スタッフを慎重かつ合理的に配置する

スタッフを適切かつ合理的に配置する

ハノイ内務省によると、2023年7月12日付の国会常任委員会決議35/2023/UBTVQH15「2023～2030年の郡・町・市における行政単位の配置に関する決議」に基づき、規定の基準、標準、現地の慣例に基づき、各郡・町・市は具体的な配置計画を策定した。そこから内務省は、市運営委員会が設置した作業部会を評価・提案し、複数の地域の指導者と協力して不十分な計画を策定し、統一して市党委員会に提出し、政策の承認を得、市人民評議会にプロジェクトを可決させ、 内務省に報告するよう求めた。最近、内務省は作業部会を派遣し、市運営委員会と協力し、承認を得るために所管官庁に提出するよう求めた。

市は、この取り決めと合併によって大きな変動が生じないようにし、機構が効果的に機能するように、各 CBCCVC の希望に応え、能力、強み、職務に適した、幹部、公務員、公務員、労働者 (CBCCVC、NLĐ) を慎重かつ科学的、客観的かつ人道的に配置するための計画と構想を策定するよう、地区、町、市に指示しました。

市人民評議会の代表は、 ハノイ市の2023～2025年度に行政単位を区と町レベルに配置する政策を承認する決議を可決した（2024年5月）。

具体的には、社級行政単位の配置に伴い余剰となった公務員、機関・団体職員の能力に基づき、任務の要求に応じて市内の区級政治体制内の機関・部署やその他地域への採用、異動、ローテーションを検討する。定年退職または定年退職が近い幹部・公務員に対しては、市は規定に従って退職手当を支給する。退職または転勤を希望する幹部についても速やかに解決する。市は、要求と基準を満たす幹部を、同じ区級行政単位内で余剰人員のある場所から不足人員のある場所へ配置・異動させる。同時に、行政単位の配置に伴い退職する余剰公務員、公務員、非専門職労働者に対する支援制度を規定する決議17/2023/HDNDを公布した。

ハノイ市の行政区画整理事業全体は、20の区・町・市の130の市町村・区・鎮に影響を及ぼす。これに伴い、市は61の市町村・区を縮小し、3つの区（タンチ区、ホアイドゥック区、ダンフオン区）は、区を区に区分する事業に従って再編される。

ロンビエン郡には14の区があり、そのうち1つの区（サイドン）は2023～2025年の期間の配置の対象であり、2つの区（フックドン、フックロイ）は隣接する社町レベルの行政単位で、配置の実施時に行政単位の境界が調整されます。 郡人民委員会は計画を策定し、規則に従って2023～2025年の期間の行政単位配置の実施を科学的かつ体系的に組織しました。 2024年3月末、2023～2025年の期間の社町レベルの行政単位配置の承認を得るために各レベルの人民評議会に提出し、人口特性に応じて、進歩、安全、節約、効率、民主主義、法律の遵守を確保しながら、3つの区と郡人民評議会代表で有権者の意見を収集するように組織しました。 2024年4月、地区人民評議会は特別会議を開催し、2023～2025年の期間のコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを承認し、34名の代表のうち33名が同意しました。地区人民委員会は市人民委員会に提出書を発行しました。

「ロンビエン区は市の指示に従い、手続きを完了しました。特に、区党委員会常務委員会の管理下にある幹部および公務員の配置計画は基本的に完了しており、公務員および非専門職労働者の配置計画も完全に策定されています。基本的に、これまでのところ、この作業において何の問題も発生していません」と、ロンビエン区内務局長のグエン・ティ・トゥ・ハン氏は述べた。

ハイバチュン県の行政単位配置の対象となる7つの区のうちの1つであるドンニャン区の公務員が行政記録を受け取り、処理する。

具体的には、党機関、ベトナム祖国戦線委員会、社会政治組織については、区党委員会常務委員会が区党委員会を新行政単位の党委員会に統合するよう決定し、党規約に基づいて組織機構を整備する。ベトナム祖国戦線委員会と社会政治組織（女性、退役軍人、青年連合）については、区党委員会との合意に基づき、区ベトナム祖国戦線委員会常務委員会と区大衆組織常務委員会が、区内の組織を新行政単位に統合するよう決定し、調整する。これらの臨時組織の構成員数は、所管の党機関および各組織の指示に従う。区人民委員会については、国会常務委員会が行政単位の整理に関する決議を採択した後に実施する。

区内の機関・部署については、新行政単位の住民に対する医療・診療の要件に基づき、区人民委員会は保健省と連携し、区内保健所を適切な人員数で統合する。ただし、統合する人員数は、各保健所の配属人員総数と既存人員数を超えない範囲とする。その後、2019年5月14日付決議32/NQ-CPに基づく5カ年ロードマップに沿って削減する。市警察は、新行政単位における区警察の配置を指導・指揮し、治安維持と社会秩序の維持という任務を円滑に遂行する。統合・統合の対象となる区内の学校群により、生徒の学習環境と教師の教育環境も良好に確保される。

特に、行政単位の再編後の職員、公務員、従業員については、現行規定を遵守しつつ、彼らの正当な権利と願望を保障する再編計画を地区が策定しました。特に、地区党委員会常務委員会の管理下にある5人中5人の幹部（書記、常任副書記、議長、副議長2名）については、地区が計画案を作成しています。専門公務員7人中7人については、地区は彼らを他の部署に異動させ、人員削減を決議するか、彼らの希望（基準と条件を満たさない場合）に基づいて雇用を終了する予定です。祖国戦線および社会政治組織の専従幹部4人中4人（祖国戦線議長、退役軍人協会議長、女性連合議長、青年連合書記）についても、地区が計画案を作成しています。政府の法令29/2023/ND-CPおよび市人民評議会の決議17/2023/NQ-HDNDに従って、8/8人の非専門病棟スタッフと35人の非専門近隣スタッフで余剰人員が解雇され、サポートされます。

フックロイ区（ロンビエン県）の草の根スタッフが、コミューンレベルの行政単位の配置に関する有権者の意見を集めるために投票用紙を統合し、分類している。

再編が必要なコミューンレベルの行政単位を有する他の地区と同様に、内務省の作業部会とハノイ市との間でこの問題に関する最近の会合が行われた後、ザーラム地区人民委員会はハノイ市に報告書を提出し、コミューンレベルの行政単位の再編計画を提案しました。特に、中央政府とハノイ市の指示と指導に従い、同地区は規制の遵守を確保しつつ、地域の実際のニーズを最大限に満たすための追加措置を積極的に講じています。

具体的には、ザラム県内務局長のトラン・チュン・トゥエット氏は、今週、県人民委員会は、取り決めの対象となる12の町と村の公務員、公務員、労働者合計約230人を調査し、各人が行政単位の取り決めに際してどのような方向を希望しているかを把握し、個人の懸念を最大限に満たし、現在の職務と規制を満たし、地域の実際のニーズに適した取り決めプランを作成すると述べた。

「市の具体的な計画が国会常任委員会から発布されるのを待つ間、これは、個々のニーズと希望に基づき、規則に従って、公務員と公務員を配置するための最も合理的な計画を策定するという、コミュニティレベルの行政単位の配置作業において、区が積極的に実施することに注力している最も重要な課題です」とトラン・チュン・トゥエット氏は断言した。   

「首都ハノイは、政治、文化、科学技術の中心地であり、全国の経済と国際取引の主要な中心地です。ここには、党、国家、社会政治組織の中央機関、外交使節団、国際組織の本部が置かれています...したがって、ハノイの地区およびコミューンレベルの行政単位の配置の実施は、首都の政治システムや人々に影響を与えず、国の政治的安全保障と社会経済の発展に悪影響を及ぼさないことを保証し、中央の指示を適切に実行し、地域の実情に適合し、組織、装置、人員配置の合理化、リソースの集中、草の根政府の効率性の向上、幹部と公務員の公共サービスのパフォーマンスの質の向上に貢献します...」 -ハノイ内務局長トラン・ディン・カイン。

新しい行政単位の安定化、構築、発展に重点を置く

ハノイ市内務局長のチャン・ディン・カイン氏は、行政単位の整理後に首都の新たな発展の勢いを生み出すため、国会常任委員会によるハノイの行政単位の整理に関する決議の直後から、市は地方自治体に対し、新しい行政単位に合わせて地区、町、社、区、郷の計画を見直し、草の根文化施設を見直し、不動産、本部、公共資産の整理、割り当て、最大限活用する計画を統一し、特に学校、医療ステーションなどの開発、管理、有効活用に重点を置くよう指導すると述べた。市はまた、組織と装置の合理化を図り、運営効率を向上させることを目指している。

再編後の新設された公社レベルの行政単位を安定させ、建設し、発展させるための解決策として、市はインフラ建設への公共投資に資源を集中させ、ビジネス開発のためのオープンで有利な投資環境を作り出す。市はまた、その地域の医療施設、学校、文化施設、機関、公共事業を新設、改修、アップグレード、拡張するために資源を動員し、村や居住集団にインフラと草の根文化施設を建設するために人々の間で資源を促進し続ける。

チュオンミー地区（ハノイ）の行政単位を代表する4つのコミューンの人々が、有権者の意見を集めるための研修会に出席しました。

地方が本取り決めを効果的に実施できるよう、市は引き続き行政単位の取り決めの趣旨と重要性を周知徹底し、取り決められた行政単位の機構と人員の取り決めを効果的に実施し、他の単位に転属または他の職務に就く必要のある余剰幹部・公務員・職員に対する思想工作をしっかりと行い、取り決め後も引き続き優秀な資質・能力のある幹部・公務員を行政単位の長に配置する。余剰公務員・公務員対策を速やかに解決するほか、市公共資産管理・活用・有効利用プロジェクト実施ロードマップと連動し、取り決められた行政単位内の機関、団体、組織の本部、住宅、土地、公共資産を速やかに取り決め、有効活用する必要がある。

市は、地方自治体に対し、この取り決めを実施するために社会経済発展のためのインフラ建設への投資を支援するための資源を優先し、地域住民にとってより良い環境と生活条件を創出するよう要請するとともに、関係部門、支部、地区、コミューン、区の人民委員会に対し、この取り決めによる記録や文書の変換において組織や住民を支援する計画を策定するよう指示した。

ザーラム地区と同様に、ハノイの地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトが中央政府に承認された後、住民の書類処理を容易にするために、地区は機能機関の職員を居住地域に派遣して住民の実施を支援する計画を展開し、市の規制に従って最短時間で実施し、特に住民のニーズを満たすようにします。

ロンビエン区人民委員会は、区の行政境界の整理に伴う記録や文書の変換手続きを人々が最も便利に処理できるよう、管轄当局の決定に従って行政単位の整理の実施直後に人々を支援するための計画と解決策を策定するよう、区警察、区都市管理局、土地住宅登録事務所ロンビエン支局にも指示しました。

出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html