廃止調査要請前の地区行政単位の「図」

内務省の統計によると、2024年末までに全国の地区レベルの単位の数は再編と統合により705単位から696単位に減少する（9単位の削減）。

国内で最も多くの地区レベルを持つ地域と最も少ない地区レベルを持つ地域

今年初めの時点で、ベトナムには中央政府管轄の2つの都市、ホーチミン市のトゥドゥック市とハイフォン市の傘下に2025年1月1日より設立されるトゥイグエン市がある。

それに加えて、ベトナムには現在 84 の省都市があります。 53 の町、49 の地区、508 の郡。

そのうち、 ハノイには国内最多の 30 の地区レベルの行政単位があり、その中には 12 地区 (バディン区、カウザイ区、ドンダー区、ハイバチュン区、ホアンキエム区、タンスアン区、ホアンマイ区、ロンビエン区、ハドン区、タイホー区、ナムトゥーリエム区、バクトゥーリエム区) が含まれます。 17地区（タントリ、バヴィ、ダンフォン、ザーラム、ドンアン、トゥオンティン、タインオアイ、チュオンミー、ホアイドゥック、ミードゥック、フックトー、タックタート、クオックオアイ、フースエン、ウンホア、メーリン、ソクソン）およびソンタイタウン。

タインホア省は、タインホア市、サムソン市、ギソン町、ビムソン町、および22の郡を含む26の郡レベルの行政単位を有し、第2位となった。

ホーチミン市は、トゥドゥック市、16の地区（第1地区、第3地区、第4地区、第5地区、第6地区、第7地区、第8地区、第10地区、第11地区、第12地区、ビンタン、タンビン、ゴーヴァップ、フーニャン、タンフー、ビンタン）を含む22の地区レベルの行政単位を有し、このリストで3位にランクされています。 5つの地区（クチ、ホクモン、カンザー、ニャベ、ビンチャン）。

次はゲアン省で、20の地区レベルの行政単位（ヴィン市、ホアンマイ町、タイホア町、17地区）があります。ゲアン省は、16,486.5平方キロメートルの面積を有し、ベトナム国内最大の自然面積を有する省でもあります。

17の地区レベルの行政単位からなるクアンナム省（タムキー市、ホイアン市、ディエンバン町および14地区）、ザライ（プレイク市、アンケー町、アユンパ町および14地区）が5位に入っている。

統計によれば、キエンザン省、ロンアン省、ダクラク省、ハイフォン市を含む4つの地域に15の地区レベルの行政単位がある。

フート省、クアンガイ省、クアンニン省を含む3つの省には13の地区レベルの行政単位があります。

ソンラ省、ハイズオン省、ドンタップ省、ハティン省を含む4つの省には12の地区レベルのユニットがあります。

8 つの省には、アンザン、ビンディン、ビンフォック、ドンナイ、ハザン、ランソン、ソクチャン、ティエンザンを含む 11 の地区レベルの単位があります。

9 つの省には、クアン トリ、コン トゥム、フン イェン、ホアビン、ディエン ビエン、カオ バン、ビン トゥアン、バクザン、ラムドンを含む 10 の地区レベルの単位があります。

14 の省と市には、ナムディン、ベンチェ、ビンズオン、カマウ、カントー、カインホア、ラオカイ、フーイエン、タイニン、タイグエン、フエ市、チャビン、ビンフック、イェンバイを含む 9 つの地区レベルの行政単位があります。

9つの省と市には、ヴィンロン省、タイビン省、クアンビン省、ライチャウ省、ハウザン省、ダクノン省、ダナン市、バクニン省、バクカン省を含む8つの地区レベルの行政単位があります。

5 つの省にはバクリュー、ニントゥアン、トゥエンクアン、バリア・ブンタウ、ニンビンを含む 7 つの地区レベルの行政単位があります。

ハナムは、フーリー市、ズイティエン町、リーニャン郡、ビンルック郡、キムバン郡、タンリエム郡の6つの郡レベルで、国内で最も郡レベルの行政単位が少ない地域です。

フート省フート町（写真：フート省ポータル）。

内務省が2024年末に発表した報告書によると、現在、整理・合併の対象となる地区レベルの行政単位の幹部、公務員、公務員の総数は約1万3500人である。

余剰人員は約960人。再編の必要な地区レベルの行政単位の官庁は合計721ある。

内務省の評価によると、いくつかの地方はマスタープランを策定したものの、2023～2025年の期間に再編されていない地区レベルの行政単位が多数残されている（タインホアは1つの地区を再編しないことを提案、ハティンは1つの地区レベルの再編しないことを提案、ライチャウは3つの地区レベルの再編しないことを提案）。

取り決め後に形成された28の新しい地区レベルの行政単位のうち2つは、規定の基準を満たしていません。

内務省は、政府が2026年から2030年にかけての地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するマスタープランの策定に必要な条件の検討と準備を指揮することを提案した（人口規模データ、自然地域、配置後に形成されることが予想される行政単位が規定の基準と条件を完全に満たすことを保証するための計画の研究開発に関して）。

特に内務省は、2023～2025年に再編の対象となるものの、地方自治体からまだ提案されていない地区およびコミューンレベルの行政単位の数を再検討し、2026～2030年に最大限の再編が行われるようにする必要があると指摘した。

ハナム省はベトナム国内で地区レベルの行政単位の数が最も少ない省である（写真：VN Map）。

安定性と効率性を確保するための適切なロードマップが必要

国会文化社会委員会の常勤国会議員であるブイ・ホアイ・ソン准教授は、ダン・トリ記者に対し、中間レベル（地区レベル）の廃止を検討することは重要なステップだが、特に憲法改正に関係する可能性があるため、慎重に検討する必要があると語った。

ソン氏によれば、現行憲法では地方自治体は省、郡、市の3つのレベルから構成されると規定されている。地区レベルを廃止する場合には、行政管理モデルの変更だけでなく、法制度も同期して調整する必要があります。

「省の合併と地区レベルの廃止の調査を同時に進めると、膨大な作業量となり、多くの地域に影響を与え、混乱を引き起こす可能性もある。したがって、性急に行うべきではなく、安定性と効率性を確保するための適切なロードマップを策定する必要がある」と孫氏は見解を述べた。

国会議員ブイ・ホアイ・ソン氏（写真：ファム・タン）。

国会議員代表によれば、近い将来は、実際に地区レベルを廃止した場合の影響を調査し評価することに焦点を当てることができるという。これには、管理モデル、運営メカニズム、政府レベル間の調整、人々や企業への影響、予算とリソースの割り当ての問題を考慮することが含まれます。

評価結果により、これが実際に実現可能であり、現在のモデルよりも大きな利益をもたらすことが示されれば、憲法改正のロードマップを慎重かつ計画的に策定することができます。

さらに、ソン氏は、州の合併と地区レベルの廃止の検討は、別々だが関連した2つの段階で実行できるとコメントした。

「まず、省レベルの合併を実施できます。これは現行の法的枠組みの範囲内であり、憲法を改正することなく実施できるからです。同時に、県レベルの廃止に必要な計画をまとめ、評価し、準備することができます。十分な実務的根拠と高いコンセンサスが得られれば、憲法改正の問題を提起し、次のステップを実行に移すことができます。重要なのは、特に憲法と政府の組織構造に関しては、慎重な準備と明確なロードマップを用意し、性急にならないことです」とソン氏は分析した。

同意します。元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン博士は、地区レベルを廃止することは、国家政府が中央政府、地方政府の 3 レベル モデルを適用する世界の先進国の傾向にも合致するとコメントしました。州（州、地域）政府と地方（草の根）政府。

しかし、ディン氏によると、地区レベルを廃止すると、省当局の作業量が大幅に増加し、コミューン当局がより多くの業務を遂行する能力が必要になるという。

そのため、ディン氏は、この政策を実施する際には、資金、装置からコミューンレベルの役人や公務員の能力や資格に至るまで、さまざまな条件を慎重に準備する必要があると述べた。

51の地方自治体に地区レベルの行政単位の再編成を促す

内務省は今年、国会常任委員会が承認した2023～2025年の期間に郡および町レベルの行政単位の配置を実施するよう51の地方自治体を指導し、促す予定である。

同時に、国会常任委員会決議第35/2023号に基づき、面積や人口の基準を満たさない行政単位については、地区レベルとコミューンレベルの行政単位を統合する計画の検討と提案を継続し、2023年から2030年までの期間に積極的に計画を策定する。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/dnews/buc-tranh-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-truoc-yeu-cau-nghien-cuu-xoa-bo-20250228094952850.htm th