内務省は、法令案の内容に関して、契約労働者を対象に、旧法令の規定と比較して人員削減の対象について説明しました。 この草案は、2022年12月30日付の政府政令第111/2022/ND-CP号（行政機関及び公共サービス機関における特定業務の契約に関する政府政令）の規定に基づき、経常経費及び投資経費を自己負担する公共サービス機関、経常経費を自己負担する公共サービス機関、及び経常経費の一部を自己負担する公共サービス機関において、専門的・技術的業務に従事する契約労働者に適用することを提案する。当該対象者は、契約期間が12ヶ月を超えないため、この政令は適用されない。
草案では、以下の対象者を削除することを提案しています: 契約労働者。国または 政治組織、社会政治組織が所有する一人有限責任会社の社長、取締役、社長、副社長、取締役、副社長、主任会計士、監査役(労働契約に基づいて勤務する社長、副社長、主任会計士を除く)。協会において管轄の国家機関によって割り当てられた給与計算に従事する従業員。
同時に、予算外金融基金で働く人々という主題を追加します。
職員整理の場合については、職員整理の場合に関する法令第3号に規定されている職員整理の場合の規定を継承し、草案では、幹部、公務員、公務員が戒告または警告のいずれかの形式で懲戒処分を受けている期間中に自主的に職員整理を実施し、政治局の通知第20-KL/TW号の指示に従って彼らを直接管理する機関または部署が同意した場合を追加することを提案している。
幹部、公務員、公務員が、その職務に定められた専門技術研修基準を満たしていない場合、本草案では、この規定を公務員と公務員にのみ適用することを提案している。幹部については、任期ごとの人事選考、承認、任命に関する人事計画において、基準、構成、人数、具体的な人員を明確に規定している。専門技術研修基準を満たしていない幹部の給与体系の簡素化の問題は提起しないことを提案している。
内務省は、人員削減が解決されていないケースについて、幹部、公務員、公務員の権利を保護するため、病気、妊娠、産休、36ヶ月未満の子供の養育を理由とする人員削減は考慮しないと政令第108/2014/ND-CP号で規定されていると述べた。しかし、施行過程で、健康状態が悪化し就労できないため人員削減を希望する声が多数寄せられた。そのため、草案では、個人が自主的に人員削減を行う場合を除き、これらのケースについては人員削減を考慮しない方向で内容を修正することを提案している。
早期退職政策に関して、本政令案は、2019年労働法第219条第1項a号、政令第135/2020/ND-CP号の規定を遵守し、結論第08-KL/TW号における採用年齢および候補者紹介年齢との関連性を確保するため、早期退職政策の年齢のみを改正するものである。したがって、早期退職年齢の算出方法は、政令第135/2020/ND-CP号の付録Iおよび付録IIの規定に従い、幹部、公務員、公務員の定年年齢に基づいて算出される。同時に、政令第135/2020/NDCPの規定に基づき、社会保険の納付期間が15年以下20年以下で定年退職年齢に達したコミューンレベルの女性幹部および公務員に対する早期退職政策を補足し、2019年労働法第219条第1項a号の規定を確実に遵守する。
郡および村レベルの行政単位の配置により余剰となった幹部、公務員、公務員が、主務機関の配置決定日から 6 か月以内に退職する場合の政策について、政令草案では、郡および村レベルの行政単位の配置により余剰となった対象者が、主務機関の配置決定日から 6 か月以内に退職する場合に、以下の手当水準を享受できる政策を規定する新しい第 9 条を追加することを提案しています。郡および村レベルの行政単位の配置により余剰となった幹部、公務員、公務員は、規定に従って政策のいずれか 1 つを享受できることに加えて、追加の手当水準を享受できます。
その中で、内務省は2つの選択肢を提示した。選択肢1：主務官庁の決定による幹部、公務員、公務員の過剰解消ロードマップの終了前の休暇1ヶ月につき、従業員は1,800,000ドン（2023年7月1日から適用される基本給1ヶ月分に相当）の補助金を受け取る。政令第135/2020/ND-CP号の付録I、付録IIに規定された定年前の休暇月数が、主務官庁の決定による幹部、公務員、公務員の過剰解消ロードマップよりも少ない対象者については、給付月数は上記の定年前の休暇月数で計算される。
内務省はこの計画の利点を分析し、受給者には既に支給されている補助金に加え、各人が同額の追加補助金を受け取ると述べました。解雇者救済ロードマップが5年の場合、各人が受け取る追加補助金は最大で1億800万ドン（60か月×1億800万ドン）となります。
欠点は、補助金の額が、管轄当局の人員削減解決ロードマップの前に余剰人員の退職を促すほど大きくないことです。
オプション2：所轄官庁の決定による幹部、公務員、公務員の過剰解消ロードマップの終了までの休暇月数1ヶ月につき、手当は現在の給与の1/2ヶ月分に相当する。政令第135/2020/ND-CP号の付録I、付録IIに規定される定年前の休暇月数が、所轄官庁の決定による幹部、公務員、公務員の過剰解消ロードマップの終了日よりも短い対象者については、給付月数は上記の定年前の休暇月数に基づいて計算される。
この選択肢の利点は、人員削減手当に加えて、対象者は現在の給与に基づいて算出された追加手当を受け取ることができることです。人員削減ロードマップが5年で、平均給与係数が3.66の場合、平均で1人あたり約1億9,764万ドン（3.66×1,800,000ドン×1/2×60か月）の手当を受け取ることになります。この手当水準は、人員削減対象者がロードマップの終了前に退職することを促すでしょう。
デメリットは、このグループに多くの補助金が予算で支出されることと、同時に各人の補助金レベルが異なるため、グループ間で比較が行われることです。
内務省は、上記 2 つの選択肢の利点と欠点を踏まえ、政治局と国会常務委員会の方針に従って、地区およびコミューンレベルの行政単位の配置により余剰となった幹部、公務員、公務員が即時退職するよう奨励し、十分な支援を行うために、選択肢 1 を実施することを提案します。
さらに、草案では、地方の予算残高に基づいて、省レベルの人民委員会が同レベルの人民評議会に提出し、地区および町レベルの行政単位の再編により余剰となった幹部、公務員、公務員に対する支援政策を発行することも規定されている。
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