この政策は、経験豊富な人材の確保に役立つだけでなく、技能移転のための重要な「緩衝材」となり、専門分野における研修の質を向上させる効果もある。
文化芸術分野における人材不足への対策。
政府令第93/2026/ND-CP号第19条は、教員法（政令93号）の一部の条項の実施を詳細に規定し、指導するものであり、専門分野で働く教員の定年退職年齢の引き上げに関して、以下のとおり規定している。
医療、文化、芸術、体育、スポーツなどの専門分野で働く教員のうち、教授または准教授の称号を持たない者、あるいは博士号を持たないものの、それぞれの分野特有の専門資格を有する者は、定年退職年齢の引き上げが認められる場合がある。ただし、この年齢引き上げは5年を超えないものとする。
美術教育機関の指導者や講師らによると、この規制は実務に沿ったものであり、人材不足の克服に貢献し、専門分野における経験豊富な教師陣の育成を促進する条件を整えるものである。ハノイ体育大学体育学部主任講師のファム・ティ・フオン博士は、これを現代の職業教育にとって極めて重要な課題と捉えている。
30年の専門職経験（うち20年は直接的な教室指導、10年は管理職）を持つファム・ティ・フオン博士は、政令93号は単なる行政文書ではなく、教職の中核的価値観を維持するための重要な「支柱」であると考えています。教育学的観点から、彼女はこの政策がもたらした肯定的な影響を次のように見ています。
まず、 「ベテラン」モデル――経験豊富な講師がメンターとして、若い講師のスキル向上を支援する――が挙げられます。一流の職業における「秘訣」は教科書には載っていません。芸術、工芸、ハイテクといった専門分野では、スキルは「手」と「プロとしての感性」に宿るのです。
知識伝達の中断を防ぐことで、円滑な移行が実現し、前任者が正式に引退する前に次世代が成熟するための猶予期間が生まれます。勤務期間を延長することで、熟練者は複雑な技術を体系化し文書化してから後継者に引き継ぎ、引退するまでの時間を十分に確保できます。
第二に、直接的な技術伝承の仕組みにおける「世代間」のギャップを縮める。継続的な「実践型」研修モデルのための環境を整える。若者は、技術スキルだけでなく、その分野で経験豊富で尊敬されている人物から倫理観や職業倫理も学ぶことができる。
第三に、伝統を守ること、つまり「職業のバトンを次世代に引き継ぐこと」です。専門分野においては、経験豊富な指導者の存在は刺激の源となり、若い世代が自分の選択に自信を持つ助けとなります。
第四に、エビデンスに基づいた研修を通じて人材の質を向上させること：経験豊富な専門家が苦労して得た経験から得られる教訓は、どんな抽象的な理論よりも価値がある。
5つ目は戦略コンサルティングです。これらの教育者は、研修プログラムを評価する際の「上級アドバイザー」として機能し、学校がビジネス慣行に沿った運営を維持できるようにします。
ベトナム国立音楽院による演奏。写真：学校ウェブサイトより。経験を定量化する
中央芸術教育大学の学部・大学院教育管理学科長であるホアン・コン・ズン博士によると、専門分野、特に文化芸術分野における人材需要はますます高まっている。そのため、教員の量と質を向上させる必要がある。
実際には、全国の文化芸術系教育機関における常勤講師の総数は約4,000人前後で推移している。全国の高等教育機関における博士号取得者の割合は約30～32％であるのに対し、文化芸術分野では10～15％にとどまっている。ただし、中央芸術教育大学では18.6％となっている。
ホアン・コン・ズン博士は、文化芸術分野において教授、准教授、博士号を持たない教員の定年年齢を引き上げることは、教員と学生の比率のバランスを確保するための暫定的かつ緊急の解決策であると考えている。これらの分野では高度なスキルと実践経験が求められるため、博士号を持たない講師の多くは豊富な経験、知識、スキルを有しており、研修プログラムにおける専門科目の指導に適している。
政令93号は、専門家や芸術家からなる学校の専任講師チームを強化することに貢献し、学校が学年度計画、人員配置、授業編成、時間割などをより積極的に策定するのに役立ちます。一方、採用源や人員配置枠など多くの要因により、特定の研修分野に適した専任講師をさらに採用することは容易ではありません。
政策の実践における有効性を最大限に高めるためには、元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニー准教授は、学歴だけでなく、経験や専門的な業績も重要な評価基準として認識されるべきだと考えている。そのため、文化芸術分野における業績を換算・定量化するシステムを開発し、講師の職務内容との比較の基礎とする必要がある。
教員は現在、教育、科学研究、地域社会への貢献という3つの主要な業務を担っています。これらの業務を明確に定量化することで、教員の評価、表彰、および功績評価の際の透明性のある基準を確立することができます。
さらに、教員陣の専門分野における潜在能力を最大限に引き出すためには、専門能力開発を支援する追加的な政策を実施する必要がある。具体的には、若手人材を支援するための基金設立に関する研究を行い、才能を発掘・育成するための多様なプラットフォームやコンテストを企画し、中央レベルと地方レベルの両方で質の高い人材育成のための基金やセンターの設立を検討すべきである。
さらに、高い専門能力を持ちながらも資格や認定が限られている人々が研修活動に参加できるよう、柔軟で有利な仕組みを構築し、芸術分野における教育の質と実践性の向上に貢献する必要がある。
ファム・ティ・フオン博士は、この政策の要点は「年齢に基づく定年」から「能力に基づく貢献」へと転換することにあると考えており、これは特に専門家としての成熟が遅い業界において重要である。単に人材を確保するだけでなく、専門家の人生における最も成熟した段階で「知的価値を最大限に引き出す」ことが重要なのだ。
出典：https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-gop-phan-noi-mach-truyen-nghe-post777049.html
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