人材誘致政策の転換点

Viettelのエンジニアたちが技術ソリューションの開発について議論している。（写真：DUC THO）

実力主義の仕組みを合法化する

科学技術イノベーション法の主要内容の一つは、知的財産権、研究成果の商業利用、財政的自立といった、科学者のより広範な権利を認め、付与することです。また、この法律は、科学技術イノベーション分野の人材に対し、国が金銭的・非金銭的インセンティブ、労働条件、住宅供給といった特別な優遇政策を実施することを規定しています。国は、長期的なキャリア開発の機会を創出し、海外からの人材を誘致し、人材とその家族の社会保障を確保します。

加えて、2025年6月に発布されたデジタルテクノロジー産業法は、このセクターが経済の先導役として成長とイノベーションを牽引する役割を担うことを明確に示しています。この法律は、半導体産業、人工知能エコシステム、デジタル資産の発展に焦点を当て、この分野の企業や専門家に特化した優れた優遇政策を規定しています。

科学技術省によると、新法が公布された後、人材誘致を導く具体的な政令や通達が制定される必要がある。同時に、これらの規制は国家予算法や公務員法などの他の法律と整合性を保ち、煩雑で柔軟性のない手続きを避ける必要がある。

ベトナムにおける科学者への財政支援の水準は、先進国と比べて依然として十分ではありません。労働環境、設備、学術文化、キャリア開発の機会などは、優秀な人材の確保・維持のために、同時に改善していくべき点です。新たな法律により、給与、ボーナス、支援において「枠を超えた」支援が可能になりましたが、これはあくまでも原則であり、実際に実施できるよう、この仕組みをガイドライン文書に明記する必要があります。

トップクラスの科学者のチームが必要

グエン・チー・ズン副首相は、ベトナム科学技術アカデミーとの最近のワーキングセッションにおいて、現在、先進国の大学、研究機関、そして主要な技術企業で活躍する、高い資質と十分な訓練を受けた専門家や科学者が数多くいることを強調しました。その中には、海外留学を経験した多くの若いベトナム人科学者がベトナムに帰国し、多くの分野で効果的な貢献を果たしています。

しかし、副首相は、ベトナムの科学者をより効果的に海外に誘致するためには、専門的でダイナミックな研究環境の構築、好ましい労働条件の確保、適切な報酬、長期的なキャリア開発の機会など、解決策を同時に展開する必要があると示唆した。

最近、ト・ラム事務総長は内務省に対し、科学技術省および関係省庁・部門と連携し、少なくとも100人の一流専門家を国内に誘致するための特別なインセンティブメカニズムと政策を緊急に策定・公布するよう指示した。同時に、科学技術省には、2030年までの人材誘致戦略（2050年までのビジョン）の実施を命じ、2025年9月までに完了させる予定である。

決議第57-NQ/TW号で科学技術とイノベーションが新たな時代における国家発展の基盤であり重要な原動力であると特定され、首相が2025年6月に決定第1311/QD-TTg号で発表した11の戦略的技術グループのリストを背景に、技術系人材と「主任技術者」の必要性がさらに緊急なものとなっています。

元科学技術大臣のグエン・クアン博士は、宇宙技術の研究の実施について、国家投資と企業の参加に加え、優秀な科学者を誘致することに特別な注意を払う必要があり、2045年までにベトナムを高所得先進国にするという目標に貢献すると述べた。

アメリカ航空宇宙局（NASA）の専門家、グエン・チョン・ヒエン博士は次のように述べました。「国家が科学研究に投入する政策、資源、資本について議論することはできますが、研究者や科学者に自由を与えなければ、円滑な発展は難しいでしょう。ベトナムにとって大きな課題はマネジメントの問題です。オープンで好ましい環境があれば、海外から優秀な人材を惹きつけ、国の科学技術とイノベーションに貢献してくれるでしょう。」

企業もまた、優秀な人材の確保に向けた活動を効果的に実施するための政策が早急に具体化されるのを待ち望んでいます。ベトテル・グループの代表者は、住宅支援、所得税の優遇措置、専門家による研究成果、発明、特許の所有または共同所有の許可、研究成果から設立された企業の株式の所有または保有など、国はより協調的で効果的なメカニズムと政策を整備する必要があると述べました。

科学技術省は、一流の専門家を国に呼び戻すための特別なインセンティブメカニズムと政策を発行する任務を遂行し、決議第57-NQ/TW号の精神に沿って、多くの具体的な政策を策定し、才能と質の高い人材の開発と促進に関するプロジェクトを完了し、特別な財政支援、優れた研究環境、キャリア開発の機会を通じて海外で働くベトナム人科学者を誘致するプログラムを実施しています。

併せて、研究インフラの整備、国際標準センターの建設、ハイテクゾーンの建設、技術インキュベーターの設置に投資を行い、創造性とイノベーションを促進する環境を整備します。行政上の障壁は削減され、自治権が強化され、研究と技術実証を確実に行うための十分な資源が提供されます。研究プロセスの評価メカニズムも、アウトプット（国際論文、特許、製品化など）に基づくものへと大きく転換されます。

ハ・リン

出典: https://nhandan.vn/buoc-ngoat-chinh-sach-thu-hut-nhan-tai-post902124.html