ジェンダー平等：政治的コミットメントから真の変革へ

土地利用証明書に妻の名前を記載することから、法的支援の拡充、選挙で選ばれる機関における女性の参加の増加に至るまで、ベトナムにおける男女平等は、社会生活における実質的な変化を通してますます明らかになっている。

ジェンダー平等と女性のエンパワーメントを促進するための国連で最も包括的な枠組みである北京行動綱領に加盟してから30年が経った今、ベトナムはこの分野における改革に向けて比較的明確な勢いを維持している国の一つとみなされている。

北京行動綱領採択から30年、ベトナムは男女平等において目覚ましい進歩を遂げた。写真：キエウ・トアン・トゥー

「ジェンダー平等は単なる到達点ではなく、どの女性も取り残されない、より公平で進歩的な社会を目指す長い道のりである」――北京行動綱領実施30周年に関する国家報告書に記されたこのメッセージは、ベトナムの開発思考の変化を反映しており、ジェンダー平等を社会問題として捉えることから、包摂的な開発の基盤として捉えることへと移行していることを示している。

1995年、北京で開催された第4回世界女性会議において、ベトナムを含む189カ国の代表が、差別をなくし、あらゆる生活分野における女性の機会均等を確保することを目標とする北京行動綱領を採択した。

それから30年後、これらの約束はベトナムの法制度、政策、そして執行メカニズムの中で徐々に具体化されつつある。 ハノイ報道放送局の記者たちは、この問題について具体的な理解を深めるため、国内外の専門家への独占インタビューを実施した。

UN Womenベトナム代表キャロライン・ニャマエモンベ氏。写真: Kieu Thoan Thu

ベトナム駐在の国連女性機関代表であるキャロライン・ニャマエモンベ氏は、ベトナムはジェンダー平等の促進と女性のエンパワーメントにおいて、特に法的枠組みの改善、女性の政治参加の増加、開発戦略へのジェンダーの統合において、著しい進歩を遂げたと評価した。

彼女によれば、これらの成果は、ベトナムがデジタル変革とグリーン変革という文脈の中で持続可能な開発を推進し、新たな成長モデルを形成していくための重要な基盤となる。

キャロライン・ニャマエモンベ氏は、ベトナムは選挙で選ばれる機関における女性の参加を増やし、教育、科学、イノベーションの分野での機会を拡大することによって、改革の勢いを維持していると考えている。

しかしながら、性別による固定観念、女性に課せられる介護の負担、そしてデジタル環境における暴力は依然として大きな課題であり、デジタル変革とグリーン開発政策の中心に女性を据える必要がある。

ポーリン・タメシス、ベトナム駐在国連常駐調整官。写真：キエウ・トアン・トゥー

一方、ベトナム駐在の国連常駐調整官であるポーリン・タメシス氏は、ベトナムは女性の発言権を確保し、家庭内暴力から女性を守るための取り組みを強化するという明確な意思を示していると述べた。

彼女によると、国連はベトナムと協力して女性の権利を促進し、南南協力を強化し、発展途上国が女性の権利促進に関する経験を共有し、互いに学び合うことを支援していくという。

国内的な観点から、ベトナム女性連合のグエン・ティ・ミン・フオン副会長は、北京行動綱領採択後、ベトナムはジェンダー平等の目標を開発戦略に徐々に組み込み、同時に女性の社会参加を拡大するための関連法や政策を数多く制定してきたと述べた。

ベトナム女性連合副会長、グエン・ティ・ミン・フオン氏。写真: Kieu Thoan Thu

フオン氏によると、困難な状況にある女性や子供への法的支援の拡大から、サイバー空間における暴力や虐待行為に対処するための電子証拠収集における連携強化に至るまで、法制度と執行メカニズムはますます改善されているという。

ベトナムはまた、遠隔地や少数民族地域における男女平等プログラムへの投資を増やすとともに、草の根レベルでの対話を促進し、女性が自らの声を上げ、権利を行使できるように支援している。

しかし、ベトナム女性連合の副会長によると、特に「ワンストップショップ」モデルのような、暴力の被害を受けた女性のための効果的な支援メカニズムを構築すること、そして政策や法律制定のプロセスにジェンダーの視点をより深く取り入れることなど、やるべきことはまだたくさんあるという。

ハノイ法科大学国際協力部長、ファン・ティ・ラン・フオン氏。写真：キエウ・トアン・トゥー

法学研究の観点から、ハノイ法科大学国際協力学部長のファン・ティ・ラン・フオン氏は、ベトナムの法制度は女性と子供の権利をより良く保障するために多くの重要な改正を経てきたと指摘した。

彼女によれば、2013年憲法は男女平等と人権の原則を明確に謳っている。また、結婚、家族、財産、土地へのアクセスといった分野における多くの具体的な規定も改善されている。

土地利用証明書に妻の名前を記載すること、離婚時に女性の資産への貢献を考慮すること、36ヶ月未満の子供に対する優先的な親権、そして性暴力に対するより真剣な取り組みは、ジェンダー平等に関する法的思考の大きな変化を示している。

法律専門家によると、女性や子供が関わる事件は「ジェンダーの視点」からアプローチする必要がある。なぜなら、単に法律を機械的に適用するだけでは、被害の程度や被害者の社会的背景を十分に反映することができないからだ。

専門家らはまた、ベトナムにおける男女平等推進のプロセスは、高齢化、根強い偏見、政策効果を評価するための詳細なデータの不足、そしてデジタル化の進展に伴うリスクなど、依然として多くの課題に直面していると考えている。

北京行動綱領の実施から30年を経て、ベトナムは徐々にその公約を具体的な法律や政策の変更へと転換させている。したがって、ジェンダー平等は女性の権利の問題にとどまらず、社会発展の質とますます密接に結びついている。

出典: https://hanoimoi.vn/binh-dang-gioi-tu-cam-ket-chinh-polit-den-thay-doi-thuc-te-748874.html