特別消費税の導入にあたっては、経済全体の利益を考慮する必要がある - ランソン新聞：最新、正確、信頼できるニュース

[広告_1]

増税は慎重に評価する必要があり、事業統合を確実にするために適切なロードマップが必要です。

セミナー — ワークショップ「特別消費税法案（改正）に関する意見」 - 写真：VGP/HT

これは、9月20日にハノイでNha Doi Tu Magazineと共催したワークショップ「特別消費税法案（改正）に対する意見寄稿」で議論された内容です。このワークショップは、第8回国会（2024年10月開会予定）で最初の意見募集が行われ、2025年5月の第9回国会で承認に向けて審議される重要な法律である特別消費税法案に対する意見を寄稿するために開催されました。

過体重や肥満を制限するために税金を使うのは合理的でしょうか?

ワークショップにおいて、外資企業協会会長のグエン・マイ教授は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと外部からの悪影響により、多くの企業の生産・事業活動が大きな困難に直面している状況において、政府は国民と企業を支援するため、一部の税金や手数料の免除・減額、債務の返済猶予、社債の資金調達源の確保、銀行金利の引き下げなど、多くの解決策と政策を打ち出していると述べた。少なくとも今後2～3年間は、企業向け特別消費税の増税を含め、税金の引き上げは行わない。

「現時点で特別消費税（SCT）を増税すれば、企業の負担が増し、生産・事業活動を縮小せざるを得なくなり、間接的に国家予算の収入と地方自治体の財政収支に影響を及ぼすことになる」とグエン・マイ教授は述べた。

BIDVのチーフエコノミストであるカン・ヴァン・リュック博士は、2016年と2024年の過体重・肥満者（TCBP）率に関する世界データ（世界肥満連盟（WOF）のデータに基づくと、砂糖税がTCBP率の低下に役立つ可能性は低いと述べた。言い換えれば、砂糖税がTCBPの抑制にどの程度効果があるかは不明である。

WOF（2024）によると、肥満を引き起こすリスク要因は9つあり、そのうちの1つが工業的に生産された食品（飲料を含む）です。Tax Foundation（2023）によると、砂糖税の課税基盤が非常に狭いため、財政収入が不安定になり、政府の健康目標達成に向けた長期的なプログラムを賄うには不十分となり、税制の有効性が低下しています。

研究チームは、税制政策のみを使用するのではなく、コミュニティ内の子どもたちや政策立案者に対して TCBP ステータスの認識を高めることなど、学際的な協力が必要であると提言しています...

ベトナム栄養研究所元副所長のグエン・ティ・ラム准教授によると、TCBPの原因は多岐にわたるため、ソフトドリンクに特別消費税を課しても過体重や肥満を含む非感染性疾患の解決は保証されないという。

むしろ、学校で栄養教育を行い、栄養と健康に関するコミュニケーションを増やす必要があります。同時に、食料源を適切に利用することも重要です。食事では、野菜や食物繊維の摂取量を増やし、微量栄養素が豊富な食品や微量栄養素で強化された食品を摂取することで、食事の質を向上させる必要があります。さらに、身体活動を増やすことも重要です。学校でも家庭でも、子どもたちの座りっぱなしの時間を減らすことが重要です。

ハノイ法科大学のグエン・ゴック・イェン博士によると、多くの国では、この税制措置がTCBPに対して効果がなく、社会経済に悪影響を及ぼしたため、一定期間適用した後にこの税制を廃止している。例えば、デンマーク、カリフォルニア州、イリノイ州（米国）、ノルウェーなどが挙げられる。

一方、多くの国では税制措置は講じず、広報活動、ライフスタイルや健康的な食事に関する教育、身体活動量の増加などを通じて、TCBPの抑制に成功しています。例えば、シンガポール、日本、ドイツなどが挙げられます。

過体重、肥満、その他の非感染性疾患に対処するための持続可能なアプローチには、教育、支援活動の強化、政策の実施、バランスのとれた適切な食生活の維持の奨励、身体活動の増加などが含まれます。

ワークショップにおいて、税務総局大企業税務管理部の元部長グエン・ヴァン・フン氏は、加糖清涼飲料水への特別消費税の課税は清涼飲料水の製造・販売に直接従事する企業だけでなく、サトウキビ、小売、包装、物流などの関連裾野産業にも影響を与えると強調した。

ビジネス統合を確実にするために適切なロードマップが必要

ベトナムビール・酒類協会事務局長のルオン・スアン・ズン氏は、「法律を変えるたびに、実現可能性、長期性、公平性を考慮する必要がある。例えば、ベトナムには砂糖消費量の実測データがない。仮に100万トンの砂糖を飲料業界に配分し、残りは特別消費税の対象外とした場合、公平性を考慮する必要がある。特別消費税はどの程度実現可能だろうか？多くの国では、砂糖消費量が多いにもかかわらず、特別消費税を課していないか、一度課税を中止している。ベトナムは、企業の生産活動や事業活動に影響を与えないよう配慮する必要がある」と述べた。

さらに、景気が厳しい時期には、増税によって価格が上昇し、消費者は規制対象製品の使用をやめ、規制されていない路上販売品の消費に切り替え、リスクが生じます。調査によると、49%の消費者が路上販売品に切り替えると回答しています。

「現時点では、砂糖入りソフトドリンクは特別消費税の対象となるべきではない」とルオン・スアン・ズン氏は述べた。

ハイネケン・ベトナム・ブルワリー・カンパニー・リミテッドの渉外担当ディレクター、グエン・タン・フック氏によると、ハイネケンと各協会は、人々と環境を守るための増税という目標を常に支持しているものの、今回の増税は利害の調和を確保する必要があるとのことです。現在、ハイネケンは特別消費税の影響が大きいと評価しており、増税には事業統合を確実にするための適切なロードマップが必要だと考えています。

グエン・タン・フック氏は、「特別消費税の社会経済的影響について、詳細な調査を行う必要がある。選択肢2の大幅な増税は、歳入に大きな影響を及ぼすだろう。生産量の減少は、飲食業やナイトツーリズムなど、他の多くの産業にも影響を及ぼし、ベトナムの歳入を圧迫するだろう」と提案した。

ハイネケンは、産業の回復を促進するため、2026年は税率を据え置き、2027年から増税し、2年間で5%ずつ増額し、最大80%を目指すことを提言しています。アルコール消費量の削減に関しては、消費者が原産地不明のアルコール飲料に転向したり、脱税に走ったりすることで、違法経済のリスクが懸念されます。

特別消費税の社会経済的影響を評価するCIEM調査報告書（2018年実施、2021年更新）によると、加糖ソフトドリンクが税率10%で特別消費税の対象となった場合、経済損失は約8,804億ドンとなる。ソフトドリンクへの10%の特別消費税とVAT（付加価値税）2%の引き上げが同時に適用された場合、経済損失は合計1兆691億ドン増加する。VATが1%引き上げられた場合、砂糖産業の生産量は推定2万8,800トン減少する。これは3,024億ドンの収入減少に相当するが、徴収されるVAT額は2,174億ドンの増加にとどまるため、経済にとって約1,000億ドンの損失となり、30万以上のサトウキビ栽培世帯の生活に影響を与えることになる。

さらに、この税制政策が適用されると、垂直バリューチェーン（例えば砂糖産業）を構成する全ての企業と経済全体に一連の波及効果が生じる。全体として、経済全体の付加価値（GVA）は0.135%減少し、GDPは0.115%減少し、経済全体の生産による労働者所得は0.155%減少し、生産余剰は0.083%減少し、労働力は0.092%減少する。間接税による予算収入は約0.065%～0.085%減少する。