政府は、改正土地法案のいくつかの側面について、 国会常任委員会に報告を行った。
多くの注目を集めている重要な問題の一つは、土地評価の内容、方法、および各方法の適用条件である(第158条)。
臨時総会における審議及び承認。
そのため、 政府は、第158条第5項において、比較評価法、剰余評価法、収益評価法、地価調整係数といった土地評価方法の概念を見直し、明確化すること、および第158条第6項において、これらの土地評価方法の適用条件を定めることに合意した。具体的には、この法案には多くの土地評価方法が規定されている。
まず、比較法では、市場で譲渡された同一の土地利用目的の土地、または落札者がオークションの決定に従って金銭的義務を履行した土地利用権のオークションにおける価格を調整することによって実施されます。これは、土地に付随する資産の価値(もしあれば)を除外した上で、土地価格に影響を与える要因を分析・比較し、評価対象の土地の価格を決定することによって行われます。
第二に、収入法は、土地面積当たりの平均年間純収入を、評価日前にデータが入手可能な直近の四半期末までの3年間における、当該省内の国営商業銀行の12ヶ月ベトナムドン預金の平均金利で割ることによって実施される。
第三に、余剰金方式は、所轄の国家機関によって承認された土地利用計画および詳細建設計画に従って、最も効率的な土地利用(土地利用係数、建物密度、建物の最大階数)に基づいて、土地区画または区域の総推定開発費用を総推定開発収益から差し引くことによって実施されます。
第四に、地価調整係数法は、地価表の地価に地価調整係数を乗じて行う地価評価方法である。地価調整係数は、地価表の地価と市場地価を比較することによって決定される。
上記4件の事例に加え、政府は国会常務委員会の承認を得た上で、新たな土地評価方法を定める予定である。
それに加えて、土地評価方法を適用するための条件も定められています。具体的には、土地利用目的が同一の土地が少なくとも3区画存在し、市場で売買された土地価格に影響を与える要因に一定の類似性があり、かつ落札者が落札決定に従って財務上の義務を履行している場合に、比較評価法が適用されます。
収益法は、比較法の適用対象とならない非農業用地または居住用地や農業用地ではない地域であっても、評価対象となる土地利用目的に応じた土地利用による収入と支出を算定できる場合に適用される評価方法である。
残余法は、投資プロジェクトの土地区画または面積が比較法または収益法の適用条件を満たさない場合でも、プロジェクトの総開発収益と総開発費用を推定できる場合に、評価に適用されます。
土地価格調整係数法は、国が土地を収用する際に、同一の用途を意図する複数の隣接する土地が収用され、既に土地価格表に価格が記載されているものの、比較法を適用する条件や、上記の方法による土地価格決定結果と比較する条件を満たさない場合において、具体的な補償額を決定するために適用される。
同時に、政府は、各評価方法に応じた土地評価の手続きに関する規定、および評価方法の選択について、実施政令において詳細に規定することを提案する。
政府は、決議第18号の原則に従い、法制度の一貫性を確保し、障害を迅速に解決し、社会経済開発のための土地資源を解放するため、国会常任委員会が政府の意見と提案を検討し、土地法(改正)草案を最終決定して、第5回臨時会(2024年1月)で国会に提出し、審議および承認を得るよう調整することを提案する。
たとえ緊急であっても、量ばかりを追い求めてはいけない。
国会のヴオン・ディン・フエ議長は記者会見で、最近開催された第6回国会における注目すべき出来事の一つは、改正土地法案が2回の会期にわたって議論されたにもかかわらず、いまだに可決されていないことだと述べた。
「この決定は、党と国家の指導者、国民、そして企業によって合意されたものです。私たちは量を追い求めているわけではありません。緊急ではありますが、何よりも質を優先し、焦らず、性急に進めなければなりません」と、国会議長は強調した。
国民議会議長によれば、土地法は憲法に次ぐ重要性を持ち、社会経済生活と国民生活のあらゆる側面に深い影響を与える。この法案に対して1200万件もの意見や提案が寄せられたのは、決して偶然ではない。
国会議長は、現在までに27の主要課題があると述べた。これらのうち、6つの主要課題は第6回国会会期前に国会常務委員会で合意されており、7つの主要課題は党議員団から政治局に報告され、政治局から回答を得ている。したがって、13の課題が明確化されている。
さらに、国会常務委員会の第6回会合では、さらに9つの主要課題が徹底的に議論され、決定されました。これらの課題は当初2つか3つの選択肢がありましたが、国会常務委員会は分析を行い、9つの課題すべてについて1つの選択肢を決定し、政府はその後これに同意しました。
このように、27項目のうち22項目については合意に至りました。残りの5項目についても協議が行われ、概ね合意に達しており、政府からの正式な回答を待つばかりとなっています。
これら27項目について合意した後、国会常務委員会はそれらを国会に提出し、審議と承認を求める。承認の可否は国会が決定する。
国会常務委員会は、国会に提出する前に最終審査を行うため、1月に会合を開く予定だ。「この法案には徹底的な検討が必要な重大な問題が数多く含まれている」と国会委員長は述べた。
首相は天然資源環境省に対し、土地法案の完成に全力を注ぐよう要請した。
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