発展の法則に沿った一歩。

会議を主宰する同志たち。

多くの前向きな進展

トラン・フォン同志は会議の開会挨拶で、行政機構と組織の再編と社会経済発展、国防と安全保障、そして国民と企業への途切れることのないサービスの提供を同時に進める中で、省は多くの称賛に値する努力をしてきたと述べた。行政機構は徐々に合理化され、権限の分散と委譲が実施され、コミューンレベルの活動が強化され、行政改革とデジタル変革が引き続き推進されている。多くの地方自治体は、草の根レベルで発生する問題に積極的かつ創造的に対処してきた…。

人口7万2千人を超えるファンラン区は、再編後、行政管理、組織の安定性、中心都市部の開発要件への対応において相当なプレッシャーに直面している。しかし、区の党委員会は、組織構造の強化、行政改革の推進、デジタル変革、職員の質の向上に重点を置いてきた。区は発足以来、2,000件以上の指導・指導文書を発行してきた。オンライン公共サービスの利用率は95.9%、オンライン申請率は84.8%、データ活用・再利用率は92.4%に達している。区の党委員会書記兼人民評議会議長のチャウ・ティ・タイン・ハ氏は、「区は常に人民への奉仕を最優先し、『人民を尊重し、人民に寄り添い、人民を理解し、人民に責任を持つ』職員チームを構築すると同時に、包括的なデジタル変革を推進している」と述べた。

バオアン区では、区党委員会書記のトラン・ヴァン・トン氏によると、デジタル変革は、より国民中心で透明性が高く、迅速に対応できる行政の構築において、根本的な役割を果たすと認識されている。住民の合意形成を図るため、視覚的な宣伝に加え、区は地域放送システム、FacebookやZaloなどのソーシャルメディアプラットフォーム、そして区のウェブサイトを通じて情報発信を行っている。住民を支援するため、区は154名以上のメンバーからなる22の地域デジタル技術チームと、手続きの解決を支援する迅速対応チームを設置した。その結果、区のオンライン申請率は97.6%に達し、申請とその解決結果は100%デジタル化されている。

手続きは、州立行政サービスセンター（施設1）で行うことができます。

再編後、省は現在、48のコミューン、16の区、およびチュオンサ特別区で構成されています。省党常務委員会、各級党委員会、政府、および大衆組織は、中央政府の政策の具体化を断固として包括的に指導し、調整を強化し、業務規則を積極的に見直し調整し、任務を割り当て、新しい組織モデルに従って権限を分散することに重点を置いています。省は、省人民委員会の下にある14の行政組織（14の組織削減）、93の専門部門およびそれに相当する組織（51の部門削減）、および11の副部門（7つの副部門削減）の再編と統合を完了しました。コミューンレベルでは、64のコミューンと区が人民評議会の下に128の委員会、192の専門部署、64の公共行政サービスセンターを統合しました（チュオンサ特別区は特別モデルで運営されています）。党委員会、政治センター、公共サービスセンター、保健所のための助言および支援機関を設立しました。省は祖国戦線およびその他の政治社会組織を再編および統合しました。省全体で公共サービスユニットは983のみとなり、118ユニット削減されました。幹部職員、公務員、公務員のスタッフは再編成され、職務と結び付けられ、基本的に新しい要件と任務に適応しています。省はまた、364人の幹部を異動およびローテーションし、コミューンレベルでのデジタル変革を支援するための人材を強化しました。予算配分と管理は基本的に要件を満たしています。

新モデルは行政改革とデジタル変革における前向きな変化も促進する。記録のデジタル化、デジタル文書データベースの管理、行政手続きの解決におけるデータの活用と再利用が強化されている。行政手続きの解決は円滑に行われることが保証され、処理時間は徐々に短縮される。権限の分散と委譲は比較的同期的に実施される。情報技術インフラと共有デジタルプラットフォームは基本的に省から人民公社レベルまでの指導、指示、管理に役立ち、党、政府、祖国戦線、社会政治組織間のシームレスな接続が確保される。2025年までに、記録の適時解決率は95.3%に達し、オンライン率は56.9%に達し、行政手続きの受理と解決における満足度は91.61%に達する。データの活用と再利用率は75.78%に達する（2026年第1四半期には92.3%に増加）。行政手続き解決結果のデジタル化率は96.8%に達した。

トラン・フォン同志（党中央委員、省党委員会書記）：政治制度と二層地方自治モデルの運用開始から1年が経ち、我々は自信を持つ権利はあるものの、現状に満足してはなりません。成果を認める権利はあるものの、現状に満足してはなりません。今後、やるべきことはまだたくさんあり、要求はますます高まっています。しかし、団結の伝統、革新の精神、行動への決意、そして人民への責任感をもって、省の政治制度全体は、これまでの成果を土台に、困難を克服し、二層地方自治モデルをますます効果的かつ効率的に改良し、今後、第1回省党大会決議の成功裡の実施と省の発展目標の達成に貢献していくでしょう。

イノベーション能力を解き放つ

省党委員会常務委員で省党委員会組織部長のルオン・ドゥック・ハイ同志は、運営過程において省からの多くのイニシアチブも見られ、指導と方向付けにおいて高い政治的決意と積極的かつ革新的な思考が示されたと述べた。カインホア省党委員会常務委員会は、国内で初めて二桁経済成長に関する特別決議を発行した地方党委員会の1つであり、指導的地位にある集団や個人の年間業績の質を評価およびランク付けする際の重要な基準として、突破と重点課題の実施結果を使用している。省人民委員会は、省内の土地を国が回収する際の補償、支援、再定住の手順を指導する手引書を積極的に発行し、機関、組織、企業、および人々がプロセスを検索、監視、および正しく実施できるように支援し、補償、支援、再定住プロセスにおける各単位の責任を明確に定義した。カインホア省は、公務員および公共職員向けの主要業績評価指標（KPI）ツールキットをソフトウェア上で導入し、電子オペレーティングシステムに統合した最初の地方自治体の1つでもあり、公務員および公共職員の評価とランキングを実質的、客観的、かつ科学的な方法で行い、人事管理に効果的に役立てています。

省インテリジェントオペレーションセンター（IOC）は、その発足により、二層構造の地方自治体モデルにおいて前例のない革新的なアプローチを実現し、省の指導者が各コミューンや区の業績指標をリアルタイムで直接監視することを可能にしました。また、省党委員会は、科学技術とイノベーションを地方開発目標と結びつける全国レベルの科学会議を積極的に開催し、2024年12月22日付政治局決議第57号「国家の科学技術、イノベーション、デジタル変革におけるブレークスルー」の実施に向けた指導と助言において、拡張可能な価値を持つ戦略的な長期推進力を示しました。

同省はまた、2026年から2030年の期間における党委員会、機関、政治システム内のユニットの活動の質と効率を革新し向上させるための122のプロジェクトを発行し、「6つの明確」原則（明確な任務、明確な人、明確な権限、明確な責任、明確な時間、明確な成果物）に従って各ユニットに重要かつ突破的な任務を割り当て、明確で同期のとれた行動枠組みの構築に貢献し、各機関とユニットの責任と結びつき、社会経済開発任務の実施の指導、方向付け、組織の有効性と効率性を高め、国防と安全保障、党建設と政治システムを確保する。同時に、「上位レベルが下位レベルに付き添い支援する」モデルを効果的に実施し、初期運用段階における人民公社の困難に迅速に対処した。同省はまた、162人の職員を動員し、人民公社がデジタル政府、KPIソフトウェア、プロジェクト06、オンライン公共サービスを実施するのを支援した。地方自治体を支援するため、内政、財政、農業、環境を網羅する13の作業部会が設置された。

手続きはファンラン区公共行政サービスセンターで行うことができます。

現代的な統治システムの構築を継続する。

省党委員会書記のトラン・フォン氏は、政治制度と二層制地方政府の運用開始から約1年で達成された成果は非常に称賛に値すると強調した。幹部職員は高い責任感を示し、困難を克服して任務を遂行し、省全体の発展に貢献してきた。しかし、困難、障害、欠点は避けられないものであり、重要なのはそれらを特定し、対処することである。

トラン・フォン同志は、今後、党委員会、党組織、機関、部隊、地方はより一層努力し、継続的に見直しと再評価を行い、より積極的に連携していくべきだと提言した。コミューンと区は定期的に報告を行い、困難や障害があれば速やかに省に報告すべきである。省レベルの機関は、党建設と国家管理に関して党書記とより積極的に指導・連携し、末端の困難や障害に速やかに対処・解決すべきである。同時に、組織構造を合理化、効率的かつ効果的な運営に向けて改善し続け、国民へのサービスの質を高めるべきである。あらゆるレベル、部門、地方は、指導、指導、管理、運営方法を革新し、近代的な統治システムを構築すべきである。特に、健全な職場環境を構築し、集団知能を最大限に活用することで、幹部や党員が仕事に行くことを楽しみ、自分の仕事を個人的な責任と認識し、意識的に調査を行い助言を提供し、指導部や集団からの承認を求める自信と意欲を持つようにしなければならない。研修、専門能力開発、ワークショップは、適切かつ柔軟に実施されなければならない。同時に、行政改革の質の向上に引き続き注力し、公共機関や公共資産を効率的に配置、管理、活用し、無駄をなくす。各機関、特に各部署は、地方分権と権限委譲を見直し、各地域の実際の状況に適切であることを確認する。さらに、社会的な合意形成のための宣伝活動を強化し、幹部、党員、そして国民の懸念を速やかに把握し、発生した問題を早期に、かつ末端レベルで解決する。関係機関は、会議で提起された障害と提案を早急に検討・整理し、省の管轄内の問題については即時の解決策を助言し、管轄外の問題については報告と解決策の提案を行うべきである。

過去数年間のシステムの安定稼働は、業務量が大幅に増加した状況下における政治システム全体の多大な努力の証です。達成された成果は、州全体が国と協力して、より協調的で実用的かつ効果的な方法で新モデルに基づいたシステム運用を継続していくためのモチベーションとなります。

グエン・ヴー - ホン・グエット

出典: https://baokhanhhoa.vn/chinh-polit/202605/buoc-di-phu-hop-quy-luat-phat-trien-6884c94/