作業セッションの概要

作業部会は、党中央委員、市党委員会書記、市代表団団長のグエン・ディン・チュン同志と、市党委員会常任副書記、市人民会議議長のファム・ドゥック・ティエン同志が議長を務めた。出席者は、市党委員会常務委員、市人民委員会の指導者、関係部署、機関、地方自治体の代表者であった。

基礎は築かれたが、改善の余地はまだまだたくさんある。

決議1675/NQ-UBTVQH15に基づき設立されたケチェ、ナムドン、ロンクアンの3つのコミューンは、速やかに組織を安定させ、二層構造の地方政府モデルに従って政治体制を運用し始めた。党委員会は、比較的完成度の高い業務規定、行動計画、指導文書体系を発行し、ケチェだけでも19の決議、10の計画、54の計画、9の指示を発行し、任務の同時実施のための基盤を築いた。

決議の実施は真剣に行われ、多くの組織で幹部と党員の100％参加が達成された。コミューンから村レベルまでの行政機構は合理化され、党、政府、戦線、大衆組織の機関は秩序正しく運営されるようになった。公共行政サービスセンターは当初から有効性を示し、検査と監督が強化され、規律と秩序が確保された。

2025年には、 社会経済目標のほとんどが達成または上回りました。ナムドン省は20の目標のうち19を達成し、ロンクアン省は14の目標のうち12を達成し、ケチェー省は8つの目標のうち7を達成しました。ロンクアン省の予算収入は計画の108%に達し、平均所得は1人当たり年間4,510万ベトナムドンに達し、健康保険加入率は98%に達し、貧困率は約5.04%に減少しました。ナムドン省は、新たな農村開発の19の基準すべてを達成しました。

農業・林業生産は安定しており、大きな病害の発生は見られなかった。森林管理・保護は強化された。貿易・サービス活動は概ね安定しており、一部の地域観光モデルは初期段階で有効性が実証された。国防・安全保障は維持され、2026年の兵員募集目標は100%達成された。

作業部会では、各自治体の指導者たちが意見を交換した。

しかし、いくつかの目標は達成されていません。ケチェー省は予算収入計画の56.5%しか達成しておらず、ロンクアン省の成長率は約7.2%で目標を下回っています。また、食料生産は97.58%に達しています。経済規模は依然として小さく、インフラはまだ同期しておらず、投資資源も限られています。特に山間部では、企業誘致は依然として困難です。ロンクアン省は少数民族人口が85.8%を占め、貧困率は依然として約3.27%です。職員は不足しており、配置も不均等です。土地、計画、建設投資の分野など、デジタル環境への対応に苦慮しているところもあります。

その経験に基づき、各地域は計画、インフラ、および仕組みにおける「ボトルネック」を解消するための解決策の提案に注力した。ケチェー省は、タイプIII都市計画制度の確立、交通、灌漑、土砂崩れ防止のための堤防建設への投資、クリーン土地基金の創設、デジタルインフラの整備を提案した。ナムドン省は、灌漑、生産、および防災資金への支援を提案した。ロンクアン省は、交通、本部、市場への投資、および進捗の遅いプロジェクトへの対応を提案した。

作業部会では、各部署・機関の代表者が、3つの地域には潜在力があるものの、「ボトルネック」の解消に注力する必要があると評価した。特にケーチェーについては、タイプIII都市圏の方向性に基づき、長期的なビジョンを確保し、地域間の連携を強化することで、計画策定を完了させる必要がある。同時に、2026年から2030年までの中期公共投資計画に盛り込むべき緊急プロジェクトのリストを見直し、作成する必要がある。交通インフラ、照明、および必要不可欠な工事を優先すべきである。資源の動員と統合は効果的に行われ、主要プロジェクトの進捗を加速させる必要がある。

代表団はまた、地域の強みを活かした開発を促進し、コトゥ文化の保存に関連したエコツーリズムや地域密着型観光を発展させ、地域間の連携を拡大する必要があると主張した。それに加えて、生産構造の変革、科学技術の応用、そして持続可能な貧困削減の実現が不可欠である。

グエン・ディン・チュン同志は、作業部会の傍らで代表者たちと意見交換を行った。

リーダーシップ能力の積極的な適応と強化。

会議の最後に、グエン・ディン・チュン市党委員会書記は、地方自治体が組織の安定化、治安維持、文化アイデンティティの漸進的な促進に尽力してきたことを認め、高く評価した。同時に、経済発展の遅さ、幹部の質のばらつき、デジタル化の遅れ、既存の貧困率と再貧困のリスクといった課題を率直に指摘した。

党書記は、新たな局面においては、党建設と政治体制は一歩先を行き、指導方法の刷新と連携していなければならないと強調した。党委員会は草の根レベルで包括的かつ徹底的な指導を行う必要があり、政府は国民に寄り添い、任務を効果的に遂行し、新たな状況に柔軟に対応しなければならない。

地方分権と権限委譲に関して、地方自治体は、市党委員会常務委員会の規定（第137条）に従い、特に人事において積極的な取り組みを推進する必要がある。同時に、党支部会議、特に村レベルの会議の質を向上させ、党支部書記は真に結束力のある存在として、社会経済発展において明確な役割を果たさなければならない。

組織の運営に関しては、作業方法を革新し、党委員会の指導と政府による実施、祖国戦線の役割との連携を強化し、「6つの明確な原則」を遵守する必要がある。地方は、他者に頼ったり待ったりせず、積極的に行動し、規則を定期的に更新し、障害を克服するための解決策を速やかに提案しなければならない。

党中央委員、市党委員会書記、市国会代表団団長であるグエン・ディン・チュン同志が作業会議を締めくくった。

社会経済開発に関して、グエン・ディン・チュン市党書記は、計画策定、特に地域間計画に特別な注意を払うよう要請した。各部署および機関は、地方自治体が構造化され実現可能な計画を策定できるよう、連携し支援する必要がある。同時に、文化アイデンティティの保存と促進に重点を置くべきであり、文化価値を保存・促進するために、地域における都市レベルの文化活動の組織化に関する研究を実施すべきである。

農業分野では、林業開発への支援強化と集約型畜産モデルの研究強化が必要である。少数民族政策には継続的に注力し、人々の生活水準向上と医療へのアクセス改善を目指すべきである。

インフラ整備に関しては、関係部署は、接続性を高め、開発の推進力を生み出し、住民のニーズを満たし、雨季や洪水時の孤立を解消する地域間交通プロジェクトを検討・選定する任務を負う。同時に、各自治体は、各世帯、貧困の原因、および具体的な解決策を明確に特定した詳細な貧困削減計画を策定する必要がある。

グエン・ディン・チュン党書記はまた、幹部の計画立案と研修の強化、インフラプロジェクトの有効性の検証、そして投資誘致に有利な環境を整備するための行政改革の継続を提案した。これらは、ボトルネックを解消し、潜在力を効果的に活用し、今後3つの地域の発展に大きな変化をもたらすための重要な解決策である。

ドゥック・クアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/chu-dong-thich-ung-thao-go-cac-diem-nghen-de-phat-trien-164908.html