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2019年から2021年までの期間における同省のコミューンレベルの行政単位の配置の実施によって完全には解決されていない既存の問題と結果の証拠が、2023年から2025年までの同省の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクト草案を批判する会議で多くの代表者によって提起された。
クエミ村（クエソン村）ベトナム祖国戦線委員会委員長カオ・ティ・タン・ガー氏によると、クエクオン村とフート村の合併から4年が経過した現在も、村民は村行政単位の新しい名称に従って書類を整理するための財政支援を受けられていない。そのため、住民は行政手続きにおいて不便と困難に陥っている。
具体的には、健康保険を利用して医療機関を受診した人は、情報がクエミ社名に調整されていないため、給付金が支払われません。2019年から2021年にかけて、地区の社名合併計画と中央規則において、住民向けの「赤本」を含む書類情報の変換に対する財政支援が盛り込まれています。
しかし、実施プロセスにおいて、この資金源は支持されなかったため、2023年から2025年にかけての地区レベルの行政単位の合併政策の実施について、一部の人々の間に不安が生じている。また、これは、クエソン地区とノンソン地区の合併政策に賛成するクエソン地区の有権者の割合が、希望水準（91%超にとどまっている）に達していない理由でもある。
「この行政単位整理プロジェクトでは、合併後の行政単位について、省レベルが関連文書の移行に必要な費用を100％算定し、支援することを明記する必要があります。これにより、文書情報の変更に有利な条件が整い、合併後の人々の希望に応えられるようになります」とンガ氏は提案した。
省人民委員会の2023～2025年度における郡・社級行政単位統合プロジェクトの実施に関する予算見積案では、4つの支出項目が挙げられ、総予算額は900億ドンと見積もられている。しかし、この総予算案には、統合後の行政単位名の変更に伴う書類の種類や行政手続きの変更に伴う組織・関係者への支援に関する支出項目は記載されていない。
そのため、多くの意見は、この計画案にはこの内容を支える予算源が必要だと示唆しています。これは国民の願いであり、2023年から2025年にかけて行政単位を統合する政策を承認するコミューンおよび地区レベルの人民評議会の決議にも明確に示されています。
省弁護士協会会長ファン・カック・チュオン氏は、行政単位の合併は国民の請願から生まれたものではなく、党と国家の政策によるものであり、国民の合意によるものだと述べた。
したがって、国家は、旧地区・旧コミューンの行政単位のすべての文書を新地区・旧コミューンの行政単位に変更する責任を負うべきである。文書の移行や関連する行政手続きの解決のために人々に費用を負担させることはできない…
余剰人員を効果的に解決
行政単位再編後の幹部、公務員、公務員、労働者の配置・再編に関する計画とロードマップは、草案に明確に示されている。この内容について、ケソン県党委員会書記のレ・タン・チュン氏は、草案は綿密かつ詳細に作成されているものの、一部に不明瞭な部分があり、実施は困難だろうと評価した。
Trung氏によると、地区および村の党書記、地区および村の人民委員会委員長の役職に就いている人々について、プロジェクトでは次のように規定されている。「取り決め後、余剰人員は副ポストに割り当てられるか、地区内の人員が不足している他の村に移管され、取り決めが完了する。」
したがって、この内容は「資格要件を満たし、適格と認められる場合は、省または隣接する他の地区へ移管する」という形で、より実現可能な形に補足される必要がある。2023年7月12日付の国会常務委員会決議第35号および2023年11月30日付の中央組織委員会指示第26号は、いずれも余剰幹部の解決期限を60ヶ月以内と規定しているため、組織体制は適切な枠組み規定に戻らなければならない。省が地区に協力しない場合、5年後に新たな行政単位組織を安定させることは非常に困難となるだろう。
チュン氏によると、合併後の新行政区では、地区・コミューン党委員会副書記と地区・コミューン人民委員会副委員長のポストが拡大されるとのことだが、これは短期的な解決策に過ぎない。60ヶ月後の長期的な状況はどうなっているのだろうか？
そのため、チュン氏は、資格要件を満たし、適格と認められる場合、省および隣接地区への異動内容を追加することを提案した。同様に、地区およびコミューンレベルの公務員、公務員、公務員についても、同様の方向で追加することが提案されている。
「もし県が単独で対応すれば、膨大な数の余剰職員に対処しきれないでしょう。しかし、彼らの年齢、資格、待遇、能力は非常に高く、まだ解雇できる状況ではありません。省が関与することで、県レベルにとって有利な状況が生まれるでしょう。なぜなら、公務員と公務員の採用と採用後の調整権限は省レベルにあるからです」とチュン氏は述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会常務副委員長のグエン・フィ・フン氏は、多くの意見が議論されているように、5年間のロードマップに沿って地方の余剰幹部の解決に省が支援する必要があるという見解に強く賛同し、「余剰幹部の中から適格な幹部を配置、組織、選抜できるようにするためには、省党委員会組織委員会と内務省が連携し、省党委員会常務委員会に助言して、新しい地区レベルの行政単位の幹部チームの審査、評価、分類、配置に関するガイドラインと手順を発行する必要がある」と述べた。
省ベトナム祖国戦線委員会常任副委員長のグエン・フィ・フン氏は、2023年から2024年にかけて省内の郡と町レベルの行政単位を編成する計画案は、ほとんどの有権者から高い支持を得ていると語った。
ティエンソン村を除き、再編対象となる残りの村・地区の賛成率はいずれも91%以上に達した。これは、プロジェクト内容案が綿密に準備され、検討会議開催の条件が整えられたことを示している。
「実施予算の見積もりについては、代表団の意見に賛成です。しかし、草案の支出内容では、関連文書の情報調整にかかる費用を100%補助するという配慮が見られません。草案作成機関は、これらの費用を吸収し、補填することで、この制度を完遂する必要があります…」と洪氏は述べた。
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出典: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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