国会議長の中国訪問は特別な意義を持つ。

中国全国人民代表大会常務委員会委員長の趙楽基氏の招待により、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏がベトナム社会主義共和国の高官代表団を率いて、2024年4月7日から12日まで中華人民共和国を公式訪問した。

これは両国の関係強化後初の高官訪問であり、国会議長としてのヴオン・ディン・フエ同志の初の中国訪問であり、ベトナム共産党第13回全国代表大会と中国共産党第20回全国代表大会後、両国の立法府長官の初の直接会談でもある。

この訪問は、両国が2023年に外交関係樹立73周年（1950年1月18日～2023年1月18日）と包括的戦略的協力パートナーシップ（2008年～2023年）設立15周年を迎えるという背景で行われました。特に、両国は2023年12月に包括的戦略的協力パートナーシップを継続的に深化・向上させ、戦略的意義を持つベトナム・中国運命共同体を構築することに関する共同声明を発表しました。

ヴオン・ディン・フエ国会議長の訪問は、両立法機関間の交流と協力にとってだけでなく、ベトナムと中国の両党と両国間の高レベルの戦略的交流にとっても特別な意義を持つ。

訪問中、2024年の両会第二回会議直後、ベトナム国会議長と中国の党、国家、地方の主要指導者との間で会談、会合、接触が行われる予定。

2023年12月13日、ヴオン・ディン・フエ国会議長と習近平総書記兼国家主席が写真撮影に応じた。（写真：ドアン・タン/VNA）

これは双方にとって、二国間関係の主要問題や共通の関心事である国際情勢、地域情勢について深い戦略的議論を行う重要な機会となり、それによって政治的信頼がさらに強化され、両党と両国のトップリーダー間の共通認識が実現され、世界経済の回復が緩慢で、わが国の発展が依然として多くの困難に直面している状況において、特に経済、貿易、投資、観光、地域協力など、あらゆる分野での協力が促進されることになる。

ベトナムと中国の関係は多くの重要な成果を達成した

ベトナムと中国の関係は良好な発展の勢いを維持し、多くの重要な成果を達成しました。ハイレベルの交流と接触が活発に行われました。2022年（10月30日から11月1日）と2023年には、グエン・フー・チョン書記長による中国公式訪問に続き、両国の指導者による多くの代表団が中国を訪問しました。

これに対し、習近平中国総書記兼国家主席夫妻は2023年12月12日から13日にかけてベトナムを国賓訪問しました。双方は「包括的戦略的協力パートナーシップの継続的な深化・強化と戦略的意義を持つベトナム・中国運命共同体の構築に関する共同声明」を発表し、多くの分野で36件の協力文書に署名しました。2024年初頭以降、ハイレベルおよび各レベルの交流と接触は、引き続き活発かつ柔軟な形で行われています。

上記の接触で最も注目すべき点は、双方が外交政策において相手国を最優先事項と位置付けていることを再確認した点です。ベトナムは中国との関係発展を最優先事項かつ戦略的選択と捉えており、両国国民の幸福、そして人類の平和と進歩のために、中国と協力して二国間関係の安定的、健全かつ持続可能な発展を推進することを常に願っています。

中国側は、ベトナムとの一貫した友好政策を強調し、ベトナムを近隣外交における最優先事項と位置付けた。また、中国はベトナムが繁栄し、国民の幸福を実現し、強大で独立した自主自立した経済を築き、イノベーション、工業化、近代化、そして包括的な国際統合を推進し、開放的で友好的な対外関係を発展させ、地域と世界の平和、安定、発展、繁栄のためにますます重要な役割を果たすことを支持すると表明した。

2024年初頭から、ハイレベルおよび各レベルの交流と接触が積極的かつ柔軟な形で継続して行われることになる。

ベトナム国会と中国の全国人民代表大会（全国人民代表大会）との交流と協力は近年、定期的に維持され、多くの実務的な成果を上げている。第13回全国人民代表大会後、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、第13期全国人民代表大会議長の李戦書氏（2021年6月17日）と第14期全国人民代表大会議長の趙楽基氏（2023年3月27日）とそれぞれ2回オンライン会談を行った。

ヴオン・ディン・フエ国会議長は、中国の趙楽基国会議長とオンライン会談した。（写真：ドアン・タン/VNA）

特に、国会議長とのオンライン会談は、チュウ・ラック・テ同志が国会議長に選出された直後の初の対外活動であり、両国の議会間の交流と協力の強化における中国の重要性を如実に示している。2015年にグエン・シン・フン国会議長の公式訪問の際に署名されたベトナム国会と中国国会間の協力協定は、概ね順調に実施された。

ヴオン・ディン・フエ国会議長の今回の訪問中に、双方は多くの新しく充実した内容を盛り込んだ新たな協力協定に署名することが期待されており、両立法機関間の協力がより緊密かつ実質的なレベルに達することが示される。

経済貿易協力は明るい兆し

経済、貿易、投資協力は継続的に深化・実質化しており、近年の二国間関係における明るい兆しとなっている。中国はベトナムにとって最大の貿易相手国であり、第二位の輸出市場としての地位を継続的に維持している。ベトナムは中国にとって東南アジア諸国連合（ASEAN）における最大の貿易相手国であり、世界でも中国にとって第五位の貿易相手国（米国、日本、韓国、ロシアに次ぐ）である。

ベトナム税関のデータによると、2020年の両国間の貿易総額は1,330.9億米ドルに達し、2021年には1,659億米ドル、2022年には1,750億米ドル、2023年には1,719億米ドルに達し、2024年の最初の2か月では273億米ドルに達した。

これは、両国にとって、二国間関係の主要問題や共通の関心事である国際情勢、地域情勢について、深い戦略的議論を行う重要な機会となるだろう。

ベトナムと中国は、ASEAN・中国自由貿易協定（ACFTA）、東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）など、多くの二国間協力協定や多国間協定を結んできました。今後、中国は環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）への参加を推進しています。さらに、地理的に近いことから、中国人の消費習慣はベトナム人と類似点があり、伝統的な貿易関係が長年にわたって存在しており、これがこの市場へのベトナムの輸出品の面で大きな利点を生み出しています。

中でも、ベトナムの中国への農産物輸出は着実に拡大しており、中国はベトナムの農林水産物にとって最も重要な市場の一つとなっています。果物から加工食品に至るまで、ベトナムの農産物は中国市場で確固たる地位を築いています。現在、ベトナムはツバメの巣、サツマイモ、ドラゴンフルーツ、リュウガン、ランブータン、マンゴー、ジャックフルーツ、スイカ、バナナ、マンゴスチン、ブラックジェリー、ライチ、パッションフルーツ、ドリアンなど、14種類の農産物を中国に正式に輸出しています。

キムタン国際道路国境ゲート2号で、新鮮なライチを積んだトラックが中国への輸出手続きを待っている。（写真：クオック・カーン/VNA）

貿易専門家によると、中国はASEAN・中国自由貿易協定（ACFTA）におけるコミットメントの履行以降、農産物や生鮮果物を含むベトナムからの輸入品8,000品目以上の関税を削減した。これにより、ベトナム企業にとって広大な市場へのアクセス機会が数多く創出された。

投資に関しては、2024年3月現在、中国のベトナムへの外国直接投資（FDI）登録資本総額は276億4000万米ドル、有効プロジェクト数は4,418件で、ベトナムに投資している145の国と地域の中で6位にランクされています。

2023年だけで、中国のベトナムへの投資は44億7000万米ドルに達し、前年比77.5%増となった。これは各国・地域の中で第4位だが、新規プロジェクト件数ではトップ（22.17%）となっている。2024年第1四半期には、中国はベトナムへの新規FDI投資件数でトップ（27.8%）となった。双方はまた、これまで実施されたいくつかの経済協力プロジェクトにおける未解決の問題を段階的に解消・解決すべく、積極的に連携している。

文化、教育、観光、人的交流、特にベトナムと中国の若い世代間の交流における協力はますます充実し、両党、両国、両国民間の相互理解と友好関係の強化に貢献しています。現在までに、ベトナムの約60の省・市が中国の地方自治体と友好協力関係を築いています。

観光に関しては、新型コロナウイルス感染症の流行以前、中国は長年にわたりベトナムへの観光客数でトップの座を占めており、ベトナムを訪れる外国人観光客の3人に1人は平均して中国人でした。現在、中国はベトナムへの商用航空便をほぼ回復させており、両国間では毎週200便以上が運航しています。中国はまた、中国に帰国するベトナム人留学生や労働者のビザを再発行しています。2023年には170万人を超える中国人がベトナムを訪れると予想され、2024年の最初の3か月間では89万人近くに達し、前年同期比634.5%の増加となります。

双方はまた、ベトナム・中国国境人民祭典、ベトナム・中国人民フォーラム、ベトナム祖国戦線と中国全国人民政治協商会議との友好交流など、数多くの交流活動を組織し、特に省と国境地帯の地方間の協力がさまざまな形で強化された。これらの活動は、ベトナムと中国の関係が今後も健全かつ安定的に発展していくための強固な友好の基盤を築くことに貢献した。