従業員と雇用主を支援するために120兆ドン以上

労働・傷病兵・社会問題担当大臣ダオ・ゴック・ズン氏の質疑応答の最後に、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、質疑応答に99名の国会議員が参加したと述べた。これは過去最高の数字であり、国会議員、有権者、そして国民が、労働と雇用という極めて重要な分野に深い関心を抱いていることを示している。

国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、ダオ・ゴック・ズン大臣の質問に答えて閉会演説を行った。

このうち46名の代表が質疑に参加し、うち35名が直接質問し、11名が討論に参加した。残りの54名は登録していたものの、時間切れのため質問できず、1名は討論時間が足りなかった。国会議長は、規定に従い、代表に対し質問を大臣に送付し、書面で回答を得るよう要請した。

国会議長は、労働雇用分野における成果を評価し、労働雇用に関する制度、政策、法律の体系は継続的に改善されており、労働市場を発展させるための多くの解決策が講じられていると述べた。特に、労働省は先駆的な機関であり、各省庁、支部、地方自治体と連携し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックで多大な損失を被った労働者と雇用主を支援するための政策を効果的に実施している。国会決議30号の実施だけでも、総額120兆ドン（約1兆2000億ドン）を超える費用をかけて、6,843万人の労働者と140万人以上の雇用主を支援してきた。

海外へ出稼ぎに行く労働者が急増し、労働者の所得が維持・向上し、生産年齢の失業者数が減少傾向にある。

社会保険部門は一定の成果を上げている。2021年末までに、社会保険加入者数は労働年齢人口の約36.75%に達し、決議第28号で定められた計画を上回った。また、任意加入型社会保険加入者数は労働年齢人口の約3.2%に達し、決議第28-NQ/TW号の2025年までの目標を大幅に上回った。社会保険基金は黒字である。

まだ多くの欠点や弱点があります。

また、国会議長は労働・雇用分野における欠点、限界、弱点についても率直に指摘した。

具体的には、職業教育は、規模、資格、ネットワーク、研修配分といった面で依然として多くの制約を抱えています。特に質の高い人材や新たな職業の育成、農業・農村地域における職業訓練においては、職業訓練の質は高くありません。

国会議長は、ここ数ヶ月の労働雇用について、パンデミックと世界情勢の深刻な影響、そして国内の困難により、労働者の労働時間が短縮されたり、失業したりしていると述べた。影響を受けた労働者の数は比較的多く、50万人を超えている。

ダオ・ゴック・ズン大臣が質問に答える。

社会保険問題にもいくつかの欠陥が見られます。その中には、滞納、社会保険料の脱税、そして増加傾向にある社会保険の一時脱退など、長年にわたり発生しながらも根本的な解決に至っていない問題も含まれています。社会保険関連の制度利用における違反やミス、一部の事業主への誤った徴収など…。

兵役を終えた若者を対象に職業訓練政策が実施されている。

国会議長は政府、労働傷病兵社会省長官、関係閣僚らに国会議員らの意見を十分聞き入れ、提案された解決策を断固として指導し、実行するよう要請した。

具体的には、国会議長は、党の政策と国家の職業教育に関する法律・政策を効果的に実施することを提案した。引き続き検討を進め、制度改善の進捗を加速し、質を高め、職業教育における国家管理の有効性と効率性を高め、労働市場との連携を開放的、相互に連携し、現代的、統合的、かつ適応的な方向に確保していく。

青年、労働者、農民、労働者への職業訓練ロードマップの策定を加速する。農業・農村地域における職業訓練に重点を置く。兵役経験者、警察官、青年ボランティア、障害者、社会的弱者などを対象とした職業訓練を優先的に実施する。

国会議長は兵役を終えた若者たちのための職業訓練政策を提案した。

職業教育機関における職業訓練と文化教育に関する規定を整備する。一般教育における進路指導と階層別教育を効果的に実施する。情報通信活動を強化し、優秀な学生の職業教育システムへの入学を奨励する政策を講じる。職業訓練学校は、決して最後の選択肢であってはならない。

職業教育における教師、職人、専門家、職業訓練士、および国家管理職員を誘致、採用、表彰、および報酬します。

ロードマップに基づき、公共職業訓練機関の見直しと再編を継続し、メカニズムを整備し、自主性を確保する。労働市場の需要と発展動向を踏まえ、公共職業訓練機関に先進的な管理を導入する。強みを持つ産業、職種、訓練分野に重点を置く。農村部、特に困難な地域、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域における職業教育を発展させる。

職業教育への州予算の優先

研修内容、プログラム、方法の革新を継続します。学習者と労働者の知識とスキルの評価方法も革新します。これには、スキルは持っているものの研修資格を持たない実務者向けの評価ツールも含まれます。

資源を強化し、国家予算を職業教育に優先配分する。投資資金の効率と質を向上させる。予算配分メカニズムを、業務の発注と割り当てへと迅速に移行させる。職業教育の発展における社会化と官民連携を促進する。職業教育のためのクリーンランド基金を優先配分する。

学校、国家、企業間の連携・協働の有効性を高める。職業訓練における協力を促進する政策を策定する。国内外の企業、団体、個人が職業訓練機関を設立し、職業訓練活動に参加するための有利かつ公平な条件を整備する。職場における職業訓練に重点を置く。

質疑応答の様子。

2023年には、拠出・受益の原則に基づき、強制社会保険を納付している個人事業主の数を徹底的に調査し、統計を徹底的に作成し、研究し、解決策を提示し、保険加入者の権利を保障するとともに、規定に合致しない社会保険料の徴収・納付事案を徹底的に解決する必要がある。また、社会保険法でまだ規定されていないその他の発生事案についても、積極的に検討し、速やかに発見・解決する。同時に、このような状況を引き起こしている各個人、機関、組織の責任を明確にし、解決策を提示する必要がある。

各省庁や部門と連携し、国際競争と統合の要件を満たしながら、特に繊維、衣服、履物などの労働集約型産業のグリーン方向への再編を推進します。

経済情勢と労働市場の変動に関する完全かつ正確でタイムリーな統計を綿密に把握・収集し、積極的に対応し、タイムリーな支援策を用意し、社会保障を確保し、従業員と雇用主の困難を軽減します。

社会保険に関する政策と法律を完成し、社会保険法（改正）の草案作成に必要な書類を作成し、第6回国会（2023年10月）に提出して意見を募り、2024年初頭の国会で審議・承認を得る。社会保険政策の改正・補足は、普遍的な社会保険の目標達成に向けて、社会保険の拡大と従業員と雇用主の社会保険への参加促進を確実にする必要がある。

質疑応答セッションに参加するゲスト。

社会保険料の滞納、脱税、社会保険給付の一括受給、他人の記録を借りて社会保険に加入、従業員の社会保険手帳を徴収するなどの不当利得行為を効果的に克服します。

より有利な雇用機会を創出し、失業を積極的に防止するため、雇用法の見直し、調査、改正案の提案を行う。市場、企業、そしてデジタル経済発展プロセスの要件に真に合致する労働市場情報・予測システムを構築する。

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