地方産業を支援するための「延長された支援手段」。
産業振興に関する政令第45/2012/ND-CP号（政令第235/2025/ND-CP号により改正・補足）に基づき、長年にわたり、地方の産業貿易局傘下の公共サービス機関（一般に産業振興センターと呼ばれる）は、産業振興活動を効果的に実施してきました。これにより、工業および手工芸品の発展を促進し、地域の社会経済発展、農業および農村地域の工業化と近代化に貢献し、産業貿易部門全体の成果にプラスの影響を与えてきました。
産業振興センターは、単に資金を管理・配分するだけでなく、農村部の工業企業に対し、技術革新、生産能力の向上、デジタル変革の推進、クリーン生産、持続可能な消費といった面で直接的な支援と指導を行っています。産業振興に携わる職員は、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックや自然災害といった困難な状況下において、企業や生産施設が困難を克服できるよう支援する中核的な役割を担っています。
先進的な機械設備導入支援プロジェクトから、優れた農村工業製品選定（RISEP）に至るまで、多くの地元産品が徐々にブランドを確立し、国家基準を満たし、市場を拡大してきました。さらに、産業振興活動は、農村労働者、特に社会的弱者、女性、少数民族の雇用創出と所得向上に直接貢献しています。産業振興フェアや展示会も、貿易促進のための効果的なチャネルとなっています。
政令第60/2021/ND-CP号によれば、産業振興は国家予算資金を使用する公共サービスであり、基本的かつ不可欠な経済・貿易分野に属し、国家によって保証または支援されている。しかし、2026年4月8日付決議第105/NQ-CP号は、産業貿易省傘下の公共サービス機関に対し、運営費を自給自足することを義務付けており、この要件を満たせない場合は再編しなければならないとしている。
イノベーション・グリーン変革・産業振興局（DCK）は、各地の実情を検討した結果、産業振興サービスユニットのシステムは多くの困難と課題に直面していると考えている。具体的には、財政的自律性を求める要件は、産業振興活動の特殊性には適していない。なぜなら、これは国家管理に奉仕し、地域社会を支援する政治的な任務であり、通常の支出を自己資金で賄うための収入源を持たないからである。
研修、ワークショップ、技術実証モデルの構築、機械の応用支援、典型的な農村工業製品の開発といった活動はすべて予算から割り当てられる業務であり、運営費を相殺する収益を生み出すものではありません。完全に自律的な仕組みを導入した場合、特に遠隔地、国境地域、離島、恵まれない地域において、支援活動が中断されるリスクが非常に高くなり、農村工業開発政策の有効性に直接的な影響を及ぼします。
イノベーション・グリーン変革・産業振興省は、政令第60/2021/ND-CP号の付録Iによれば、産業振興は農業や環境、内務、司法などの分野と同様に不可欠な公共サービスであるとも述べている。しかし、多くの分野では公共業務を遂行するために非自律的な公共サービスユニットのシステムを維持しているのに対し、産業振興は農業や農村開発における農業振興と並行する役割を担っているにもかかわらず、対応するメカニズムの対象とはなっていない。
農業振興と同様の仕組みを持つ産業振興ユニットを維持する。
決議第19-NQ/TW号、決議第29-NQ/TW号、政令第45/2012/ND-CP号、政令第60/2021/ND-CP号、決定第165/QD-TTg号、および2025年12月4日付指令第20/CT-BCT号など、多くの重要な文書は、工業化、近代化、農村開発、およびデジタル変革の促進における産業振興の役割を強調しています。決議第19-NQ/TW号はまた、企業やバリューチェーンとの連携、およびデジタル変革の加速に向けた産業振興活動におけるイノベーションを求めています。
産業振興システムがその政治的目的を効果的に果たし続け、新たな段階においても企業や農村部の工業施設を支援することを確実にするため、イノベーション・グリーン変革・産業振興局は、産業貿易大臣がいくつかの問題について速やかに政府に報告し、検討を求めることを提案する。
自治メカニズムに関して、我々は、政府が産業貿易省傘下の公共サービス機関に対し、農業振興と同様の政策を適用することを提案する。すなわち、国が経常支出を保証するか、あるいは、その主な任務が国家管理への奉仕と地域社会の支援である場合は、完全な自治権を要求しないというものである。
組織構造に関しては、政令第45/2012/ND-CP号および第235/2025/ND-CP号の精神に沿って、中央から地方レベルまでの継続性と一貫性を確保するため、各省および市が引き続き産業貿易局の下に1つの公共サービスユニットを維持し、産業振興業務およびその他の経済貿易活動を実施するよう、政府がモデルを標準化することが提案されている。
資源に関して、産業振興は、国が通常の運営資金（政令第60/2021/ND-CP号に基づくグループ4）によって保証する基本的かつ不可欠な公共サービスであり、特に現在の州や市の合併の状況において、職員が安心して働き、能力を開発できる環境を整えることが改めて確認される。
出典: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html
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