2026年1月1日から失業保険の制度はどのように変わりますか？

2025年4月、ハノイ雇用サービスセンターで失業保険を申請する労働者たち。写真：ホアン・ザン — 2025年4月、ハノイ雇用サービスセンターで失業保険を申請する労働者たち

最大寄付額1%

改正雇用法の新しい点の一つは、失業保険基金への拠出率が現在の月額1%に固定されておらず、最大1%を上限としていることです。具体的には、従業員は月額給与の1%を拠出し、雇用主は失業保険（UI）加入従業員総数に基づき月額給与基金の最大1%を拠出し、国は予算から最大1%を補助します。

政府は、運用の柔軟性を確保するため、この内容を詳細に規定します。最高拠出金規制は、従業員と雇用主が拠出率を自由に選択できることを意味するものではなく、この拠出率は政府によって具体的に規制され、参加団体に適用されます。

2024年末までに、失業保険基金の剰余金は64兆3,000億ドンを超え、2022年から2024年にかけて平均3%増加する見込みです。約1,600万人の労働者が失業保険に加入しており、この数は2027年までに1,880万人に増加すると予想されています。労働者数の増加、賃金の上昇は、歳入の増加と多額の剰余金につながります。最大1%の調整は適切であり、労働市場の変動や、自然災害、パンデミック、経済危機などの予期せぬ事態、あるいは基金に多額の剰余金がある場合への対応に貢献します。

改正法では、危機、経済不況、自然災害、火災、戦争、危険な伝染病などの緊急事態においては、失業保険基金の実際の状況と残高に基づいて、政府が拠出額の減額、現金による支援、またはその他の支援を規定しなければならないとも規定されている。

社会保険の適用範囲拡大

改正社会保険法に合わせ、新政策では失業保険の加入対象者リストに新たなグループが追加されました。具体的には、現行の3ヶ月間ではなく1ヶ月以上の契約を締結した労働者が対象となります。これには、当事者間で名称は異なるものの、内容は賃金・給与を伴う業務であり、一方当事者による管理・運営・監督を伴う場合も含まれます。

適用範囲の拡大は、月給が強制社会保険料の納付基準となる最低賃金と同等かそれ以上であるパートタイム労働者、法律で定める企業経営者、会計監査役、企業資本の代表者、協同組合および協同組合連合会の理事、総理事、理事、監事、会計監査役、その他の給与を受け取る選任管理職にも適用される。

国会常任委員会は、期間に応じて、政府の提案に基づいて、まだ支払いの対象になっていないが仕事があり、安定した定期的な収入があるその他のグループに対する社会保険の加入を決定します。

社会保険料の基礎となる給与に関するより具体的な規制

改正雇用法によれば、公務員については、月額保険料の基準となる給与は、職位、称号、等級、等級、職位手当、枠外勤続年数、勤続年数、および給与維持率の差額係数（該当する場合）に基づきます。民間部門については、月額保険料の基準は、職務または称号に応じた給与、給与手当、および各支払期間において定期的かつ安定的に支払われることが合意されたその他の追加手当を含みます。より具体的な規定は、改正社会保険法との整合性を図ることを目的としています。

拠出金の基本給の最高額は、拠出時に政府が告示する地域の最低月額賃金の20倍となります。

従業員が社会保険に加入しており、拘留または一時停職処分を受けた場合、双方は一時的に給与の支払いを停止します。従業員が未払い賃金の全額を請求できる場合、双方は拘留または一時停職処分の期間を補償します。この内容については、政府が詳細を定める予定です。

労働登録およびデータベースに関する規制の補足

改正法では、国家総合データベース、国家人口データベース、その他のデータベースに接続され同期される労働登録および従業員データベースが規定されています。

労働登録情報には、氏名、個人識別番号、生年月日、性別、民族、現在の居住地、一般教育、職業教育、大学教育、職業技能証明書およびその他の証明書を含む教育水準、雇用状況およびニーズ、社会保険、失業保険に関する情報グループ、登録者の特徴および特殊性が含まれます。

労働者データベースは、データに関する法律の規定に基づき、全国一元的に構築・管理される。政府は、このデータベースの記録、手続、労働登録、受付、接続、共有、利用場所を定める。

統計によると、労働年齢層の60%以上が雇用情報を収集されておらず、社会政策へのアクセスと恩恵を受けることが困難になっている。起草機関は以前、全国で5,210万人の労働者がいるものの、社会保険（SI）加入者のうち情報を持っているのはわずか1,750万人程度であるとのデータを示していた。残りの3,400万人以上の非公式セクターの人々は、情報が収集・管理されていない。

現実は、特にパンデミック中の支援策の支給において、多くの欠陥を明らかにしました。失業保険基金からの38兆ドンの支援策は、システム上の情報提供により予想を上回る支給となりましたが、残りの支援策は情報不足により支給率が非常に低いものでした。

さらに、改正法では、契約に基づく海外就労のための融資に対する支援範囲が拡大され、失業保険に関する苦情や告発に関する規制が追加され、いくつかの種類の手数料がリストに追加されました...

失業保険政策は2009年から実施されており、失業給付、職業紹介、職業訓練支援、健康保険という4つの主要な制度から構成されています。この基金は、労働者、雇用主、国家予算、その他の法定財源からの拠出金によって構成されています。加入者はフォーマルセクターの労働者であり、「拠出すれば受給できる」という原則に基づいて給付を受けています。

2024年末までに1,600万人以上が社会保険に加入し、推定収入は23兆7,000億ベトナムドンに達すると予想されます。

HA（ベトナムネットによると）

出典: https://baohaiduong.vn/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-thay-doi-the-nao-tu-1-1-2026-414324.html