| 11月27日午後、代表者らは国民議会の討論会を主宰した。 |
改正水資源法を通じて
水資源法(改正)草案の説明、意見聴取、改訂に関する報告書の中で、国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、水資源の規制と配分に関する内容(第4章第1節)について、島嶼地域や経済発展の可能性が高いものの天然水資源が開発ニーズを満たすのに不十分な水不足地域において、人工地下水涵養と組み合わせた貯水施設の建設への投資を国が優先すべきであり、政府は人工地下水涵養活動の詳細を定めるべきであるとの意見があったと述べた。
国会議員の意見を考慮し、水資源の探査、開発、利用および貯水への投資を優先し、淡水不足地域、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼部の人々の生活用水および生産用水利用のための投資プロジェクトに優遇政策を提供し、貯水活動を奨励するために、法案が見直され、補足され、改訂された。
この法案は、貯水技術の応用と開発を規定し、島嶼部や水不足地域における人工地下水涵養と組み合わせた貯水施設の投資と建設を優先し、組織や個人が解決策を研究し、人工地下水涵養を実施することを奨励し、 天然資源環境大臣に人工地下水涵養に関する規制を定める責任を課している。
水の効率的かつ経済的な利用(第4章第4節)に関して、科学技術環境委員会の委員長は、生産や廃水処理において先進技術を適用する際の事業主の責任を高めるため、個々のプロジェクトごとにリサイクルおよび再利用しなければならない水の割合を決定するという提案があったと述べた。
国会常任委員会は、ベトナムの社会経済発展状況に合致させるため、法案第59条において、水のリサイクルと再利用を3つのレベルで規定していることを認識している。すなわち、水のリサイクルと再利用の解決策を備えた水資源開発および利用プロジェクトを奨励すること、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域において、水のリサイクルと再利用計画が必要となるプロジェクトの種類と、法律で定められた対応するインセンティブを明記した計画とロードマップを作成すること、そして、水源がもはや負荷を処理できない地域において、生産、事業、サービスにおける投資プロジェクトで、廃水を利用、使用、排出する場合に、水のリサイクルと廃水再利用の適用を義務付けることである。
同時に、法案第59条第4項では、省人民委員会が、干ばつや水不足が頻繁に発生する地域において、水再利用計画を策定しなければならない事業の種類を明記した計画とロードマップを作成し、法律で定められたインセンティブを提供するものと規定しています。したがって、省人民委員会は、各事業においてリサイクルおよび再利用しなければならない水の割合を検討し、決定することになります。よって、この規定は法案のまま維持していただくようお願いいたします。
公平性、合理性、柔軟性を確保するため、第69条における農業生産のための水資源利用権の付与に関する規定を改善し、商業規模の農業生産のための地表水資源利用権についてのみ料金を徴収することを検討する提案に関して、国会常務委員会は、第69条は水資源利用権の付与料金を規定しており、料金を支払わなければならない場合と、料金が免除または減額される場合を明記していると述べた。したがって、農業目的(大規模)での水の利用は許可制であり、水資源を利用・利用する他の経済部門との公平性および合理性を確保するため、水資源利用権料金の支払いが必要となる。
しかし、このグループに水資源利用権を付与することは、灌漑法および価格設定法で規定されているように、国が公共灌漑製品およびサービスの利用に対する補助金政策を実施しない場合、灌漑製品およびサービスの利用料の徴収と同時期になるだろう。
公文書館法を改正する必要がある。
また、11月27日の午後の議会において、グエン・カック・ディン国会副議長は、国会が公文書館法(改正案)について審議していることを発表した。
グエン・カック・ディン国会副議長は、11月に国会議員が作業部会で公文書法(改正案)について議論し、30件の意見が寄せられたと述べた。国会事務総長は国会議員に対し、包括的な報告書を提出した。
11月23日、内務省は、国会議員によるグループ討論会での意見の受理と説明、および法務委員会による公文書法草案(修正版)に関する意見について、報告書6847号を発行した。
討論会で発言したビンフック省の国会代表であるディエウ・フイン・サン氏は、公文書法の改正は、党の指針と政策を制度化し、法制度の一貫性と統一性を確保し、現在の公文書管理業務における欠点や限界に迅速に対処し、国家のデジタル変革と電子政府の構築の要件を満たすために必要であると述べた。
国は、私的アーカイブの発展を目的として、私的アーカイブ文書に対する所有権および知的財産権を認識、尊重、保護、保証する政策を策定し、組織や個人がアーカイブサービスに参加するための法的枠組みと好ましい環境を整備し、アーカイブ活動の社会化を促進している。また、本法案は、私的アーカイブ文書の価値、国の責任、私的アーカイブ文書の管理および利用における所有者の権利と義務、私的アーカイブ組織の設立、再編、解散についても規定している。
代表者らは、起草機関に対し、法案の適用範囲を私的アーカイブ文書に関して引き続き修正・明確化し、既存の法律規定との整合性を確保すること、および貴重な私的アーカイブ文書を国立公文書館に移管するための権限と手続きに関する規則を見直し、補足することを要請した。
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