「一石二鳥」の旅

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4月8日、岸田文雄首相は、二国間および多国間、地域および世界規模の多くの目標と目的を掲げ、米国への国賓訪問を開始した。

Tổng thống Mỹ Joe Biden và phu nhân chào đón Thủ tướng Kishida Fumio và phu nhân tại Nhà Trắng ngày 9/4. (Nguồn: Bloomberg)

ジョー・バイデン米大統領夫妻は4月9日、ホワイトハウスで岸田文雄首相夫妻を出迎えた。（出典：ブルームバーグ）

岸田文雄首相のスケジュールは、ジョー・バイデン大統領との会談、米議会での演説、日米比の初の三国首脳会談、日の出ずる国の企業が集中するノースカロライナ州訪問など、大きな行事でいっぱいだ。

今回の訪問は、防衛、安全保障、政治、経済、科学技術など、多岐にわたる重要な「マルチタスク」訪問です。防衛と安全保障が焦点となっています。現在、米国は日本に約5万4000人の兵士と23の軍事基地を駐留させており（海外では最多）、調整メカニズムはハワイの米インド太平洋軍を経由する必要があります。

双方は、在日米軍司令部の再編と機能拡充について協議し、合意する。これにより、「統合作戦司令部」の設置に向けた基盤が整い、共通の戦力を統合し、抑止力を強化し、複雑かつ不測の事態に迅速に対応できるようになる。日米は、軍事装備品の製造・輸出、情報共有などにおいて協力する。これは、日米防衛安全保障同盟にとって、ここ数十年で最大の強化となる。

東京とワシントンは、投資、半導体製造、半導体サプライチェーン、人工知能（AI）、宇宙といった経済、貿易、技術協力における重要な問題について協議し、合意しました。これらは日米両国にとって重要な分野ですが、中国をはじめとする一部の国がこれらを上回る可能性を秘めています。両国には協力を拡大・強化する潜在力と必要性がありますが、同時に、新日鉄によるUSスチールの買収や、東京による巨額投資にもかかわらず利益率が低いといった障壁を取り除く必要もあります。

米国、日本、フィリピンの3国による初の首脳会談では、多面的な協力と地域的懸案事項が議論されました。二国間の経済、歴史、防衛、安全保障関係に基づき、本会議では三国間の同盟とパートナーシップの促進、インド太平洋地域における共通ビジョンの共有、共同海軍パトロール、共同演習、情報共有、海上安全保障能力向上への支援などについて議論されます。二国間安全保障条約（日米、米比）は「三国間」同盟に向けた基盤と考えられていますが、クアッドや「潜水艦同盟」（AUKUS）のように明確に定義されるとは限りません。

重要なメッセージ

まず、日本は防衛・安全保障政策を抜本的に転換し、国家としての地位を向上させました。岸田首相は、ウクライナや中東における紛争、そしてその他多くの地域における潜在的なリスクは、地政学的緊張の高まりを示しており、日本を取り巻く安全保障環境はますます危険かつ複雑化しており、日本は防衛政策と戦略の転換を迫られていると述べました。

岸田首相は、2021年から2027年までに防衛予算をGDPの2％に増額し、同盟国やパートナーとの防衛・安全保障活動や協力に積極的に参加し、防衛装備品の輸出を拡大し、戦闘能力、抑止力、課題への対応力を向上させる計画である。

それに加え、日本の指導者は、同盟国やパートナー、特に米国と経済、貿易、投資、科学技術、教育、訓練などの分野で関係や協力を推進し、地域や世界における地位と影響力を高めた。それによって、GDP成長率の低下、物価上昇、与党自由民主党（LDP）の資金集めスキャンダルによって内閣の支持率がマイナスに影響を受ける中、国内の有権者の支持を獲得したのだ。

第二に、日米同盟の役割、強さ、持続可能性、長期性を確認し、世界的にそのレベルを向上させることです。日本は米国を長年の同盟国であり、包括的な戦略的パートナーとして、地域と世界をリードする存在と位置付けています。米国にとって、日本は自由で開かれたインド太平洋戦略において、兵站と技術を確保する後方拠点として、また抑止力を展開し地域の敵対勢力に対処する戦場として、中心的な役割を果たしています。両国は互いを非常に必要としており、多くの共通利益を有し、防衛・安全保障分野での協力の可能性を秘めており、経済、科学技術などにおいても相互補完的な役割を果たしています。

これは、2015年4月の安倍晋三首相の訪問以来9年ぶりの日本の首相による初の国賓訪問であり、また米国議会での初の演説でもある。ワシントンと東京は、この訪問を通じて、二国間関係が幅広く、深く、現代的で、持続的に、「かつてないほど強固に」発展していることを示したいと考えている。

米国大統領選挙の6ヶ月以上前に行われた会談で、両首脳は、ワシントンと東京が法の支配に基づく自由で開かれた世界秩序の維持において非常に重要な役割を担っていることを確認し、世界的な課題の解決において主導的な役割を果たしていくことに自信を持っていると述べた。今後の米国大統領選挙の結果に関わらず、同盟は「盤石」であることが証明されつつある。

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