文書変換のサポート依頼
2019年から2021年までの期間における省内のコミューンレベルの行政単位の配置の実施によって完全には解決されていない既存の問題と結果の証拠が、2023年から2025年までの省内の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト草案を批判する会議で多くの代表者によって提起された。
クエミ村（クエソン村）ベトナム祖国戦線委員会委員長カオ・ティ・タン・ガー氏によると、クエクオン村とフート村の合併から4年が経過した現在も、村民は村の行政単位の新しい名称に従って書類を整理するための財政支援を受けていない。それ以来、住民は行政手続きにおいて困難に直面している。
具体的には、 健康保険を利用して医師の診察や治療を受けた人々は、情報がクエミ社名に調整されていないため、給付金を受け取れません。2019年から2021年にかけて、地区の社名合併計画と中央規則には、住民向けの「レッドブック」を含む各種書類の情報変換に対する財政支援に関する規定があります。
しかし、実施過程においてこの財源は支持されなかったため、2023年から2025年にかけての郡レベルの行政単位の合併政策の実施について、一部の人々の間に不安が生じている。また、これは、クエソン郡とノンソン郡の合併政策に賛成するクエソン郡の有権者の割合が、希望水準（91%超にとどまっている）に達していない理由でもある。
「この行政単位整理プロジェクトでは、合併後の行政単位について、省レベルが関連文書の移行に必要な費用を100%算定し、支援することを明確に規定する必要があります。これにより、文書情報の変更に有利な条件が整い、合併後の人々の希望に応えられるようになります」とンガ氏は提案した。
省人民委員会が2023～2025年に策定した県・社級行政単位統合プロジェクトの実施予算案では、4つの支出項目が挙げられ、総予算額は900億ドンと見積もられている。しかし、この総予算案には、統合後の行政単位名の変更に伴う書類の種類や行政手続きの変更に際し、組織や個人を支援するための支出項目は記載されていない。
そのため、多くの意見は、この内容を支えるための予算源をこのプロジェクト案に確保する必要があると示唆しています。これは国民の願いであり、2023年から2025年にかけて行政単位を統合する政策を承認するコミューンおよび地区レベルの人民評議会の決議にも明確に示されています。
省弁護士協会会長ファン・カック・チュオン氏は、行政単位の合併は国民の請願から生まれたものではなく、党と国家の政策によるものであり、国民の合意によるものだと述べた。
したがって、国家は、地区およびコミューン（旧）のすべての文書を新しい地区およびコミューンの行政単位に変更する責任を負うべきである。文書の変換や関連する行政手続きの解決のために人々に費用を負担させることはできない。
余剰人員を効果的に解決
行政単位再編後の幹部、公務員、公務員、労働者の配置・再編に関する計画とロードマップは、草案に明確に示されている。この内容について、ケソン県党委員会書記のレ・タン・チュン氏は、草案は綿密かつ詳細に作成されているものの、一部に不明瞭な点があり、実施は困難だろうと評価した。
チュン氏によれば、地区およびコミューンの党書記、地区およびコミューンの人民委員会委員長の役職に就いている人々に対して、プロジェクトは次のように述べている。「取り決め後、余剰案件は副役職に割り当てられるか、または、まだ不足している地区内の他のコミューンに移管され、業務を完了する。」
したがって、この内容はより実現可能なものとなるよう補足する必要がある。「または、資格要件を満たし、適格であれば、省、隣接する他の地区へ移管する」と規定されている。2023年7月12日付の国会常務委員会決議第35号および2023年11月30日付の中央組織委員会指示第26号は、いずれも余剰幹部の解決期限を60ヶ月以内と規定しているため、組織機構は適切な枠組み規定に戻らなければならない。省が地区に協力しない場合、5年後に新しい行政単位組織を安定させることは非常に困難となるだろう。
チュン氏によると、合併後の新行政単位においては、地区・コミューン党委員会副書記と地区・コミューン人民委員会副委員長のポストが増加するとのことだが、これはあくまで短期的な解決策に過ぎない。60ヶ月という長期的な状況についてはどうだろうか。
そのため、チュン氏は、資格要件を満たし、適格と認められる場合、省および隣接郡への異動内容を追加することを提案した。同様に、郡およびコミューンレベルの公務員、公務員、公務員についても、同様の方向で追加することが提案されている。
「もし県が単独で対応しようとすれば、膨大な数の余剰職員に対処しきれないでしょう。しかし、彼らの年齢、水準、待遇、能力は非常に高く、まだ解雇できる状況ではありません。省の関与は、県レベルにとって好ましい状況を生み出すでしょう。なぜなら、公務員および公務員の採用と採用後の調整権限は省レベルにあるからです」とチュン氏は述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会のグエン・フィ・フン常務副委員長は、多くの意見が議論している5カ年ロードマップに沿って、省が地方の余剰幹部の解決を支援する必要があるという見解に強く賛同し、「余剰幹部の中から適格な幹部を配置、組織、選抜するために、省党委員会組織委員会と内務省が連携し、省党委員会常務委員会に助言して、新しい地区レベルの行政単位の幹部チームの審査、評価、分類、配置に関するガイドラインと手順を発行する必要がある」と述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会常任副委員長のグエン・フィ・フン氏は、2023年から2024年にかけて省内の郡および社レベルの行政単位の配置に関する計画案は、ほとんどの有権者から高い支持を得ていると語った。
ティエンソン村では84.78%の賛成が得られたものの、残りの再編対象となる村・地区ではいずれも91%以上の賛成が得られた。これは、事業内容の草案が綿密に準備され、検討会議開催の条件が整ったことを示している。
「実施予算の見積もりについては、代表団の意見に賛成です。支出内容において、草案は関連文書の情報調整にかかる費用を100%補助することを考慮していません。起草機関はこれらの点を吸収し、補完し、改善する必要があります…」と洪氏は述べた。
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出典: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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