課題を積極的に機会に変える。

ベトナムの輸出品に対する貿易防衛調査が増加しているため、企業は課題を機会に変えるために対応を強化する必要がある。

貿易防衛調査に伴う重大なリスク。

11月1日に産業貿易新聞社主催で開催されたセミナー「貿易防衛措置の回避対策と持続可能な輸出商品の流れの維持」において、 商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、ベトナム輸出商品に対する貿易防衛調査の件数が日々増加していると述べた。それによると、2024年9月末までに、ベトナム輸出商品に関連する貿易防衛調査は263件に達し、その半数はアンチダンピング、セーフガード、相殺関税、迂回防止に関する調査であった。

特に、貿易防衛調査は現在、金属（鉄鋼、アルミニウム）、化学薬品、プラスチック、そして農林産物、特に木材および木製品など、幅広い品目を対象としている。「調査のほとんどは、輸出額の高い品目が対象となっている。例えば、米国が調査している木製キャビネットや化粧台の脱税は、米国市場への輸出額が34億～35億ドル（2023年）に達する品目である。また、米国が調査している太陽光パネルのアンチダンピングは、輸出額が40億ドル（2023年）を超える品目である」とチュン氏は述べた。

ベトナム輸出品に対する貿易防衛調査の件数は日々増加している。写真：Duc Duy/TTXVN

特に、貿易救済局長によると、近年、生産拠点の移転や、ベトナムから輸出される商品が他国からの商品に適用される貿易防衛措置を回避しているという市場からの非難を受けて、各国は貿易防衛措置の回避に関する調査を強化している。「以前は、貿易防衛措置の回避に関する調査は詐欺や原産地の虚偽申告に焦点を当てていましたが、現在は、ベトナムで生産された商品が大きな付加価値を生み出しているのか、それとも生産の特定の段階のみを行っているのかに焦点を当てています」とチュー・タン・チュン氏は述べた。

現在、ベトナムからの輸出品に対する貿易防衛調査および迂回防止調査を最も多く開始しているのは米国市場である。在米ベトナム貿易事務所の商務参事官兼所長であるド・ゴック・フン氏は、2024年10月だけで、ベトナム製品2品目が原告による反ダンピングおよび相殺関税調査の対象となったと述べた。その結果、ベトナムからの輸出品は、30日足らずの間に米国市場から4件の貿易防衛調査を受けることになった。

ド・ゴック・フン氏によると、米国はベトナムの対米輸出の急増を受けて貿易防衛調査を強化しており、2024年の最初の9ヶ月だけでベトナムの対米輸出額は880億ドルを超えたという。さらに、米国はベトナムを市場経済国としてまだ認めていないため、輸出品が貿易防衛調査の対象となることが多い。

さらに、ド・ゴック・フン氏は、米大統領選挙が近づくにつれ、両候補の支持と勢力は非常に拮抗しており、政権の政策はより多くの票を獲得しようと国内問題に集中していると付け加えた。 「アメリカの労働者を代表する一部の労働組合は政権への支持を表明しており、当然ながら、そうした業界の企業は、保護主義的な措置や技術的なセーフガードを通じて、自分たちの支持が報われることを望んでいる」とフン氏は述べた。

現在、貿易防衛調査、特にベトナムからの輸出に対する貿易防衛措置の回避を調査する調査の悪影響は甚大である。木材業界の立場から、ベトナム木材・林産物協会の副会長兼事務局長であるゴ・シ・ホアイ氏は、企業は訴訟の初期段階から損失を被り、調査プロセスによって常に不安を抱えていると述べた。高関税が課されることで、事実上輸出を阻害する「禁輸措置」が敷かれる。さらに、貿易防衛調査の「ブラックリスト」に載せられると、多大な損失を被り市場から撤退せざるを得なくなる。

チュ・タン・チュン氏はまた、これまで貿易防衛措置の回避に関する調査は、少数の企業によって行われることが多い不正行為や違法な積み替えの摘発に重点を置いていたと説明した。しかし、各国における貿易防衛措置の回避対策に関する規制制度は現在整備され、捜査・訴追から予防へと重点が移っている。

「したがって、貿易防衛措置に対する迂回防止措置の適用範囲は大幅に拡大し、個々の企業だけでなく業界全体に影響を与える可能性が出てくる。特に、調査過程において、積極的に情報を提供しない企業や矛盾した情報を提供する企業は、はるかに高い関税の対象となるだろう」とチュン氏は強調した。

セミナー「貿易防衛措置の回避に対抗し、持続可能な商品輸出の流れを維持する」。写真：クオック・チュエン

あらゆる危機には、チャンスが潜んでいる。

現在、自由化とグローバル化の進展に伴い、多くの国で保護主義政策が様々な形で再燃している。先進国は消費者の安全、持続可能な開発、気候変動対策への関心を高めており、輸入製品のサプライチェーン、原材料、労働、環境に関する新たな基準や規制が策定されている。特に、多くの市場では貿易防衛措置の適用や迂回防止調査が強化されている。こうした状況は、ベトナムの輸出活動にとって、さらなる困難と課題をもたらしている。

この問題に関する見解を述べたゴ・シ・ホアイ氏は、貿易防衛調査の「波」に直面する中で、企業は重要な存在であり、防御のための知識とスキルを身につける必要があると述べた。特に調査を受けている場合は、調査機関に協力し、必要な情報を慎重に提供する必要があり、単に事件全体を弁護士に「委任」することはできない。「貿易防衛スキルを持つ企業は課題を克服でき、ブラックリストに載せられるリスクは高くない。したがって、あらゆる危機にはチャンスが潜んでいる。コーポレートガバナンスを強化し、説明責任を果たし、透明性の高い生産を行えば、市場を開拓し、持続可能な輸出を実現する機会が得られる」とホアイ氏は述べた。

今後、企業の正当な権利と利益を保護し、持続可能な輸出活動を確保するため、貿易救済局は主要なプログラムや活動を通じて、輸出企業と連携して外国貿易防衛調査への対応を継続していくと、チュ・タン・チュン氏は述べた。具体的には、同局は企業の能力開発を強化し、早期警戒システムを導入し、様々な市場からの貿易防衛調査の対象となるリスクの高い商品を分析・評価していく。同時に、同局は商工省および政府に対し、外国市場からの貿易防衛調査への効果的な対応策について助言を行う。

貿易事務所を代表して、ド・ゴック・フン氏は、市場の観点から、在米ベトナム貿易事務所は輸出企業の正当な権利と利益を常に擁護し、企業が訴訟において最善の結果を得られるよう、その職務の範囲内で支援を提供することに尽力していると述べました。同時に、貿易事務所は今後も継続的に輸出入データを監視し、様々な関係者から情報を収集して、潜在的な訴訟の早期警告を提供していくとしています。特に、こうしたケースにおいて企業を支援するため、経験豊富な法律事務所との関係を強化していくとのことです。

「在米ベトナム貿易事務所は、情報チャネルを活用してパートナーや米国の関連機関と情報交換を行い、商工省の指導に基づき協議を強化し、意見や主張を表明していく。また、貿易事務所は大使に報告を行い、大使館の関連部署と連携して、様々なレベルでロビー活動や情報交換を行い、本件の処理を支援していく」とフン氏は述べた。

出典: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html