これは、宣伝部門の建設と成長の93年間（1930年8月1日/2023年8月1日）を通じて、党が第二次世界大戦を指導する際の一貫した観点であり、実践からの緊急かつ必要な要求でもあります。

第13回党大会の決議をしっかりと把握し、新たな情勢において世界戦争の質と有効性を継続的に向上させるためには、全党、全人民、全軍の結合した力を結集し、推進する必要があり、特に草の根レベルで世界戦争の資源に関する困難と障害を速やかに解決し、除去することに留意する必要がある。

イラスト: Cong Ly 新聞

1. かつて、コミューン、区、鎮（一般にコミューンレベルと称する）のスタッフ組織には、常に宣伝担当官（CBTG）が固定的に配置されており、このポストはコミューン党委員会常務委員会にまで組み込まれていた。しかし、近年、スタッフ合理化を推進する潮流の中で、このポストは兼任となり、党委員会執行委員会や常務委員会に参加する体制は整っていない。その結果、CTTGの草の根レベルでの実施効果は損なわれ、CBTGの草の根レベルにおける役割と地位は縮小・過小評価され、党の重要な活動の質と効果について多くの懸念と懸念が生じている。

理論は明確に述べている。第二次世界大戦、特に思想活動は、草の根レベルでの作戦と遂行が不可欠である。その中で、宣伝、動員、民衆の力の増強、「民心」の構築は特に重要である。しかし、公平を期すならば、戦力の薄さと併存的状況のため、第二次世界大戦の指揮を執った幹部たちは真摯な努力を払ったにもかかわらず、多くの地域でその活動の効果が期待通りには達していない。世論、コミュニティ心理、群衆感情の把握、特に草の根レベルでのデマの把握、制御、そして処理といった問題は、しばしば時宜にかなわず、効果も上がらない。これが、民衆のフラストレーションを増大させ、草の根レベルでのホットスポットを形成する多くの原因の一つとなっている。

現実には、CBTGを含む草の根幹部こそが、十分な条件、能力、経験を備え、否定的な思想的兆候や「胚」段階から生じる問題を的確に捉え、迅速に察知し、積極的に予防し、速やかに是正し、方向づけ、解決し、思想病の「異常」や世論のホットスポットの「火種」に発展させない直接的な力となっている。しかし、様々な要因により、現在のコミューンレベルのCBTGチームは、主にパートタイムまたはセミプロフェッショナルである。同時に、コミューンレベルおよび下部レベルの人員削減に関する中央委員会の決議の実施は、草の根レベルのCBTGチームの量、質、心理、思想、感情に重大な影響を与えている。

草の根レベルの宣伝活動に必要な人材は乏しく、不足し、脆弱であるため、宣伝活動に投入される時間、労力、知力、そして資源は大きな影響を受けています。つまり、宣伝要員の不足や弱体化によって、草の根レベルから宣伝活動が疎かになり、過小評価される状況に陥りやすいのです。その結果、多くの人々が党の政策や方針、そして国家の政策や法律に対する理解を欠いています。

一部の地域では、公式情報の不足により、人々は容易に混乱し、動揺し、敵対的で破壊的な勢力に誘惑され、買収され、悪質な政治計画を実行するために利用されやすい。中部高原（2001年、2004年）、 ビントゥアン（2018年）、その他多くのホットスポットへの対応から明らかな教訓は、これらの地域におけるイデオロギー活動が時として受動的になり、柔軟性を欠くこと、特に公式情報の迅速な提供と適切な方向づけの不足が、ホットスポットと政治的安全保障上の複雑化の根本的な原因となっているということである。

それだけでなく、コミューンレベルのCBTGが主に兼任しているため、草の根レベルのCTTGは近年、具体的で些細な、後回しにされるような問題の処理に注力する傾向があり、予測可能性が低く混乱が生じています。「先ず道を切り開き、共に実行し、後に総括する」というモットーは十分に実践されておらず、草の根レベルのCTTGの総合力を構築するための資源と力が結集されていません。その結果、草の根レベルの宣伝部門による党委員会と政府への様々な任務と分野に関する助言活動は、時宜にかなわず、機敏性に欠け、効果を発揮していません。イデオロギー活動は、時に鋭さを欠き、説得力に乏しく、戦闘力にも限界があります。

特に、草の根レベルでの実践の集約と理論研究の取り組みは、十分な注意が払われず、一貫性がなく、要求を満たしておらず、軽視され、忘れ去られています。草の根レベルでの悪質で有害な情報、誤った敵対的な視点と闘い、予防する取り組みは、依然として消極的で、あまり効果的ではありません。これらすべてが、新たな状況における業界全体の国際統合の質と有効性に直接影響を与えています。

2. 基層幹部は、新たな情勢下における世界大戦への資源の配慮と投入は、世界大戦全般、とりわけイデオロギー活動において、基層、根源からその効果を捉えなければならないという観点と整合しなければならないと提言する。この意味で、世界大戦の質を高めるためには、基層、とりわけ世界大戦遂行のための人材に特別な配慮を払い、適切な資源を投入しなければならない。党委員会、当局、そして社会の意見協力者の役割を強化するとともに、特にイデオロギー活動、党建設、宣伝活動、大衆動員、そして「 平和的進化」阻止のための闘争といった、困難で複雑な任務を基層から担い、完遂できる専門の世界大戦幹部を配置すべきだろうか。

コミューンレベルでCTTGを兼務する幹部チームへの調査によると、このチームはコミューンレベルCTTGの位置づけと役割についてかなり正確かつ十分に理解しているものの、その大半は任務遂行の過程で懸念や困難、障害を表明した。多くの幹部は、CTTGの実施には膨大な作業量、多様で複雑な任務、厳格で科学的なプロセスと手順が求められるため、この分野に専門の幹部が必要だと述べている。それだけでなく、当局は草の根レベルでCTTGに携わる人材の質について調査し、高い要求を設定する必要がある。コミューンレベルCBTGがコミューン党委員会の常任委員会と執行委員会に参加し、草の根レベルで後継者の輩出を計画する政策が必要である。

上述の基本的な実践を踏まえ、党委員会、指導部、および関係機関は、末端の宣伝活動に携わる幹部の地位と役割について、より包括的な認識を持つ必要がある。給与体系の合理化と組織機構の合理化、そして効率的かつ効果的な運営に向けた再編を一貫して提唱するとともに、幹部の選抜とローテーションを統合的に重視し、質の高い人材を末端の宣伝活動に優先的に投入する必要がある。

同時に、所管官庁は、この幹部層に適した政策と制度を早急に研究・整備し、彼らが職務を愛し、与えられた職務と責任に全身全霊で取り組むことができるよう支援すべきである。各クラスの党委員会と当局は、CTTGに携わる幹部チームの資質、政治的気概、専門技術スキルの向上を継続的に育成・育成し、CTTGチームが適切に訓練され、規則正しく、忠誠心を持ち、実践活動を通じて成長していくよう保証する必要がある。ベテラン幹部と若手幹部、中央幹部と末端幹部の間で、世代間の交流、経験の共有、そして「職業への情熱の伝承」を促進する必要がある。

第二次世界大戦と第二次世界大戦に携わった幹部の役割について議論した際、ホー・チミン主席は次のように断言した。「第二次世界大戦の部隊と宣伝活動は、古くて腐敗した、後進的なものと戦い、新しくて善良で進歩的なものを支持し、全人民の意志を喚起して動員し、全人民を組織し教育し、全人民の偉大な力に頼り、「党の任務を遂行するためには、全党が思想の一致、行動の一致、団結の一致を持たなければならない」という思想戦線である。

このような重要性から、各級党委員会、政治システム、さらには宣伝部門の活動家まで、宣伝部門と宣伝活動の地位、役割、機能、任務に対する統一的な認識を持つことが求められています。特に思想活動、宣伝活動全般が宣伝部門と基底宣伝部門に委託、外注化されている状況を断固として見抜き、是正し、徹底的に克服する必要があります。新たな情勢における宣伝部門と宣伝活動の役割、地位、要求に見合うよう、各級、とりわけ基底宣伝部門の活動に予算と人材をはじめとする資源を配慮し、投入することについて各級の意識を高め、思考を革新する必要があります。

グエン・タン・トゥアン

*関連ニュースや記事をご覧になるには、政治セクションをご覧ください。