董林総書記は、論文「無駄との闘い」の中で、現在深刻化しているいくつかの形態の無駄を指摘した。それには、一部の地域や時期における国家機構の非効率的な運営による地方や国の発展機会の浪費、そして一部の官僚による腐敗、無能、職務回避、怠慢、責任逃れなどが含まれる。
上記の意見は、第15期国会第8会期において、 国会議員から大きな注目を集めた。詳細な分析の結果、多くの意見から、現在も相当数の官僚が浪費を単なる国家資本・資産の非効率的な管理・使用と捉え、責任逃れや職務怠慢の深刻な結果を認識していないことが明らかになった。
遅延は投資機会の逸失につながる。
その明確な表れとして、多くの機関における行政手続きの処理が依然として長期化し、期限を過ぎており、ワンストッププロセスに従っておらず、省庁間や各部門間の調整、情報交換、協議の過程における検査・監督の仕組みが欠如しているという事実が挙げられる。
グエン・タイン・ナム代表（ フー・トー代表団）は、ハホア地区とタムノン地区における工業団地インフラの建設と事業に関する2つの主要プロジェクトの実施例を挙げた。土地利用計画に基づき、投資家は2018年9月にプロジェクト開始に関心を示し、2021年3月に初期投資承認の申請を行い、2022年8月に補足書類を完成させた。
プロジェクト開始時、フート省人民委員会は、土地の手続き、交通接続の手続き、公共資産の再配置と管理の手続き、その他プロジェクトに関連する多くの手続きに関して、各省庁や機関に意見を求めたり、説明報告書を提出したりする51の文書を発行した。
投資法によれば、投資承認手続きの総処理期間は3ヶ月を超えてはならないとされており、評価内容に関する関係国家機関からの意見取得期間は15日を超えてはならない。しかしながら、上記プロジェクトに関する書類は現在まで最終的な解決に至っておらず、投資家は依然として待たされ、投資機会の損失につながっている。
現在、多くの地域では、土地資源の搾取と利用が社会経済生活のニーズ、潜在力、機会に追いついておらず、節約と浪費対策において大きな問題となっている。
ハ・シー・ドン代表（クアンチ省代表団）は、再建または移転された地域にある公共資産および機関の本部に関する問題を、財務省に早急に明確に解決するよう政府に要請した。
例えば、ドンハ市人民裁判所の本部ビルは、一等地にある3階建て、面積2,000平方メートルを超える建物だが、2016年から放置されている。クアンチ省と最高人民裁判所は、財政省に対し、競売または地方自治体への移管を認めるよう政府に提案するよう共同で要請したが、8年経っても「全面的な再編を待っている」という回答しか得られていない。
第8回国会における社会経済開発に関する議論の中で、多くの国会議員は、現在、国内には依然として51件の問題のある投資プロジェクト、13件の遅延している重要プロジェクト、19件の放置されたプロジェクト、880件の土地利用が遅れているプロジェクト、そして地区・コミューンレベルの行政単位の再編後に余剰となった多くの公共資産が未だに効果的に活用されていないことを指摘した。
代表者らによると、当面の最優先事項は、国家的に重要なプロジェクト、重点プロジェクト、および効率が低い、または実施が遅れているプロジェクトにおいて、長年にわたる欠陥を精査し、最終的に解決する上で、各省庁、部局、地方自治体の責任を強化することである。これらの欠陥は、重大な損失と無駄を引き起こしている。同時に、関係する組織や個人に対して厳格かつ具体的に対処し、抑止力を強化し、警告として機能させるべきである。
廃棄物の発生を防止・削減するための法的枠組みを改善する。
上記のような状況を受けて、政府および国会は、組織および個人の責任、特に指導的立場にある者の責任を明確にするための指示および要件を発出した。
実際には、一部の地域は廃棄物問題への取り組みに非常に積極的で、プロジェクトの提案と実施を行ってきたものの、多くの障害や妨害に直面し、資源の最適な活用が阻害されている。この状況は、土地再生に関連する公共資産の整理・管理の範囲と手順に関して、省庁、部門、地方自治体の間で責任の所在を明確に定めることが困難であることに起因している。
節約と浪費防止に関する法律は、個人の責任、指導者の責任、浪費が発生した場合の違反への対処方法を規定しているが、これらの規制は主に警告や注意喚起の性質のものである。
刑法では、浪費的な結果を招く犯罪行為について規定している（第179条：国家、機関、組織、企業の財産に損害を与える過失、および第219条：国家財産の管理および使用に関する規則違反による損失および浪費）。法律専門家は次のようにコメントしている。
実際には、これらの法律が浪費行為の取り締まりに用いられることは稀であり、むしろ会計規則の重大な違反や入札規則の重大な違反といった他の罪状で処理されることが多い。このようなやり方では、加害者は処罰されるものの、浪費の防止と抑制に関する抑止効果や教育効果は高くない。
最近、中央腐敗防止・悪しき現象対策指導委員会は、浪費撲滅の任務を追加した。浪費撲滅を腐敗防止・悪しき現象対策と同等の課題と位置づけることで、党の浪費撲滅に関する規則や国家法を見直し、修正、補足し、一貫性と統一性を確保するとともに、政治体制の組織機構を「スリムで、強く、効率的で、効果的で、実効性のある」ものに再構築し、権限の分散化と委譲を促進して「要請と承認」の仕組みを断固として排除する必要がある。
現在最も喫緊の課題は、デジタル変革をさらに強化し、公共サービス環境における意識、業務方法、透明性を変革することです。これにより、職員は安心感を持ち、責任感を育み、大胆に考え行動し、規制や前例のない新たな課題に対しても、試験的な計画や解決策の策定・実施について積極的に調査・提言を行い、厳格な管理と発展の両立を確保できるようになります。
出典: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html
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