ラックソンにおける貧困削減の鍵

ラックソン郡のメ、ダイ、タンジャンなどの集落をのんびりとした午後に歩いていると、徐々に明るくなっていく光景が容易に目に飛び込んできます。仮設住宅は頑丈な家に取って代わられ、小規模ながら効果的な経済開発モデルが日々再現されています。ラックソン郡における貧困削減はもはや遠いスローガンではなく、人々の考え方や行動様式といった日々の変化の中に確かに存在しています。この道のりにおいて、コミュニケーションは「意識を解き放つ鍵」としての役割を果たしています。持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムのサブプロジェクト2を実施するにあたり、ラックソン郡はコミュニケーションを先鋒として選びました。政策を行動に、支援を動機づけに変え、貧困から抜け出した数世帯の物語を地域全体に広がる運動へと変えてきたのです。

ラックソン村の政府と住民は、貧困層を支援するために協力して取り組んでいる。

メディアを多様化する

サブプロジェクト2の実施直後、ラックソン市は、持続可能な貧困削減を達成するためには、まず人々が「自分たちがどこで貧しいのか」を知り、どのような変化が必要なのかを知る必要があるため、コミュニケーションを常に一歩先へ進める必要があると判断しました。そのため、公共放送システムを定期的に維持し、掲示板、コミュニティのZaloグループ、近隣住民の集会などを活用して、貧困削減政策、健康保険給付、住宅支援、職業訓練、優遇融資などに関する情報を更新しました。適切な人々に、適切なタイミングで、適切なニーズを満たす情報が届くこと、これがその後のすべての変化の重要な基盤となります。

ラックソンでは、マスメディア以外にも、直接的なコミュニケーションを特に重視している。祖国戦線、婦人連合、農民協会、そしてムオン族コミュニティの有力者たちが、各世帯やグループを根気強く訪問し、多次元貧困基準、貧困緩和基準、そして再び貧困に陥るリスクについて説明している。こうした親密な対話を通して、多くの世帯がこれまで耳にするだけだったことが、今では理解し、行動に移せるものとなっている。職業訓練や技術ワークショップは、人々が最も学びやすい場所である庭、畑、家畜小屋で直接開催される。「実践指導」の原則に基づき、職員は種子の選定から栽培技術まで指導を行い、農民が自信を持って生産方法を変えられるよう支援している。その結果、生計、クリーン生産、市場アクセスに関する新たな考え方が、自然かつ持続的に形成されていく。

コミュニケーションの効果は、人々の行動の変化に明確に表れています。多くの世帯が積極的に人民委員会に働きかけ、生計モデルへの登録、優遇融資の利用、職業訓練の受講、健康保険への加入などを求めています。かつては貧困からの脱却について語ることをためらっていた家族の中には、今では貧困リストからの除外を求める申請書を堂々と提出する人もいます。これは、コミュニケーションが人々の生活向上への意志という核心にまで届いたことを示す、肯定的な兆候です。

しかし、同コミューンの人民委員会委員長であるブイ・ヴァン・カイン同志は率直にこう認めた。「集落間の意識は均一ではなく、変化を受け入れることに依然としてためらいがあったり、情報へのアクセスが困難な世帯もあります。コミューンはコミュニケーションチャネルを拡大し、住民との対話を増やし、地域社会の有力者の役割を促進してきました。こうした柔軟性によって、コミュニケーションは真に必要とする場所に届き、その後の貧困削減モデルが成功するための重要な基盤が築かれました。」

モデルを普及させ、ベストプラクティスを複製する。

コミュニケーションが意識向上に重要な役割を果たすとすれば、効果的な生計モデルこそが、人々が貧困から確実に抜け出せることを確信させる最も説得力のある証拠となる。大きな成果を上げたモデルの一つが、放し飼い養鶏である。貧困層や貧困に近い87世帯が、種鶏、鶏舎、技術支援などの支援を受けた際、多くの人々は「鶏を飼育して利益が出るのだろうか？」と不安を抱いていた。しかし、最初の数羽の鶏を育てた後、その結果は彼らの疑問に答えるものとなった。鶏は急速に成長し、市場は安定し、収入もより安定していた。これらの変化は、たとえ小さなものであっても、人々のモデルと自分自身への自信を高める上で大きな意味を持っていた。

政策に基づく融資もまた、重要な「てこ」となっている。総額810億ベトナムドンを超える2,330件以上の融資が、食料品店の開業、森林の植林、畜産、サービス業など、何百もの新たな始まりを後押ししてきた。こうした第一歩から、多くの世帯が持続的に貧困から脱却している。

多くの集落では、共同体意識が非常に強い。技術のある人は技術のない人に技術を教え、裕福になった人は恵まれない人を助け、良質な種子を持っている人は困っている人に惜しみなく分け与える。「テト（旧正月）の貧困者支援」や家屋の修繕、緊急援助といった活動に加え、ラックソンでは温かいコミュニティが形成され、誰も取り残されることのないよう配慮されている。

貧困削減は経済面だけに関係しているわけではないことに留意すべきである。人々は社会サービスへのアクセスも向上している。例えば、清潔な水へのアクセス率は95%を超え、健康保険への加入率は92%、子どもたちは予防接種をすべて受けている。

メディアが人々の意識を高め、モデルが人々の生活に浸透すれば、持続可能な貧困削減はもはや遠い目標ではなく、目の前に開かれる道となる。さらに価値あるのは、ラックソンが独自の「鍵」を見出したことだ。それは、理解を通して政策と人々を結びつけ、支援を動機づけに変え、少数の家族の変化を地域全体の変革へとつなげることである。

ラックソン村における貧困削減の事例は、適切な動機と手段があれば、人々は自らの境遇を克服し、より良い未来を築く方法を知ることができるということを示している。

フオンザン

出典：https://baophutho.vn/chia-khoa-giam-ngheo-o-lac-son-243307.htm