文化が国家発展の柱となることを確実にするための、十分強力な仕組みが必要だ。

人民代表新聞の記者とのやり取りの中で、ベトナム文化の発展に関する国会決議案について、グエン・カイン・ヴー国会議員（クアンチ省選出）は、新たな文化モデルのための財源確保と法的枠組みの整備に関するメカニズムの明確化と、文化芸術分野で働く人々に対する具体的な職業福祉政策の追加を求めた。

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

文化投資における資源の確保と公平性の確保。

年間予算総額の少なくとも2％を文化に割り当てるという目標を確実に達成するために、特に文化遺産の保存において重要な責任を担う恵まれない地域に資源を配分するためのどのような仕組みを設計すべきでしょうか？

私は、起草委員会が今会期において、文化発展に関するこの重要かつ画期的な決議案を国民議会に提出し承認を得ようとした努力に全面的に賛同し、高く評価します。

十分な財源と予算配分メカニズムの確保に関して、草案は「国家は文化支出が年間予算総額の少なくとも2％を占めることを保証する」という目標を設定しています。これは強力な政治的コミットメントですが、実施段階でこの目標が確実に達成されるようにするためには、政府が決議案自体の中でこの支出源の構造を明確にすることを提案します。

具体的には、中央政府と地方自治体の予算を含む国家予算総額に対して2％の目標を設定すべきである。しかし実際には、地方自治体間の財政均衡能力には大きな格差が存在する。一般的な規制のみを定めた場合、計り知れない有形・無形の文化遺産を擁する恵まれない地域や僻地は、この目標を自力で達成することは不可能であろう。

したがって、私は中央予算が、重要な国家プロジェクト、博物館、特別級文化遺産の保存プロジェクト、そして大規模な新しい文化モデルへの投資の実施において主導的な役割を果たすべきだと提案する。

地方自治体においては、歳入は少ないものの文化遺産保護に対する責任が大きい地域、例えば歴史都市や革命拠点地域などに対し、中央政府からの「重点的な補助金」という仕組みが必要である。中央政府の規制と地方自治体による実施の責任分担を明確に定義しなければ、意図せずして地域間の文化発展に不平等が生じることになるだろう。

代表者らは、「文化創造産業クラスター」や「文化創造複合施設」といった新たなモデルを定義し、標準化する必要性について言及しました。決議を効果的に実施するためには、なぜこれが重要なのでしょうか？

これは非常に重要な点だと考えています。私たちは「文化創造産業クラスター」や「文化創造複合施設」といった新しい概念を提案しています。これらは先進的なモデルですが、現在の土地分類目録や既存の経済分野分類システムには含まれていません。

したがって、草案には明確な技術的基準と法的定義を定める必要がある。具体的な定義がなければ、地方自治体は土地法を適用して土地の割り当て、土地の賃貸、または法人所得税の優遇措置を実施する際に、非常に混乱することになるだろう。

投資家が安全な将来への道筋を見通せるよう、正確な法制度が必要である。そうすることで、政策自体は優れていても、他の専門法との矛盾によって実施が困難になるような事態を回避できる。

さらに、明確な法的枠組みがあれば、各省庁、各分野、地方自治体は、国政運営、開発計画、投資資源の配分をより容易に行えるようになる。これはまた、企業が文化産業、イノベーション、知識集約型経済分野の発展に参加するよう誘致するための重要な基盤となる。

新しいモデルを標準化することは、目先の障害を解決するだけでなく、現代的な文化イノベーションのエコシステムの形成に向けた長期的な基盤を築き、決議のガイドラインの早期実施に貢献すると私は信じています。

文化関係者が安心して仕事に専念できるよう、特別な福祉プログラムを提供する。

―アーティスト、アスリート、クリエイティブ分野で働く人々に対して、彼らの貢献を認め、長期的な持続可能性を確保するためには、どのような報酬制度を設計すべきか、代表者たちは考えている。

文化は人間の産物です。専門的な人材採用を可能にし、職業上のインセンティブ手当を40%から60%に引き上げることは、芸術家やアスリートの貢献を正当に評価するものです。しかし、政策が適切に適用されるよう、受益者と各活動の職業寿命を明確に定義する必要があると考えます。さらに、この政策の持続可能性を強調したいと思います。