積極的に危険をチャンスに変える

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査が増加しており、企業はリスクをチャンスに変えるために対応を強化する必要がある。

貿易防衛調査による大きなリスク

11月1日に商工新聞社が主催した「貿易防衛措置の回避を防止し、持続可能な輸出品の流れを維持する」セミナーにおいて、 商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、現在、ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査が日々増加していると述べた。その結果、2024年9月末までにベトナムの輸出品に関連する貿易防衛調査は263件に上り、そのうち半数は反ダンピング、自衛、反補助金、反迂回行為の調査であった。

特に、貿易防衛調査は多くの製品、とりわけ金属（鉄鋼、アルミニウム）、化学薬品、プラスチックを対象としています。農林産物、特に木材および木材製品。 「調査のほとんどは、輸出額の高い製品に関連しています。例えば、木製キャビネットと化粧台の脱税対策に関する米国の調査は、米国市場への輸出額が34億～35億米ドル（2023年）に達する製品です。また、エネルギーバッテリーの反ダンピングに関する米国の調査は、輸出額が40億米ドル（2023年）を超える製品です」とチュン氏は述べた。

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査の件数は日々増加している。写真：ドゥック・デュイ/VNA

特に、貿易防衛部門の責任者によると、最近、生産の移転に伴い、各国は貿易防衛措置の回避に関する調査を強化しており、市場からはベトナムからの輸出品が他国の製品に市場が適用している貿易防衛措置を回避していると非難されている。 「これまで、貿易防衛措置の回避に対する調査は、詐欺や原産地の正確な申告の不履行に焦点を当てていたが、現在は、製造された製品がベトナムで多くの付加価値を生み出しているかどうか、あるいは一部の製造段階のみを行っているかどうかの調査に焦点が当てられている」とチュー・タン・チュン氏は述べた。

現在、米国はベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査および迂回行為防止調査を最も多く開始している市場である。米国ベトナム貿易事務所所長で商務参事官のド・ゴック・フン氏は、2024年10月に原告が反ダンピング措置および反補助金措置の調査と適用を要請したベトナム製品が2つあったと述べた。その結果、ベトナムの輸出品は米国市場から30日以内に4件の貿易防衛調査に直面したことになる。

ド・ゴック・フン氏によれば、米国はベトナムのこの市場への輸出額の急増により貿易防衛調査を強化したという。 2024年の最初の9か月だけで、ベトナムの米国への商品輸出額は880億米ドルを超えた。また、米国はベトナムをまだ市場経済国として承認していないため、輸出品は貿易防衛調査の対象となることが多い。

さらに、ド・ゴック・フン氏は、近づいている米国大統領選挙を背景に、両候補の支持と権力の相関関係は非常に緊密であり、政府の政策はすべて、より多くの票を獲得することを期待して、国内的に米国に向けられていると付け加えた。 「米国の労働者を代表するいくつかの労働組合は政府を支持する声を上げており、もちろんその業界の企業は、その支持が保護措置や技術的保護を通じて価値あるものとなり、報われることを望んでいる」とフン氏は語った。

現在、貿易防衛調査、特にベトナムの輸出品に対する貿易防衛措置の回避に関する調査の悪影響は非常に大きい。木材産業の代表者として、ベトナム木材林産物協会副会長兼事務局長のゴ・シ・ホアイ氏は、訴訟提起の段階で企業は損害を被っており、調査の過程では企業は常に「落ち着きのない」状態にあると語った。高い税率で課税されれば、商品を輸出できない「禁輸措置」を取られているのと同じことになる。特に、貿易防衛調査の「ブラックリスト」に載せられると、莫大な損失を抱えて市場から撤退しなければならなくなる。

チュー・タン・チュン氏はまた、過去には貿易防衛措置の回避に対する捜査で詐欺行為や違法な積み替えが調査・摘発されたが、その多くは少数の企業によって引き起こされたものだったと述べた。しかし、現在までに、各国の貿易防衛措置の回避に対する規制のシステムは完成しており、調査や対処だけでなく、予防にも重点が置かれています。

「したがって、貿易防衛措置に対する租税回避防止措置の適用範囲ははるかに拡大し、一部の企業だけでなく、業界全体に影響を及ぼす可能性があります。特に、調査プロセスにおいて、積極的に情報を提供しない、あるいは矛盾した情報を提供する企業は、はるかに高い税率の対象となるでしょう」とチュン氏は強調した。

セミナー「貿易防衛措置の回避を防止し、持続可能な物品の輸出フローを維持する」写真：クオック・チュエン

危険の中にチャンスがある

今日、自由化とグローバル化の過程に伴い、多くの国で保護主義政策がさまざまな形で再出現しています。先進国では、消費者の安全、持続可能な開発、気候変動との闘いといった問題に対する関心が高まっています。そこから、輸入製品のサプライチェーン、原材料、労働、環境に関する新たな基準や規制を確立します。特に、多くの市場では貿易防衛措置の適用に関する調査や貿易防衛措置の回避に関する調査が増加しています。こうした状況により、ベトナムの輸出活動にはさらなる困難と課題が生じています。

ゴ・シ・ホアイ氏はこの問題について語り、貿易防衛調査の「波」に直面している企業は重要な主体であり、知識と防衛スキルを準備する必要があると述べた。特に捜査を受けている場合には、事件の弁護士に「丸投げ」できず、捜査機関に十分な情報を申告し協力することが求められます。 「貿易防衛能力を持つ企業は困難を乗り越えることができ、ブラックリスト入りするリスクは高くありません。したがって、危険の中にこそチャンスがあるのです。コーポレートガバナンスを強化し、説明責任を果たし、生産の透明性を確保すれば、市場を発展させ、持続的に輸出できるチャンスが生まれます」とホアイ氏は述べた。

チュー・タン・チュン氏は、今後、企業の正当な権利と利益を保護し、持続可能な輸出活動を確保するため、貿易防衛局は主要なプログラムと活動を通じて、外国貿易防衛調査の取り扱いにおいて輸出企業に引き続き協力していくと述べた。特に、企業の能力構築を強化し、早期警戒活動を実施し、市場からの貿易防衛調査の対象となる高リスク品目を分析・評価します。同時に、同省は、外国市場からの貿易防衛調査に対する効果的な対応政策を講じるために、商工省と政府に対する助言活動を実施します。

貿易事務所のド・ゴック・フン氏はまた、市場の観点から、米国ベトナム貿易事務所は輸出企業の正当な権利と利益を常に支持し、企業が訴訟で最良の結果を達成できるように、その機能と任務の範囲内で支援を提供することに尽力していると語った。同時に、貿易局は、常に、そして今後も、輸出入データを監視し、多くの関係者から情報を収集して、訴訟の可能性について早期に警告を発することができるようにしていきます。特に、訴訟案件で企業を支援する豊富な経験を持つ法律事務所との関係を強化します。

フン氏は、「在米ベトナム貿易事務所は、情報チャネルを活用し、パートナーや関係米国機関と情報交換・連携し、商工省の指示に基づき協議を強化し、意見や主張を表明していきます。また、大使に報告し、大使館の関連部署と連携して、様々なレベルでロビー活動や情報交換を行い、本件の処理を支援していきます」と述べた。

出典: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html