人員配置は慎重かつ合理的に行う必要があります。

合理的かつ適切な方法で人員を配置します。

ハノイ内務省によると、2023年7月12日付の国会常任委員会決議35/2023/UBTVQH15「2023～2030年における郡・町・市レベルの行政単位の再編」を実施するにあたり、規定の基準と標準、および地域の実情に基づき、各郡・町・市は具体的な再編計画の草案を作成した。内務省はこれを評価し、市指導委員会が設置した作業部会が要件を満たしていない計画を持つ一部の地域の指導者と協力して合意に達し、市党委員会に承認を求めて提出し、市人民評議会に決議を求めて提出し、 内務省に報告するよう提案した。最近、内務省は作業部会を派遣し、市指導委員会と協力して計画を評価し、所轄官庁に承認を求めて提出した。

市は、再編や合併が大きな混乱を引き起こさず、運営システムが効率的であることを保証するために、各役人、公務員、従業員の能力、強み、職務を一致させながら願望と希望を満たす、慎重で科学的、客観的、人道的な方法で役人、公務員、従業員の配置と配置の計画と方法を策定するように、地区、県、町に指示しました。

ハノイ市人民評議会の代表は、2023年から2025年にかけての地区および町レベルの行政単位の再編成計画を支持する決議案を承認した（2024年5月）。

具体的には、公務員・公務員の能力に基づき、職務要件に応じて、区級行政システムの機関・部署や市内の他地域への採用、異動、ローテーションを検討する。高齢または定年退職が近い公務員には、規定に従って退職手当を支給する。退職・異動を希望する者にも速やかに対応する。また、同じ区級行政単位内で、有能な人材を余剰地域から不足地域へ配置転換する。さらに、行政単位の再編に伴い退職する公務員・公務員に対する支援制度を規定した決議17/2023/HĐNDを発布した。

ハノイ市の行政単位再編計画は、20の区・直轄市にまたがる130の市町村（コミューン、区、町）に影響を及ぼす。これに伴い、市は61の市町村（コミューン、区）を縮小し、3つの区（タンチ区、ホアイドゥック区、ダンフオン区）は、区を市区に転換する計画の一環として再編される。

ロンビエン郡には14の区があり、そのうち1つの区（サイドン）は2023～2025年に再編の対象となり、2つの区（フックドン、フックロイ）は隣接する社町レベルの行政単位で、再編時に行政境界が調整される。郡人民委員会は2023～2025年の行政単位再編の計画を策定し、科学的かつ体系的に実施を組織した。2024年3月末、委員会は2023～2025年の社町レベルの行政単位再編の承認を得るために各級人民評議会に計画を提出し、3つの区の有権者と郡人民評議会の代表者との協議を組織し、人口特性と一致し、進歩、安全、経済、効率、民主主義、合法性を保証していることを確認した。 2024年4月、区人民評議会は2023年から2025年までのコミューンレベルの行政単位の再編成計画を承認するための特別会議を開催し、代表者34名のうち33名が賛成し、区人民委員会は市人民委員会に提出書類を提出した。

「ロンビエン区は市のガイドラインに沿って手続きを完了しました。特に、区党委員会常務委員会の管理下にある幹部と公務員の配置計画は基本的に完了しており、公務員と一般職員の配置計画も完全に策定されています。基本的に、これまでのところ、この作業において何ら困難は発生していません」と、ロンビエン区内務局長のグエン・ティ・トゥ・ハン氏は述べました。

ハイバチュン県の行政区画再編対象となる7つの区のうちの1つ、ドンニャン区の役人や公務員が行政文書を受け取り、処理している。

具体的には、党組織、祖国戦線委員会、社会政治組織については、区党委員会常務委員会が、区党委員会を新行政単位の党委員会に統合することを決定し、党規約に基づいて組織機構を強化する。祖国戦線委員会と社会政治組織（婦女連合、退役軍人協会、青年連合）については、区党委員会との合意に基づき、区ベトナム祖国戦線委員会常務委員会と区組織常務委員会が、区内組織を新行政単位の単一組織に統合することを決定し、手配する。これらの暫定組織の構成員数は、主管党機関と各組織の指導に従う。区人民委員会については、国会常務委員会が行政単位の整理に関する決議を採択した後に実施する。

区内の機関および部署については、新行政単位の住民の医療ニーズに基づき、地区人民委員会は保健省と連携し、適切な人員配置で区内保健所を統合する。ただし、各保健所の職員総数および職員数を超えないものとする。その後、2019年5月14日付決議32/NQ-CPに定められた5カ年ロードマップに基づき、職員数を削減する。市警察は、新行政単位における区警察の配置を指導・指揮し、政治的安全保障および社会秩序の維持に関連する任務の効果的な遂行を確保する。統合後の区内の学校についても、生徒の学習と教師の指導にとって好ましい環境が確保される。

特に、行政単位の再編に関しては、区は職員と従業員のための計画を策定し、現行の規定を遵守しつつ、彼らの正当な権利、懸念、願望を保障している。具体的には、区党委員会常務委員会の管理下にある5/5の幹部（書記、常務副書記、委員長、副委員長2名）については、区が解決策を立案した。7/7の専門公務員については、区が他の部署への異動、人員削減、または本人の希望による退職（基準と条件を満たさない場合）を認める。祖国戦線および社会政治組織の4/4専従幹部（祖国戦線委員長、退役軍人協会委員長、女性協会委員長、青年連合書記）についても、区が解決策を立案した。パートタイムの区役員8/8名とパートタイムの近隣グループ役員35名とともに、政府法令29/2023/ND-CPおよび市人民評議会決議17/2023/NQ-HĐNDに従って、余剰人員が解雇され、支援を受けることになります。

フックロイ区（ロンビエン県）の地方当局は、コミューンレベルの行政単位の再編に関する有権者の意見書をまとめ、整理している。

再編が必要な社町レベルの行政単位を有する他の県・郡と同様に、内務省代表団とハノイ市との間で最近行われたこの件に関する作業会合を経て、ザーラム区人民委員会は、社町レベルの行政単位の再編案を概説した報告書をハノイ市に提出しました。特筆すべきは、同区が中央政府およびハノイ市の指示とガイドラインを遵守しつつ、規制の遵守を確保し、地域のニーズを最大限に満たすための追加措置を積極的に講じていることです。

具体的には、ザーラム郡内務局長のトラン・チュン・トゥエット氏は、今週、郡人民委員会が再編対象となる12の町村の役人、公務員、従業員約230名を対象に、再編に関する各個人の希望や要望を把握するため、再編に関する調査を実施していると述べた。これは、個人のニーズに最も合致し、地域の要件に合致し、現行の規制や職務内容に準拠した計画を策定することを目的としている。

「国会常任委員会による市の具体的な計画の発表を待つ間、これは区が積極的に注力している最も重要な課題であり、個々のニーズと願望に基づき、規制に従って、公務員と公務員にとって最も合理的で適切な配置計画を策定するために、コミューンレベルの行政単位の再編成に取り組んでいます」とトラン・チュン・トゥエット氏は断言した。   

「首都ハノイは、政治、文化、科学技術の中枢であり、全国の経済と国際取引の主要な中心地です。党、国家、社会政治組織の中央機関、外交代表部、国際組織の本部が置かれています。…したがって、ハノイの地区および町レベルの行政単位の再編の実施は、首都の政治体制や住民に影響を与えず、国の政治的安全保障と社会経済の発展に悪影響を及ぼさないようにする必要があります。中央委員会の指示に従い、地域の実情に合致し、組織構造と人員配置の合理化に貢献し、資源を集中し、地方自治体の効率と役人および公務員の公務パフォーマンスの質を向上させる必要があります…」 -ハノイ市内務局長、トラン・ディン・カイン。

新しい行政単位の安定化、構築、発展に重点を置きます。

行政単位の再編後の首都発展の新たな推進力を生み出すため、ハノイ市内務局長のチャン・ディン・カイン氏は、国会常任委員会によるハノイの行政単位の再編に関する決議が公布された直後から、市は各地方自治体に対し、新しい行政単位に合うように地区、町、コミューンの計画を再検討すること、草の根文化施設を再検討すること、土地、建物、事務所、公共資産の配置、割り当て、最大利用、特に学校や保健所の有効な開発、管理、利用に関する計画を統一することに重点を置くよう指示すると述べた。市はまた、組織構造の合理化と業務効率の向上を目指している。

再編後の新設された公社レベルの行政単位の安定、構築、発展のための解決策として、市はインフラ建設への公共投資に資源を集中させ、企業が発展するための透明かつ有利な投資環境を創出する。市はまた、地域内の保健所、学校、文化施設、機関、公共事業の新設、改修、アップグレード、拡張に資源を活用し、引き続き住民からの資源を活用して、村や住宅地にインフラと草の根文化施設を建設する。

チュオンミー地区（ハノイ）の行政再編対象となる4つのコミューンの住民が、有権者の意見を収集するための研修会に出席した。

地方自治体の再編が効果的に実施されるよう、市は行政単位の再編の目的と重要性について継続的に広報活動を行い、再編後の行政単位の組織体制と人員の安定性を確保し、余剰人員と他の部署に異動または配置転換される公務員・職員の問題に効果的に対処し、再編後の行政単位の指導的地位に適格で有能な公務員・職員を引き続き任命する。余剰人員・職員に対する福利厚生や政策を速やかに実施するほか、「市公共資産の有効管理、活用、使用プロジェクト」の実施ロードマップに沿って、再編後の行政単位に属する機関、組織、単位の事務所、建物、土地、公共資産を迅速に整理し、有効活用する必要がある。

市は、再編期間中に地元住民の生活環境と条件を改善し、社会経済発展のためのインフラ開発への投資を支援するための資源を優先するよう地方自治体に要請するとともに、関係部門や機関、地区、コミューン、区の人民委員会に対し、再編に伴う文書や記録の移管プロセスにおいて組織や住民を支援する計画を策定するよう指示した。

例えば、ジャーラム地区では、中央政府がハノイ市の地区およびコミューンレベルの行政単位の再編計画を承認した後、住民の書類手続きを容易にするために、関係機関の職員を住宅地に直接派遣して手続きの実施を支援する計画を実施し、市の規制に従って手続きが可能な限り迅速に行われるようにし、そして何よりも住民のニーズに応えることを目指している。

ロンビエン区人民委員会は、区の行政境界の再編に伴う書類や記録の移転手続きの解決にあたり、住民に最も便利な支援を提供するため、管轄当局の決定に基づき行政単位の再編が実施された直後から住民を支援するための計画と方法を開発するよう、区警察、区都市管理局、土地住宅登録事務所のロンビエン支局にも指示した。

出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html