接組み込まれている。その結果、フィンランド国内には現在5万基以上の防空壕が存在する。
このアプローチは、より広範な戦略的論理を反映している。すなわち、防衛能力は軍事力だけでなく、都市設計や危機発生時に市民生活を維持する能力にも存在するということである。
世界的な需要は増加している。
無人航空機（UAV）、長距離ミサイル、民間インフラへの攻撃がますます多く用いられる現代戦において、フィンランドのバンカーモデルと技術は多くの国から強い関心を集めている。
ウクライナ、ポーランド、そしていくつかの湾岸諸国からの研究チームに加え、国際機関やインフラ計画担当者らが、このモデルを研究するためにヘルシンキに集まった。
ミサイルやドローン攻撃に絶えず晒されているウクライナにとって、フィンランドのモデルは、民間生活と戦時防衛を統合するための実践的な青写真と見なされている。一方、ポーランドも数十年にわたる放置の後、民間防衛システムの再建を加速させている。
しかし、このプロセスは同時に大きな問題点も明らかにしている。厳格な住宅基準は安全性を高める一方で建設コストを押し上げ、不動産開発業者の抵抗を招くのだ。これは、フィンランドモデルを模倣しようとする多くの国が直面するであろう課題と見なされている。
セキュリティに関する考え方の大きな転換。
フィンランドの地下壕モデルへの関心の高まりは、各国が安全保障問題をどのように捉えるかという点における根本的な変化を反映している。
民間防衛はもはや「冷戦の遺産」とは見なされず、ミサイル戦争、無人航空機、重要インフラへの攻撃が横行する時代において、国家のレジリエンスの中核を成す要素になりつつある。
しかし、これは同時に、現代の都市計画が平時においても軍事的傾向を強めていることを意味する。都市は、直接的な脅威に直面しても市民生活が継続できるべきであり、地域からの避難を必要としないという前提に基づいて設計されることが増えている。
この傾向が続けば、3つの大きな変化が起こる可能性があるとアナリストは考えている。
第一に、地下インフラは、特にヨーロッパ、中東、そして地政学的リスクの高い地域において、新たな戦略的建設分野となるだろう。
第二に、多くの国において、民間防衛基準は建設計画において、自主的な推奨事項から義務的な要件へと徐々に移行していく可能性が高い。
第三に、世界は、強靭なインフラを整備している国と、同様の備えをしていない国との間に新たな格差が生じる可能性がある。上位グループの国々は、危機発生時に社会経済の安定をより効果的に維持できる一方、下位グループの国々は、紛争や不安定な状況が発生した場合に、より大きな損失を被るリスクを抱えることになる。
長期的に見ると、フィンランドのモデルは国家安全保障の概念が拡大していることを示している。強さはもはや軍事力だけで測られるものではなく、現代の戦争状況下において、地下であっても市民生活を維持できる能力によっても測られるようになったのだ。
出典: https://baoquocte.vn/bi-an-duoi-long-dat-thu-do-helsinki-chien-luoc-phuc-hoi-quoc-gia-cua-phan-lan-398193.html
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