ホーチミン市社会支援センターは、ホームレスの物乞い一人ひとりの希望を考慮し、帰宅、地域社会への再統合、または他の適切な社会支援センターへの移送を支援します。ただし、子供、高齢者、神経障害や精神障害のある人については、正式な申請があった場合にのみ帰宅が認められます。
タインニエン紙の記者がホーチミン市社会支援センターを訪れ、トゥドゥック市とフーニュアン区が作成・提出したホームレスや物乞いの人々の事例の受付と処理の過程を記録した。
そのため、当センターでは、管理とケアを容易にするため、性別、健康状態、年齢に基づいて入居者ごとに部屋が割り当てられます。各部屋には日常生活に必要な設備が完備されています。さらに、 医療室や食堂などの機能的な部屋も備えています。
その施設で、私たちはNTHさん（トゥドゥック市タンニョンフー区ラ・スアン・オアイ通りとヴォー・チー・コン通りの交差点で車椅子を使って物乞いをしている障害者）の親族に会いました。彼らはNTHさんの保釈手続きを済ませ、彼女を家に連れて帰るところでした。NTHさんの姉は、「最近、Hさんが他の人たちと一緒に物乞いをして『結構うまくいっている』と聞いたので、Hさんには行かないように言って、家で面倒を見ると言いました。これからは家族で彼女をより注意深く見守っていきます」と話しました。
ここは、ホーチミン市社会支援センターに連れてこられたホームレスの物乞いたちのための居住スペースです。
さらに、LTMĐさん（47歳、視覚障害者）もトゥドゥック市社会支援センターに入所していました。彼女は帰国を希望し、家族に連絡して支援の手配を依頼したと述べています。「ホーチミン市社会支援センターでは手厚いケアを受けており、ここにずっと滞在したいのですが、子供たちに会えなくてとても寂しいので、家に帰りたいとお願いするしかありません」とĐさんは語りました。
12月18日、ホーチミン市社会支援センターは、トゥドゥック市とフーニュアン区から持ち込まれた症例のほとんどが解決し、対象者は帰宅したと発表した。
ホーチミン市社会支援センターのグエン・チュオン・ズイ所長によると、今年に入ってから同センターはホーチミン市とトゥドゥック市から1,151人のホームレスの物乞いを受け入れた。その中には約96人の子供と218人の高齢者が含まれている。現在、549人がタンヒエップ社会保護センター、チャンフーホア、トゥドゥック市青少年村、ヒエップビンチャン障害者センター（公共施設）などの他の社会施設に移送されている。
ホーチミン市人民委員会の2023年決定第812号によると、ホームレスの物乞いを受け入れる際、担当部署は健康診断を行い、適切な宿泊施設を手配する。例えば、高齢者は医療施設の近くに、子供は監視しやすい場所に配置する。
社会福祉施設における介護および支援に関する規則によれば、入所者の1日あたりの食費は63,000ベトナムドン、生活必需品の支給額は1人あたり700,000ベトナムドン（社会福祉施設滞在期間全体、最長90日間まで）です。
ホーチミン市社会支援センター所長 グエン・チュオン・ズイ氏
「保護・育成の過程において、ケースファイルを処理する際には、彼らが物乞いをしたり、路上生活をしたり、公共の場所に住み着いたりする理由を調査します。搾取の兆候が発見された場合は、警察や関係当局と協力して直ちに問題に対処します」とドゥイ氏は述べた。
選別プロセスでは、帰国や地域社会への統合が必要なケースも特定されます。残りの16歳未満の子供たちについては、約20日後に親族や保護者がいないことを確認した後、ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局に対し、ホーチミン市青少年社会福祉・職業訓練センターへの移送を提案し、一般教育と職業訓練を受けられるようにします。
グエン・チュオン・ズイ氏によると、ホームレスや物乞いの集め作業は、ホーチミン市人民委員会とホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局が多くの会議で断固として指示してきた。10月6日、労働・傷病兵・社会問題局は、決定812の実施後最初の6か月間の予備的レビューを行った。これによると、集められたホームレスの数は2022年の同時期と比較して30%増加した。決定812の規定では、集められた人々の食費手当にこれまで以上に重点が置かれており、1人1日あたり30,000ベトナムドンから60,000ベトナムドン以上に増額されている。
さらに、地区、郡、地方の労働局、傷病兵局、社会局の指導者たちは、ホームレスや物乞いの人々を調査・収集するための作業部会を設立する共同計画をホーチミン市社会支援センターと積極的に共同で締結しており、この機関間の連携は効果的に実施されている。
しかし、ドゥイ氏によると、ホームレスの物乞いたちは郊外の玄関口や交差点にまで広がりつつあるという。彼らは頻繁に物乞いの場所を変えるため、地元の対策チームが彼らを逮捕するのは困難になっている。
一方、ホームレスや物乞いに直接お金を与える習慣は依然として根強く残っており、多くの団体や個人が夜間に彼らに食事やお金を配っている。ドゥイ氏は、こうした行為が、ホームレスの人々が仕事を探したり生活を安定させたりすることを考えずに物乞いを続けることを、意図せず「支援」し「促している」と考えている。
トゥドゥック市の対策チームは、ホームレスや物乞いをしている人々をホーチミン市社会支援センターに連れ戻し、居住資格の確認手続きと入所手続きを支援している。
アンフー区（トゥドゥック市）人民委員会のグエン・タイ・トゥアン・アイン副委員長は、11月中旬、同区の特別対策チームがカンボジア人11人（大人7人、子供4人）を拘束し、社会福祉施設へ移送したと述べた。これらの人々は、ロンタイン・ダウザイ高速道路へのアクセス道路と、ラックチエック橋とサイゴン橋の間の区間で物乞いをしていた。
アンフー区の指導者たちの評価によると、ホームレスの人々を一斉検挙する上で最大の難点は、彼らの大半が地元住民ではなく、他地域からやって来ており、バスやバイクなど様々な交通手段で移動し、特に信号待ちが長い交差点などで立ち止まって食べ物を乞うことが多いことだという。
さらに、区の人民委員会事務所に人が配置されているケースも多くあります。人民委員会の職員が車で出かけるのを見かけると、物乞いたちに立ち去るよう警告します。そのため、区の対策チームが巡回や対応を行う際には、遠回りをして別の方向に行かざるを得ないのです…。
カンボジア人の場合、アンフー区人民委員会が書類一式をまとめ、ホーチミン市社会支援センターに送付した。
「多くの人が警官の顔を覚えているんです。仕事終わりに信号待ちをしていると、私たちの姿を見てすぐに逃げ出したり、挨拶代わりにうなずいたりする人もいます。ですから、緊密に連携すれば、ホームレスの人たちは危険を恐れているので、効果的に取り締まることができるんです」と、グエン・タイ・トゥアン・アイン氏は語った。
ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局によると、近年、市民は物乞いの事例や、物乞いを搾取して利益を得ようとする兆候が見られる事案を積極的に当局に通報しており、当局は対応にあたっている。また、ホームレスの物乞いを社会福祉施設に引き渡す前に、関係機関が連携して迅速に対応し、効果的な支援を行っている。
しかしながら、ホームレス状態が再発したり、物乞いをしたりする人の割合は依然として高い。ホームレスの人々は、宝くじ、綿棒、ペン、ガムなどを売ったり、勤務時間外、週末、昼休みなどに活動したり、地域間を移動したりするなど、法執行機関の目を逃れるためにますます巧妙な手段に訴えるようになり、特別捜査班がこれらの人々を管理・逮捕することが困難になっている。
ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局が指摘したもう一つの点は、現行の規制では緊急保護を必要とする人々の管理期間が最長90日間と定められており、教育や職業訓練の支援を提供する上で課題が生じているという点だ。これらの施設に入所した人々が適切な雇用を見つけられなければ、ホームレスや物乞いに逆戻りする可能性が高い。
ホームレスや物乞いに直接お金を与えないよう呼びかけられています。
ホーチミン市労働・傷病兵・社会問題局によると、12月19日、同局はホーチミン市人民委員会に対し、ホームレスや物乞いをする人々の管理・抑制を強化するための指示を出すよう要請した。これに伴い、労働・傷病兵・社会問題局は解決策を提案し、関係部署に責任を割り当て、特にホームレスや物乞いをする人々に直接金銭を与えないよう、社会全体の協力を求めた。
ホーチミン市社会支援センター所長のグエン・チュオン・ズイ氏もまた、 社会政治団体が協力して、物乞いに直接お金を与えないというメッセージを強く広め、ホームレスの物乞い集団を抱えている家主に対し、直ちに地方当局に通報するよう促す必要があると考えている。
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