密輸、商業詐欺、偽造品対策国家運営委員会常設事務所副所長のダン・ヴァン・ズン氏がセミナーで論文を発表した。写真：VGP/ヴー・フォン
上記の内容は、4月22日午前、人民警察新聞が主催したセミナー「タバコ密輸対策―新たな状況における現状と法的枠組み」において議論されたものであり、同セミナーには各省庁、機関、関係部隊、専門家、協会、経済界の代表者が参加した。
同セミナーにおいて、国家密輸・商業詐欺・偽造品対策運営委員会（国家運営委員会389）常設事務所副所長のダン・ヴァン・ズン氏は、タバコ密輸対策強化に関する首相指令第30/CT-TTg号の実施から10年以上が経過し、タバコの密輸、輸送、違法取引の状況は多くの段階で抑制されてきたものの、小売段階は依然として完全に解決するのが難しいボトルネックとなっていると述べた。
ズン氏は、国家運営委員会389が各省庁と連携し、タバコ密輸対策強化に関する2014年の指令30/CT-TTgに代わる新たな指令案を作成中で、2026年5月に首相に提出される予定であると述べた。この指令案の重要な点は、違反行為、特に密輸タバコの違法取引に対する罰則を大幅に強化するとともに、各地域における密輸対策の取り組みについて、コミューン、区、特別区の政府首長に責任を負わせることである。
ハノイにあるベトナム国家大学経済大学の公共政策専門家であるグエン・クオック・ベト博士によると、公安青年委員会と市場管理部は、アンザン省、カントー省、ダナン省、カインホア省における違法タバコ小売市場の現状に関する調査を実施した。
調査結果から注目すべき事実が明らかになった。小売店レベルでの密輸タバコの販売は、主に知識不足に起因するものではない。むしろ、多くの地域では、販売者は法的リスクを十分に認識しており、検査や罰則についても知っており、偽造品や粗悪品の危険性についても理解しているにもかかわらず、経済的利益のために商売を続けているのだ。
調査によると、市場需要と不十分な法執行が決定的な要因であったことも明らかになった。
これらの結果に基づき、グエン・クオック・ベト博士は、小規模事業者の行動を変えるには経済的な観点から「違反コスト」が「期待利益」を上回らなければならないため、行政罰の強化が喫緊の解決策であると強調した。同博士によれば、規制の改正に加え、小売店における検査の強化も必要であり、それによって販売者は摘発され罰せられるリスクが現実的で、頻繁かつ継続的であることを理解する必要があるという。
ベトナム税務コンサルタント協会の副会長兼事務局長であるレ・ティ・ズイ・ハイ氏がセミナーで意見を述べた。（写真：VGP/ヴー・フォン）
政令98/2020/ND-CPの改正案
ベトナム商工会議所（VCCI）法務部長のファン・ミン・トゥイ氏は、ベトナムでは密輸タバコは禁止品目に分類されており、現行法では行政罰と刑事訴追を含む「二重罰則」の仕組みが適用されていると述べた。
しかし、密輸タバコ50箱未満の取引、保管、輸送行為に対する現在の行政罰金は100万～300万ベトナムドンに過ぎず、刑事訴追の基準は1500箱以上、または法律で定められた再犯の場合に限られる。彼女によると、ベトナムの現在の罰金は地域の一部の国と比べて依然として低く、違反者が罰金を違法ビジネス活動の「運営費」の一種とみなす原因になりやすいという。
そのため、ファン・ミン・トゥイ氏は、商業活動、偽造品および禁止品の製造・取引、消費者保護に関する違反に対する行政罰に関する政令98/2020/ND-CPを改正し、罰金額は出荷による予想利益を上回るべきであるという原則に基づき、罰金額を現行水準から大幅に引き上げることを提案した。同時に、再犯に対する段階的な罰則制度を検討すべきであり、現在のように数量基準のみに依存するのではなく、重大な再犯の場合には行政訴追から刑事訴追への移行も検討すべきである。
ベトナム税務コンサルタント協会の副会長兼事務局長であるレ・ティ・ズイ・ハイ氏も同様の見解を示し、財務省のデータによると、密輸タバコによって毎年5兆～6兆ベトナムドンの国家歳入が失われており、この傾向は増加していると述べた。一方、国内の合法タバコ産業は、市場の縮小、収益の減少、競争力の低下に直面している。同氏によると、現在、密輸タバコの取引に対する罰金は100万～300万ベトナムドン（場合によっては1箱あたり約3万ベトナムドン）と低すぎ、違反者を抑止するには不十分だという。
その経験に基づき、レ・ティ・ズイ・ハイ氏は、タバコの密輸による利益は頻繁な検査や罰則のリスクに見合わないため、政令98/2020/ND-CPを速やかに改正し、小売業者を抑止するために罰則を強化すべきだと提言した。
アン・トー
出典：https://baochinhphu.vn/chan-thuoc-la-lau-siet-che-tai-o-khau-ban-le-102260422113609276.htm
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