ベトナム商工会議所(VCCI)は、電子商取引法改正案(国会第5回会期(第15期)で審議・承認される予定)に対する意見の中で、起草機関は電子商取引を促進し、ベトナムでより発展したデジタル経済を構築するための強固な法的枠組みを確立するためのいくつかの基準の追加を検討すべきだと提言した。
電子取引に関する法的枠組みを整備することは、国家のデジタル変革プロセスを促進するための重要な基盤を構築することになります。
これにより、現行法の限界や欠点を克服し、電子取引における企業や国民の安全を確保するとともに、電子取引の発展を支援し、国家のデジタル変革プロセスを促進するための重要な基盤を構築することができます。
電子取引の透明性を確保する。
改正された電子商取引法は、近い将来に主流となるであろう電子商取引の必然的な傾向を考えると、特に現在の時期に非常に重要な法案であると考えられています。
VCCIによると、草案第25条第1項は、安全な電子署名は個人署名に代わることができると規定している。しかし、草案では、電子署名が安全であると判断する基準が明確に示されていない。したがって、草案作成機関は、この点に関する規定を追加することを提案する。すなわち、2005年電子商取引法第22条の規定を見直す必要がある。
VCCI は、この問題を詳細に分析し、草案の第 28 条 1 項 d では、外国の電子署名を承認するための条件の 1 つとして、ユーザーが外国の組織または個人、または外国のパートナーと電子取引を行う必要があるが、国内のサービス プロバイダーからの電子署名証明書がその国で承認されていないベトナムの組織または個人でなければならないと規定されていると主張しています。
しかし、VCCIによると、この規制は完全に合理的とは言えません。ベトナムの組織や個人にとって、国内のサービスプロバイダーが相手国で認可されているかどうかを知ることは困難だからです。この規制は、ベトナム企業が外国のパートナーと取引する際に支障をきたすことになります。
さらに、草案第28条では外国の電子署名の使用と承認についても規定されており、一定の条件が満たされた場合、国は外国の電子署名と電子署名証明書の法的有効性を認めることになる。
このような規制は、外国の電子署名を用いたすべての電子取引が法的有効性の「テスト」を受ける必要があるという理解につながる可能性があります。しかし、VCCIの分析によれば、当事者の選択の自由を尊重しつつ、特定の種類の電子署名または電子証明書の使用について当事者が自由に合意できるようにすることを検討すべきです。
商取引は、事業者の選択の自由を最大限に尊重することを特徴としており、法律は、法的規制、慣習、社会倫理に違反する場合にのみ介入する。草案第4条2項もこの原則に触れており、具体的には、当事者が取引を行うために電子的手段を選択する自由を認めている。
紛争解決は、紛争解決機関が決定を下す電子的手段の信頼性に基づき、政府機関の承認を必要とせずに行われます。政府機関の承認は、法的保証としてのみ考慮されるべきであり(審査の対象となることはほとんどなく)、法的有効性の前提条件とはみなされるべきではありません。
したがって、VCCI は、起草機関に対し、商業活動の当事者が、当事者のコスト増加や国境を越えた取引の障壁を回避するために、外国の電子署名または外国の電子署名証明書の使用について自由に合意できるようにする規制を追加することを提案します。
国家のデジタル変革の推進
さらに、VCCIは、草案第14条における紙文書とデータメッセージ間の変換が法的効力を有するための条件に関する規定についてコメントしました。VCCIは、「紙」と「電子」という2つの形式間の変換に関する標準を設定することは、関係者が変換の価値を検討し、信頼するための基盤となると考えています。ただし、技術と実装方法の選択は、可能な限りオープンであるように努めるべきであることに留意する必要があります。
消費者は、電子商取引プラットフォームで製品を選択して購入することを好む傾向が高まっています。
VCCIによれば、一方では、草案は依然として、高度に安全で、更なる審査を必要とせずに法的効力を有するいくつかの「標準的な」手法を規定すべきである。これらは、特に最初の取引のように当事者がまだ信頼関係にない状況において、潜在的な法的リスクを制限するために当事者が遵守することを選択できる標準的な条件とみなされる。当然のことながら、当事者は当該取引のために追加費用を支払うことを承諾する必要がある。
実際、紙の文書については、当事者が様々な方法でコピーを原本と同一のものとすることが法律で認められています。政令23/2015/ND-CP第3条は、コピーは原本登記簿から発行された場合、または原本文書から認証を受けた場合に法的効力を有すると規定しています。つまり、このように作成されたコピーは、(追加の検証なしに)暗黙的に法的に有効とみなされるということです。
したがって、VCCI は、草案の第 14.1 条の要件を満たすデータ メッセージまたは紙文書から変換されたデータ メッセージ (スキャンしたコピー、コピーなど) を受け入れ、検証のために原本を提出するという方向で、政府機関の紙文書から変換されたデータ メッセージの受信に関する規制を起草機関に追加するよう提案します。
VCCI はコメントの中で、上記の問題に加えて、信頼できるサービスを実施するための条件、オープン データ、デジタル プラットフォーム、中間デジタル プラットフォーム、データ処理者の責任など、いくつかのトピックに関連する規制についても起草機関に検討するよう要請しました。
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