この通達案が承認されれば、現在の共同通達第07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC(共同通達第07号)に取って代わり、近年の公立教育機関における教員の時間外勤務手当制度の実施における困難や障害を克服することが目的となります。

注目すべき新たな点の一つは、時間外勤務手当の支給条件の調整である。通達草案では、共同通達第07号第3条第6項に規定されていた教員の時間外勤務手当の支給条件に関する規定が削除され、各教育機関が時間外勤務手当を支給される学年度中の授業時間数の上限のみが規定されている。

同時に、草案には、全教員の1学年当たりの追加授業時間総数は、当該教育機関の1学年当たりの追加授業時間の最大総数を超えてはならないという規定が追加されている。教科の教員が不足し、教員が支払われるべき最大時間数を超えて授業を行わなければならない場合、教育機関の長は管轄管理機関に報告し、当該教員に超過勤務手当を支払わなければならない。

教育訓練省によると、この規制は、公務員法および労働法の規定に従って教師が残業手当を受け取る権利を確保するとともに、教育機関の困難を取り除くことを目的としている。

また、この規定に基づき、校長は教員に適切な業務を割り当て、公平性を確保し、教育機関において時間外勤務を行う教員と短時間勤務を行う教員がいる状況を最小限に抑える必要があります。

もう一つの新たな点は、時間外労働手当が支払われる教員の学年度における時間外労働時間総数の調整である。共同通達第07号では、学年度における時間外労働手当として算定される時間外労働時間総数は、法律で定められた時間外労働時間を超えてはならないと規定されている。しかし、新たな通達草案では、時間外労働手当として支払われる時間数に関する詳細な規定は、(1) 幼稚園教諭の場合、法律で定められた時間外労働時間を超えないこと、(2) その他の教諭の場合、150時間を超えないこととなっている。

教育訓練省は、この規定は教師の具体的な職務活動との整合性を確保するものだと述べています。授業で1時間の直接指導を行うためには、教師は授業の前後に生徒の評価と分類のための準備時間を確保する必要があります。この規定は、教師が過重労働をすることなく、休息を取り、労働力を回復する時間を確保することも目的としています。

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イラスト:タン・フン

3つ目の新点は、学校間または出向で指導する教員の超過授業時間に対する支払い責任を明確に規定することです。新通達案によると、出向教員は受入教育機関から超過授業時間に対する支払いを受けます。学校間を指導する教員は、指導する教育機関から支払いを受けます。主要勤務地を含む3校以上の学校間を指導する教員の場合、教員が指導する教育機関は、授業時間を均等に配分し、共同で超過授業時間に対する支払いを受けます。

新たな草案には、法律に別段の定めがない限り、現金または手当で支払われる業務は、授業時間に換算したり、時間外労働手当の算定において授業時間を短縮したりすることはできないという規定が追加されている。教育訓練省によると、これは教師および講師の勤務制度に関する他の規制との整合性と同期を確保するためである。

この草案は、教員への残業手当の支払い時期についても規定している。これに基づき、幼稚園、一般教育、継続教育、大学進学準備、専門学校、職業教育機関は、学年度末に残業手当を支払うことになる。

新しい草案によると、大学、専門学校、省庁、省庁レベルの機関、政府機関の研修・育成施設、省と中央直轄市の政治学校は、本通達と実際の状況に基づき、管理権限下にある教員の時間外勤務手当の水準を、本通達で規定された水準を下回らないように規定しなければならない。

さらに、この草案は、1学年分の勤務を終えていない教員への残業手当の支払いに関する規定を追加します。退職、病気休暇、法定を超える産休、無給休暇、その他授業に直接関係のない休暇を取得した教員は、実際の勤務時間に応じた残業手当を受け取る権利があります。

出典: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-sua-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-cua-giao-vien-2401538.html