5%の肥料付加価値税政策が期待に応えるためには、国家規制が必要である。
農家の願いは肥料価格の引き下げ
セミナーでは、 ベトナム農民連合中央委員会のブイ・ティ・トム副委員長が、連合の機能は農民の権利と利益を保護し、生産活動を支援することだと強調した。
特に、協会は各レベルで定期的に肥料企業と連携し、肥料の価格や品質に関する農家の考えや要望を聞きながら、農家の支払い遅延を支援しています。
現在、肥料価格は農業生産コストの30～35%という高い割合を占めており、農家の効率と収益に大きく影響しています。政府は、肥料価格の引き下げと国内肥料生産企業への支援の基盤として、肥料への付加価値税（VAT）の免税を5%の課税対象に変更することを提案しました。
しかし、この内容については依然として多くの意見の対立があります。先日の国会審議において、国会常任委員会は政府の提案への同意を維持しました。本日の議論は、農民の正当な利益のために最善の解決策を見出すための、オープンで責任ある、率直かつ客観的な意見交換となります。
「肥料は農業分野にとって重要な投入資材です。肥料価格の安定、価格引き下げの基盤、そして農家にとって収益性の高い生産を確保するためには、国会議員と経済専門家は、肥料の付加価値税率を5%に戻す必要があると考えています」とブイ・ティ・トム氏は強調した。
効果的な政策のために、国家の規制役割には何が期待されるべきでしょうか?
農業専門家のホアン・チョン・トゥイ氏は、歴史を振り返り、2015年以前は肥料のVAT税率は5%だったと述べています。2014年以降、肥料はVATの対象外となり、当時の農家は大いに興奮しました。
「しかし、国内の肥料製造企業7,900社が、違法行為、販売価格の吊り上げ、そして偽造肥料による市場混乱といった問題に苦しんでいます。試算によると、偽造肥料は1ヘクタールあたり平均200米ドルの損失をもたらしており、農業セクターは毎年最大26億米ドルの損失を被っていることになります」とトゥイ氏は指摘した。
トゥイ氏によると、一見すると、肥料を付加価値税の非課税から5％の課税対象に変更することは、企業の「痛み」を農家と分かち合うことになるが、長期的にはすべての関係者の調和が確保され、特に農家は税金がない場合よりも利益を得ることになるという。
では、関係者の利益と痛みをどのように調和させるのか。専門家のホアン・チョン・トゥイ氏は、かつてPetroTimes誌のインタビューで回答した記事を引用し、国は肥料に5%の付加価値税を徴収しているが、土地改良、有機肥料の使用促進、研修費用の増加、農家への農業技術の研修、そしてグリーン農業生産の促進を通じて、農業生産に対しては4%に調整する必要があると述べた。
農業専門家ホアン・チョン・トゥイ氏：政府は肥料に5％の付加価値税を徴収しており、農業生産については4％に調整する必要がある（写真：フオン・タオ）
「農業GDPの平均年間成長率は3.5～3.8%であり、政府は毎年平均約12%を農業に再投資する必要があります。しかし、現在の政府の年間投資額は約8%に過ぎません。これは、肥料付加価値税規制政策を通じて直ちに実行する必要がある『農家に対する政府の未払い債務』なのです」と、専門家のホアン・チョン・トゥイ氏は強調しました。
金融経済学者のディン・チョン・ティン准教授も、農業は本質的に多くのリスクを伴うため、農家が最も望んでいるのは肥料価格の引き下げによる生産コストの削減だと述べた。さらに、国内で生産・取引されるすべての物品には課税されるべきであり、肥料や農業資材がこの原則から除外される理由はない。
ティン氏は、肥料にどの程度の付加価値税を課すべきかという議論をさらに分析し、輸出税が0％では輸入品からより多くの税金を徴収することは不可能であり、設定された目標である国内生産品を保護することは不可能であり、国家も予算収入を失うと述べた。
ディン・チョン・ティン准教授：肥料付加価値税政策においては、5％の税率が最も合理的かつバランスが取れている（写真：フオン・タオ）
「0%という選択肢は実現不可能だと考えています。10%という選択肢は高すぎるため、間接的に農産物価格の高騰を引き起こし、農家の競争力を低下させています。したがって、5%の税率は妥当であり、企業が再生産し、新しい有機農産物やグリーンテクノロジーに投資し、新たな要件を満たすための税還付費用を十分にバランスよく確保しています。そこから、農家の農産物が世界市場で競争力を高めるための実践的な支援が提供されるでしょう。これが長期的な利益です」と、ディン・チョン・ティン准教授は強調しました。
この専門家によると、輸入企業は国産品の販売価格を基準に自社製品の販売価格を調整する必要があるという。そのため、ティン氏は、外国産肥料が販売価格を引き上げないよう、政府が国産肥料価格を安定させる仕組みを整備することを期待している。
「国内生産企業の保護を最優先に考える必要があると思います。これは食料安全保障と労働者の雇用確保に関わる問題です。税制は国内企業を支援し、ベトナム経済全体、特に農業の自立を支援するための最善策です」とディン・チョン・ティン准教授は述べた。
フォン・タオ
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出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/2b4ef2d5-add9-4d53-84bb-57d8ad59f8f9
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