1兆ドルの質問

経済協力開発機構（OECD）は最近、世界の最も裕福な国々が2022年までにエネルギー転換のために年間1000億ドルの資金を提供するという目標をようやく達成したと発表した。

実際、OECDによると、資金は目標を上回り、150億ドル以上の黒字を計上しているのは朗報です。しかし、これらの数字は結局のところ大海の一滴に過ぎません。今後数十年で数兆ドル規模のグリーンファイナンスを動員するという最終目標は、これまで以上に達成困難な状況にあるからです。

しばしば気候資金とも呼ばれる、炭化水素から代替エネルギー源への移行に世界が毎年費やす必要があるとさまざまな予測機関が予測する金額は、決して小さな金額ではありません。

現実には、移行コストはここ数年着実に増加しています。言い換えれば、OECDが年間1,000億ドルの気候変動対策資金目標を達成した時点でも、計画されていた移行プログラムを推進するにはまだ不十分でした。そして、この数字は今後も上昇し続ける可能性があります。

国連気候変動枠組条約（UNFCCC）のサイモン・スティール事務局長は今年初め、世界は2030年までにエネルギー転換に年間2.4兆ドルを投じる必要があると述べた。

「この移行を達成するには、明らかに資金が必要だ。多額の資金、いや、それ以上の資金が必要だ」とスティール氏は当時語った。

依然として不透明なのは、その資金がどこから調達されるかだ。さらに、太陽光発電や電気自動車への数十億ドル規模の補助金を負担できない貧困国全体の負担を担うはずの富裕国が、気候変動対策のための資金調達メカニズムを悪用していることが明らかになった。

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スタンフォード大学（米国）のビッグ・ローカル・ニュース・プログラムの調査により、OECDのG7加盟国は貧困国に対し、補助金ではなく融資の形で「気候資金」を定期的に提供しており、金利もそのような融資の一般的な割引率ではなく市場金利で設定されていることが明らかになった。

融資には、借入国が融資プロジェクトを実行するために融資国の企業を雇用しなければならないなどの条件も付いています。

この調査は大きな話題を呼ばなかった。しかし、11月にアゼルバイジャンで開催予定の国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）を前に、各国が気候変動対策資金の投資目標引き上げを議論する一方で、移行コストも上昇している。

ロイター通信が最近報じた現状分析によると、アラブ諸国は年間1兆1000億ドルの投資目標を提案しており、そのうち4410億ドルは先進国からの拠出となる。年間1兆ドル超の投資というこの提案は、インドやアフリカ諸国からも支持を得ている。

年間1兆ドル規模の資金の潜在的受益者がこの案を支持するのは至極当然だ。しかし、この計画に拠出しなければならない政党は、自ら資金不足に陥っているため、いかなる署名も拒否する。

現在、G7諸国はいずれも、ある程度の財政難から逃れることはできません。米国の巨額債務、ドイツのGDP成長率がほぼゼロであること、日本の財政赤字など、G7は困難に直面しています。

しかし、気候変動対策にかかる財政負担の大部分はG7が担うことが見込まれています。米国とEUは、移行を実現させるためには年間100兆ドル以上の資金を動員する必要があることで合意しています。「どのように」という兆ドル規模の問題は依然として残っています。

実行可能な資金調達チャネルの一つは民間資金です。しかし、 政府は投資家を引き付けるのに十分な収益を保証できないため、移行プロセスへの参加や気候変動対策に必要な数十億ドルの提供に消極的になっています。

電気自動車はその好例です。EUは、購入者への税制優遇措置、内燃機関車の所有者への懲罰的課税、充電式電気自動車インフラへの多額の支出など、電動化を支援するためにあらゆる手段を講じてきました。

しかし、各国政府が電気自動車への補助金を段階的に削減し始めているため、販売台数は減少傾向にあります。電気自動車の普及が義務化されない限り、EUには他に選択肢がありません。

米国の太陽光発電と風力発電もその一例です。全米の設備容量は急速に増加していますが、これらの施設の設置に対する地域社会の反対も高まっています。

2月、USAトゥデイ紙は、米国の郡の15%が大規模な太陽光発電および風力発電プロジェクトの建設を中止したという調査結果を報じました。記事ではこの傾向を否定的に捉えていましたが、影響を受ける地域社会には、環境破壊やエネルギー供給の信頼性への懸念など、かなり正当な抗議理由があることも少なくありませんでした。

国連によれば、2050年までに世界の平均気温が産業革命以前の水準より1.5度以上上昇しないようにするために、世界は年間2.4兆ドルを費やす必要がある。

ブルームバーグNEFによると、移行費用は以前の推定値と比較して19%増加し、34兆ドルに相当する。この資金をどのようにして調達し、どのように分配するかは、依然として謎のままである。

ミンドゥック（原油価格による）

出典: https://www.nguoiduatin.vn/tai-chinh-cho-chuyen-doi-nang-luong-toan-cau-cau-hoi-nghin-ty-usd-a669140.html