法律上、休憩所は道路交通インフラの不可欠な一部と定義されており、場所、規模、給油所、トイレ、救助・緊急サービスなどの機能項目に関して、必須の技術基準が定められています。つまり、標準的な休憩所がなければ高速道路は完成とは言えず、そのような場合、運営や料金徴収の組織化は、現代の高速道路の基準との整合性と均衡を確保することが困難になります。
しかしながら、実際の運用状況を見ると、規制と実際の品質との間に大きな隔たりがあることが明らかになっている。多くの休憩所は営業を開始しているものの、提供されるサービスは一貫性がなく、衛生状態が不十分な場合や、料金体系が不明確な場合もあり、利用者の不満を招いている。多くの休憩所は短期的な利益を最大化するために飲食サービスに重点を置いており、標準的な休憩エリアや長距離ドライバーにとって不可欠な設備が不足しているだけでなく、地元の特産品や名産品を効果的に宣伝できていない。
この状況は、高速道路の休憩所には建設技術基準に加えて、サービス品質に関する基準も必要であることを示している。多くの国では、休憩所は利用者の体験を重視した官民連携事業として建設・運営されている。しかし、ベトナムでは、多くの休憩所が依然として「路傍の商売」と見なされており、短期的な利益追求が、現代の高速道路の基本的な価値である清潔さ、安全性、利便性、礼儀正しさを覆い隠している。
建設業界は、2025年までに3,345kmの高速道路をほぼ完成させ、2030年までに5,000kmを目指している。これらは戦略的な交通動脈であるだけでなく、国家インフラの顔とも言える存在だ。老朽化した休憩所は、数十兆ドンもの投資を受けた近代的な道路網全体の価値を低下させ、ひいてはそのイメージを損なう可能性さえある。
したがって、規制当局は、休憩所サービスの質に関する基準を速やかに策定し、衛生状態、食品安全、価格表示、商品の原産地の透明性、営業基準、運営者の責任といった最低限の基準を明確に定める必要がある。これは、一貫性のある効果的な検査、監督、違反処理のための重要な基盤となる。
同時に、休憩所の質を定期的かつ公的に評価・格付けする仕組みを確立する必要がある。基準を満たさない休憩所には是正措置を義務付け、違反が長期化・繰り返される場合には、営業権の剥奪や新たな入札手続きの実施を検討すべきである。そうして初めて、国家管理は単なる規制の発布にとどまらず、真に「厳格な仲裁者」としての役割を果たすことができる。
投資家の視点から見ると、休憩所は高速道路のイメージや企業の評判と密接に結びついた専門的なサービス事業である。実際、民間企業が投資し、体系的に運営している多くのモデルが効果を発揮しており、問題は規制制度だけでなく、採用されているアプローチや専門的かつ長期的な手法にもあることを示している。
近代的な高速道路は、標準化された休憩施設と連携して整備されて初めて真に完成する。これは、国家管理の有効性とインフラ事業における責任基準を示す指標でもあり、ベトナムの高速道路が真に近代的な交通システムとして機能するために不可欠な要素である。
出典：https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html
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