多くの経済分野に悪影響を及ぼす可能性がある

ベトナム商工連盟（VCCI）によると、2008年制定の特別消費税法は、各時期の実態と税務管理のニーズに合わせて、2014年、2016年、2022年の4回にわたり改正・補足されています。財務省は、多くの重要な改正を含む特別消費税法（改正版）の草案を作成しており、この法律の対象となる商品・サービスの生産、取引、消費チェーンに関わる企業と消費者に大きな影響を与えることになります。

特別消費税法（改正）は、課税対象を以下のとおり追加します。加糖清涼飲料水、麦芽飲料及びノンアルコール清涼飲料水、新たばこ製品及び新たばこ機器・部品・ソリューション、オンライン電子ゲームサービス事業。特に、加糖清涼飲料水を特別消費税の課税対象に加えるのは、児童の過体重及び肥満、多くの非感染性疾患、慢性疾患、そして早期死亡のリスク増加といった深刻な事態を防止・軽減するためです。

ベトナムにあるハイネケンのビールと大麦飲料工場。写真：トゥエット・ミン

VCCIが7月5日に開催した特別消費税法（改正）案への意見募集ワークショップでは、生産・ビジネスチェーンの企業に大きな影響を与える多くの重要な改正点について議論が行われました。ワークショップで最も多くの参加者の関心を集めた内容の一つは、加糖清涼飲料水が特別消費税の課税対象に追加されたことです。多くの参加者は、この税制措置の適用が人々の健康の改善・増進、特に過体重や肥満のリスクの防止に役立つという確証を得るには、十分な証拠と説得力のある科学的根拠が不足していると述べました。一方で、これは多くの経済分野や生活に波及する悪影響をもたらす可能性があります。

国立栄養研究所元副所長で、准教授、医師、グエン・ティ・ラム博士は、過体重と肥満の原因は数多くあると述べています。高カロリー食品の摂取、長時間の座りっぱなし、運動不足といった不健康な食生活などが挙げられます。過体重と肥満と甘いソフトドリンクの間に、明確な関連性を見出した研究はこれまでありません。甘いソフトドリンクは、食品の中で最も多くのカロリーを摂取しているわけではありません。

企業にとっての政策リスクを回避する

中央経済経営研究所ビジネス環境・競争力研究部長のグエン・ミン・タオ博士によると、企業全体、特に飲料業界の企業は極めて困難な時期を迎えています。現時点で課税対象の拡大や増税（特別消費税を含む）は、負担を生じさせ、現状の企業の苦境をさらに悪化させる可能性があるため、適切ではありません。いかなる政策も社会経済に一定の影響を与えるため、政策手段は経済、企業、そして国民に更なる負担を生じさせるべきではありません。グエン・ミン・タオ博士は、企業にとっての政策リスクを回避するため、特別消費税の対象拡大に向けたロードマップを検討することを提言しています。

ベトナムビール・酒類協会のグエン・ヴァン・ベト会長は、課税基盤拡大の政策目的、妥当性、有効性、公平性が立証されていないため、加糖ソフトドリンクおよびノンアルコールソフトドリンクを特別消費税の対象に加えないことを提案した。加糖ソフトドリンクに特別消費税を課せば、ソフトドリンク業界の収入は約3兆6,640億ドン減少する一方、国家予算の追加税収は1兆5,259億ドンにとどまる。さらに、中小企業9,000社と製品取引世帯100万世帯にも影響を及ぼし、企業バリューチェーンで働く数万人の労働者に影響を与え、サトウキビ栽培世帯33万7,000世帯の生活にも悪影響を及ぼすと予想される。

ハイネケン・ベトナムの渉外担当ディレクター、グエン・タン・フック氏は次のように述べています。「大麦飲料とノンアルコール飲料は特別消費税の対象となるべきではありません。財務省の提案では、大麦飲料はビールと原料、製造方法、形状、風味が類似しているため、特別消費税の対象となるとされています。しかし、私たちはこの提案は非常に不合理だと考えています。なぜなら、これらの類似点は特別消費税を課す法的根拠にはならず、健康に有害な製品（特にアルコール製品）の消費を制限または抑制するという特別消費税の趣旨にも合致しないからです。実際、大麦飲料はノンアルコール製品であり、大麦飲料が健康に有害であると結論付ける科学的研究は存在しません。同時に、大麦飲料はビールと風味が類似しているため、消費者の行動をビールやアルコール製品からノンアルコール製品へと転換させ、アルコール乱用の有害な影響を軽減することに貢献できる可能性があります。」

グエン・アン・ヴィエット