行政改革の究極の目標は、国民と企業に役立ち、健全で文化的な環境を創出し、投資を誘致するための障壁やボトルネックを改善することです。
政府の行政改革指導委員会は4月17日、2023年の行政改革指数（PAR INDEX）と国家行政サービスに対する国民満足度指数（SIPAS）を発表した。
会議後、運営委員会の副委員長であるファム・ティ・タン・チャ内務大臣が、これらの結果、および今後生じる欠点、限界、問題についてVNAの記者に短いインタビューに応じた。
―2023年のPAR INDEXとSIPAS Indexという2つの指標を見て、大臣はどのように評価していますか？
ファム・ティ・タン・チャ大臣： 全体的に見ると、2023年の行政改革指数と国家行政機関のサービスに対する国民満足度指数は、より大きな進歩と前向きな変化を遂げたと言える。
国家行政機関のサービスに対する満足度指数は2022年と比較して約2％増加し、2023年の行政改革指数も平均80％以上に達した。
特に省人民委員会ではPAR INDEXが非常に高く上昇し、86.98%に達し、約3%も増加しました。
このように、これら2つの指標を通じて、行政改革の目標の実施結果と国家行政機関のサービスに対する満足度に前向きな変化が見られ、2023年の国の社会経済発展に真に重要な貢献を果たし、国民により良く奉仕する国家行政を継続的に構築することに根本的に寄与していることが明確にわかります。
非常に明確な進歩が見られる指標があります。
まず、制度改革についてですが、昨年は国会、政府、首相、各省庁が制度改革に力を入れ、積極的に取り組んだ年でもありました。
第二に、組織機構改革では、行政組織と公共サービス部門の配置に重点が置かれ、地区レベルとコミューンレベルの行政部門の配置に重点が置かれ、より明確な変化が見られました。
第三に、各省庁、支部、地方自治体の指導と指揮がより一層進展し、指導と指揮の成果を示す指標も一部改善しました。
4つ目の課題は、私が非常に明確に認識している内容に関連しています。それは、デジタル変革の推進、電子政府の構築、デジタル政府とデジタル行政、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の促進です。これらが2023年の行政改革のハイライトです。
PAR INDEX と SIPAS は、さまざまな観点から客観的、多面的、比較的包括的、かつ詳細に記録されています。
この結果はプレッシャーであると同時に、行政改革を推進していくためのさらなる解決策と決意を固める原動力にもなります。
SIPAS指数では、サービス精神と態度の向上、フィードバックや提言の受入れと対応の質、そして公務員、公務員、公務員が国民のために業務を遂行する能力など、改善が期待される10の分野が挙げられています。これについてどうお考えですか？依然として多くの障壁やボトルネックがあるのでしょうか？
ファム・ティ・タン・チャ大臣： 各省庁、部局、地方自治体は、ランキングの上位指標を維持または向上させるために、改革において多くの努力、革新、突破口を開いてきましたが、行政改革には依然としていくつかの限界と欠陥があることがわかっています。
一部の省庁、支局、地方自治体は行政改革のリーダーシップにあまり注意を払っておらず、その結果、主導的な省庁/省と下位の省庁/省の間に約 10% にも及ぶ大きな格差が生じています。
これは、すべての省庁、支部、地方自治体で取り組みが実際には均一ではないことを示しています。
行政手続き改革は期待された成果を達成しておらず、投資・ビジネス環境を改善し、国民と企業に貢献するプロセスにおいて依然として障壁であり、最大のボトルネックとなっている。
公務員制度改革は、努力にもかかわらず、期待に応えられず、要求を確実に満たすには至っていない。なぜなら、依然として多くの幹部、公務員、公務員が、間違いや責任を恐れ、物事を回避し、先送りにしているからだ。これが、国民と企業への奉仕という公務員の役割に影響を与えている。
もう一つの課題は、行政改革と組織改革に依然として限界があることです。多大な努力にもかかわらず、組織構造は依然として煩雑で重層的です。合理化と効果的かつ効率的な運営を確保するため、組織構造の整備を引き続き推進する必要があります。
―大臣によれば、行政改革を進め、国民の満足度を向上させるためには、今後何をなすべきだとお考えでしょうか。
ファム・ティ・タン・チャ大臣： 上記の欠点や限界を踏まえ、今後、行政改革推進委員会の常設機関としての責任において、政府に対し、以下の基本課題に重点的に取り組むよう積極的に提言してまいります。
一つは、これまで以上に制度改革と政策改革に重点を置くことです。これは、ボトルネックを解消し、発展の新たな推進力を生み出すための重要な課題の一つです。
第二に、行政手続きの改善をさらに強力に進めます。これらは、イノベーションに携わる人々や企業にとって、依然として最も困難で問題の多い課題です。
第三に、公務員制度改革です。これは、前述したように依然として限界のある課題です。そのため、今後数年間は、制度の整備、公務員の規律強化、職員・公務員の職務遂行における意欲向上、公務員文化の確立、そしてさらに、質の高い、資格・能力のある人材を公共部門に引きつけるための強力な解決策が必要です。職員・公務員がミスを恐れ、責任を恐れ、行動を起こさず、責任を取ることをためらう状況を打破する必要があります。
次回は、これまで以上にデジタル変革を推進し、情報技術を応用してデジタル政府、電子政府、デジタルガバメントを構築する必要があると考えます。
この課題は極めて重要です。これらの内容を推進することによってのみ、公務員制度改革の目標を実現し、組織を合理化し、新たな状況の要件に合わせて効率的かつ効果的なものにするという大きな課題を解決することができます。
行政改革と国民満足度指数の測定の究極の目標は、国民と企業に奉仕し、健全で文化的な環境を創出し、投資を誘致するための障壁やボトルネックを改善し、国の社会経済を発展させることです。
大臣、どうもありがとうございました。
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