ヨーロッパに変化を求める圧力。
実際、米国政権は長年にわたり、ヨーロッパのNATO同盟国に対し国防費の増額を迫ってきました。バラク・オバマ前大統領の下で国防長官を務めたロバート・ゲーツ氏は、2011年にブリュッセルで行った演説で、「大西洋同盟の将来は、暗澹とまではいかないまでも、厳しいものになる可能性が現実的にある」と警告しました。
その後、ドナルド・トランプ前大統領は米国からの圧力を強め、2018年のNATO会議で、欧州が支出を増やさなければ「私は自分のやり方でやる」と発言した。これは米国のNATO離脱を意味すると広く解釈されている。トランプ氏の元顧問の何人かは、トランプ氏がこうした動きについて彼らと協議したと述べている。
デンマークのメッテ・フレデリクセン首相、ドイツのオラフ・ショルツ首相、ドイツのボリス・ピストリウス国防相がドイツの兵器製造工場の起工式に出席 - 写真：AFP
最近の選挙演説でトランプ大統領は、欧州への支出増加の要求を繰り返し、再選された場合、NATO防衛予算の約束を果たさない同盟国を擁護しないと明言した。
トランプ大統領の発言は議論を再構築し、国際安全保障同盟に関する米国の立場の相違を浮き彫りにしている。この相違は、ウクライナ、イスラエル、その他複数の同盟国への軍事援助を阻止した下院共和党の最近の行動に顕著に表れている。
ヨーロッパのNATO加盟国は、既にヨーロッパ大陸での戦争を恐れており、トランプ大統領の脅しによってさらに動揺し、変化が必要だと判断した。今年、ヨーロッパのNATO加盟国は数十年ぶりに、総額でGDPの2%を国防費に充てることになる。
イエンス・ストルテンベルグ事務総長は、支出総額は3800億ドルに達するが、国によって金額は異なり、2014年に合意した基準を上回るか下回る国もあると述べた。
これまで以上に緊急です!
この政策に対処するための措置が講じられています。兵器製造業者は24時間体制で稼働しており、需要に応えるために新たな工場が次々と建設されています。ドイツのオラフ・ショルツ首相とデンマークのメッテ・フレデリクセン首相も月曜日に新たな弾薬工場の起工式を行いました。これは、ヨーロッパ大陸全体で建設または拡張されている多くの新施設の一つです。
米国のパトリオットミサイル防衛システムは欧州各国政府から強い需要がある - 写真：AP
NATOの調達機関は先月、約56億ドル相当のパトリオットミサイル最大1,000発を購入する契約でドイツ、スペイン、オランダ、ルーマニアを支援することに合意した。このミサイルは、米国の兵器請負業者RTXと欧州のミサイル製造業者MBDAが建設する欧州の新工場で製造される予定だ。
欧州連合（EU）のティエリー・ブルトン域内市場担当委員は火曜日、NATO大使の定例会議に出席し、20カ国以上が加盟する両国際機関間の防衛生産・調達の調整について協議した。
月曜日、ドイツのオラフ・ショルツ首相はフランスのエマニュエル・マクロン大統領、ポーランドのドナルド・トゥスク首相と会談し、欧州の防衛生産計画を推進した。計画には、新型コロナウイルス感染症後の経済回復の資金調達でEUが行ったように、拡張資金を調達するためにEUが債券を発行する可能性も含まれている。
元NATO防衛投資担当事務次長カミーユ・グラン氏は「欧州の兵器供給の増加は知られていない話だ」と述べた。
まだ少なすぎて遅すぎるかもしれない。
しかし、これらの措置は、数十年にわたる低投資により欧州軍が弱体化した後に行われ、少なすぎる、遅すぎると主張する批評家たちを説得するには十分ではないかもしれない。
欧州の支出目標はさらに物議を醸す可能性がある。フランスのシンクタンクIRISによると、欧州諸国政府が過去2年間に軍事装備品の購入に約束した資金の約3分の2が、アメリカの請負業者に向けられている。アメリカのF-35戦闘機、HIMARSミサイル発射装置、そしてパトリオットミサイル防衛システムは、欧州諸国政府から強い需要がある。
欧州製のNH90軍用ヘリコプターには、顧客国の数よりも多くの派生型がある - 写真：GI
EUの計画機関は長年、域内の兵器製造業者間のナショナリズムと競争を抑制しようとしてきたが、成功せず、一部の重要な装備の重複、廃棄、生産不足を招いている。
例えば、かつて大陸横断プロジェクトの模範と謳われた欧州製のNH90軍用ヘリコプターは、結局、顧客国の数よりも多くのバリエーションを持つようになり、製品の均一性が損なわれました。
一方、NATOの高官ロブ・バウアー提督によれば、欧州28カ国を含むNATO加盟国はNATO規格に従って14種類の155ミリ砲弾を生産しているという。
EUの欧州防衛機関（EDA）は、データが入手可能な最新の年である2021年における加盟国間の装備品の共同調達は、軍事調達総額の約20%に過ぎなかったと述べた。同機関によると、これらの投資は同年の総防衛費の4分の1未満に過ぎない。
EU加盟国による軍事装備の共同調達は、総軍事費の約5%を占めています。欧州防衛機関（EDA）は昨年の年次報告書で、加盟国は新たなシステムの開発よりも、容易に入手できる装備の購入を特に好んでおり、その大半はEU域外からの購入であると述べています。
フランスの調査機関IRISによると、過去2年間に加盟国が約束した防衛装備品調達のうち、EU域外からの調達は78%を占め、そのうち米国が63%を占めている。そして、EU域外からの調達は、域内における自国の軍需産業構築能力を弱めるという一つの結果をもたらすだろう。
さらに、欧州の増大する軍事費を維持しようとすると、福祉、医療、年金への支出が犠牲になる可能性があります。これは長年持続可能とは考えにくく、一方で軍事力の再建は喫緊の課題であり、莫大な費用がかかるでしょう。
明らかに、欧州には長い道のりが残されており、米国の軍事支援への依存を減らし、新たな地政学的展開に適応したいのであれば、難しい選択をしなければならない。
グエン・カーン
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