気候変動緩和目標の達成に向けた進捗は依然として遅いものの、いくつかの具体的な成果は達成されています。
| ドバイで開催されるCOP28では、気候変動枠組条約参加国のコミットメント達成状況が評価されます。(出典:Shutterstock) |
パリで開催された国連気候変動枠組条約第25回会議(COP25)で合意に至ったのは、多くの人にとって期待していた全てを達成したわけではないかもしれない。法的拘束力はなく、化石燃料の使用時代を終わらせることもできなかった。しかし、この合意はその後のCOPにいくつかのルールを定めた。アラブ首長国連邦(UAE)のドバイで開催されるCOP28は、各国が最終目標に向けて協力し、達成したことと達成できなかったことを初めて評価する機会となる。
ポジティブな節目…
気候変動対策に向けた世界的な取り組みは、ある意味では多くの人が予想していたよりも良い結果をもたらしました。COP25の時点で、専門家は、各国が政策を変えなければ、2100年までに地球の気温は産業革命以前の水準と比べて最大3℃上昇する可能性があると予測していました。
現行の政策では、地球温暖化は2.5℃から2.9℃の間で変動すると試算されています。これは依然として懸念すべき数値であり、数十億人の生命に深刻な脅威をもたらします。これは政策実施における不確実性を考慮していない数値です。しかしながら、この変更自体は、以前のアプローチと比較して明確な改善を示しています。
この進歩の大部分は、再生可能エネルギーの低価格化と普及拡大によるものです。2015年、世界の太陽光発電容量はわずか230GWでした。2022年までに、その数字は1050GWに達しました。各国はより積極的な政策を策定し、実施してきました。2014年には、エネルギー生産に関連するCO2排出量のうち、わずか12%が炭素価格設定の対象となり、1トンあたり7ドルでした。今日では、その数字は23%にまで上昇し、価格は1トンあたり32ドルとほぼ5倍に上昇しています。
国際エネルギー機関(IEA)は2015年、 CO2排出量は2040年代まで増加し続けると予測しました。現在、この政府間諮問機関は、この傾向が今後数年でピークを迎える可能性があると示唆しています。その後、各国は地球温暖化を2℃以内に抑えるために、排出量を迅速に削減する必要があります。排出は発展の一部です。したがって、この傾向を逆転させることに貢献することは、気候変動対策への道のりの成功と言えるでしょう。
もちろん、こうした進歩のすべてがパリで開催されたCOP25から生まれたと考えるのは間違いでしょう。しかし、このイベントによって開始されたプロセスは新たな期待を生み、気候変動を各国が議論すべき課題へと押し上げました。同時に、 CO2排出量の削減と大気中からの排出削減に向けた取り組みを取り上げることで、COP25はネットゼロエミッションという目標を国民に明確に示しました。2015年には、この目標を掲げた国はわずか1カ国でした。しかし、8年後には、その数は101カ国にまで増加しました。
先週ブラジルで発生した異常高温など、 世界中で異常気象が頻発する中、COPは締約国が新たなアイデアを発表し、会合の合間に合意を模索する重要なフォーラムです。ジョー・バイデン米大統領と習近平中国国家主席による最近の発言は、COPを前にメタン排出に関する合意に向けた弾みとなっています。両国はまた、2030年までに再生可能エネルギー生産量を3倍にすることを約束しており、UAEは今年のCOP28でこの目標を推進したいと考えています。
| 最近、米国と中国は気候変動対策に関して重要なコミットメントを行い、メタン排出に関する合意の進展に貢献しました。写真:2023年7月、中国・北京で会談するジョン・ケリー米国大統領気候変動担当特使と謝振華中国特使。(出典:ロイター) |
…長い旅の途中で
しかし、これはCOPメカニズムが単独で世界を「救った」ことを意味するものではない。
まず、パリで開催されたCOP25の合意は再生可能エネルギー開発の枠組みを構築したものの、そのプロセスに必要な資金を提供しませんでした。米国に拠点を置くエネルギー研究機関ブルームバーグNEFによると、再生可能エネルギーの生産量を3倍にするには、世界全体で2倍の投資が必要になるとのことです。
こうした資金の多くは民間セクターから調達されるが、投資の推進力は政府から生まれる。各国政府はエネルギー市場の再構築、関連ライセンスの承認迅速化、電力網の急速な拡大、そして残存する化石燃料優遇政策の撤廃に努めなければならない。
たとえすべてが順調に進んだとしても、気候変動はすぐには止まりません。地球温暖化の主な原因は、大気中の二酸化炭素の蓄積です。純排出量が続く限り、気温は上昇し続けます。COP25以降、地球温暖化は避けられないレベルに達しています。近年の気候変動がそれを証明しています。7月、8月、9月、10月は、数年ぶりの気温記録を繰り返し更新しています。
この目まぐるしい変化のペースは永遠に続くわけではありません。しかし、ネットゼロ排出を達成する前に地球温暖化を食い止める唯一の方法は、成層圏に「粒子」を放出するか、海の雲を白くすることで、地球が吸収する太陽光の量を減らすことです。「太陽光ジオエンジニアリング」という考え方は、多くの科学者、活動家、そして政策立案者を懸念させています。一部の国は異なる考えを持っています。したがって、世界はこの問題について国際レベルで議論し、この取り組みの限界と影響を明確にする必要があります。
世界は二酸化炭素除去メカニズムについても、より深い議論を行う必要があります。「太陽光地盤工学」と同様に、このプロセスは多くの人々、特に石油会社にとって大きな関心事であり、生産レベルを維持する理由となっています。これは気候変動対策を困難にする可能性があります。こうした状況において、各国は2025年に予定されている次期国別決定貢献(NDC)メカニズムに向けて、二酸化炭素除去計画を明確に示す必要があります。
結局のところ、COPだけでは世界を変えることはできません。しかし、このフォーラムは、問題、議論の内容、そしてそのプロセスを促進するためのルールの形成に貢献することができます。気候変動との闘いにおいて、世界はまだ長い道のりを歩んでいますが、COPはこの地球のために成し遂げてきたことを誇りに思うべきです。
| 結局のところ、COPだけでは世界を変えることはできません。しかし、このフォーラムは、問題、議論の内容、そしてそのプロセスを促進するためのルールの形成に貢献することができます。気候変動との闘いにおいて、世界はまだ長い道のりを歩んでいますが、COPはこの地球のために成し遂げてきたことを誇りに思うべきです。 |
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