農地は、農家にとって「生存の場」と考えられているが、多くの地域で放棄されている。主な理由は、伝統的な作物や家畜の販路確保の難しさによる経済効率の低さ、そしてもはや時代遅れとなった断片的で小規模な農業手法にある。課題は、より大規模で近代的な生産体制を構築するために農地を統合するか、あるいは変化する現実により合致した農業モデルへと転換することである。
あるコミューンから…
長年にわたり、トリエウソン地区の国道47号線沿いの広大なトゥウ水田は、雑草の緑の絨毯で覆われている。ここはダンリーとダンクエンの2つのコミューンに属する大きな水田だが、農家は主に春作しか栽培していない。村の他の数十世帯と同様に、ダンクエンコミューン第6集落のレ・ティ・クーさんも、このコミューンにまたがる水田にある3サオ（約0.3ヘクタール）以上の水田を耕作せずに放置している。この65歳の農家によると、彼女の家族には彼女自身、夫、そして2人の子供の4人の労働者がいる。しかし、近年、子供の1人は地区内の工場で働き、もう1人は美容院を開業した。サービス業や工場労働からの収入は、4～5ヶ月に及ぶ大変な稲作の収入をはるかに上回る。一方、秋稲の収穫量は通常高くなく、近年は暴風雨による洪水や不作に見舞われることも多いため、地元の人々は稲作に熱心ではない。
ク夫人と同じ村（第6集落）のテウ地区には、約50世帯が水田を所有しているが、いずれも休耕状態にある。春作を行う世帯もあるが、秋作を行わない世帯がほとんどで、総面積は20エーカーを超えている。長年休耕状態が続いているため、この地域は一部の地元世帯が所有する水牛の放牧地にもなっている。国道沿いの便利な立地にあることから、トリウソン地区人民委員会は最近、この水田を工業団地に転換し、土地を有効活用して住民の雇用を創出するよう省に提案した。
ダン・クエン村では、村々で農地の放棄が広範囲に及んでいる。田んぼは不均一で、耕作の跡が見られるものもあれば、雑草が生い茂っているもの、低木に覆われているものもある。同じ村の4番村へ続く道沿いのドク・カン田とドン・ダム田も青々とした雑草に覆われている。4番村の住宅地のすぐ隣にあるカオ・ブオック田では、田んぼは大人の腰の高さほどの草で覆われている。地元住民によると、この地域は6〜7年間放棄されているとのことだ。これらの地域で放棄された田んぼを多数所有する世帯の1つであるファム・ホン・バック氏は、何シーズンも耕作されていない10サオ（約1000平方メートル）の水田を所有している。
この状況について、ダン・クエン村人民委員会のレ・ジア・クアン副委員長は次のように述べています。「当村は広大な単作水田地帯を有しており、農家は年間を通して十分な食糧を確保するために春作のみを行うため、秋作は休耕地としています。さらに、多くの稲作地域では秋作が雨季と重なるため、灌漑が困難になり、洪水による不作が発生することもあります。そのため、人々は農業に熱心ではありません。多くの世帯は労働力が不足しており、耕作準備、農薬散布、収穫などの作業に100％の労働者を雇わなければならないため、リスクを理由に投資意欲はさらに低下しています。」
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タインホア省は国内で最も多くのコミューンと区を抱えているが、そのほとんどが程度の差こそあれ農地を放棄している。ハウロックの低地地区で行われた調査によると、ティエンロックコミューンのソン村のゴタップ水田は、10年近く無数の雑草に覆われており、中には高さ1メートルに達するものもある。この地域の伝統的な鍛冶屋業は農業よりもはるかに高い収入をもたらしていることを考えると、これは理解できる。それほど遠くないハウロック町のチュンフー地区の国道10号線沿いの大きな水田は、何年も刈り取られていないスゲやイグサの層で覆われており、今では人の背丈に達している。国道10号線沿いのこの半キロメートルにわたる土地は、その肥沃な土壌のため、何十年も米やその他の作物の栽培に使われてきた。ハウロック地区保健センターの向かい側の土地は、かつてはティンロック村の一部だったが、町との合併後、放棄地となってしまった。
地区の沿岸部に向かうと、ホアロック村のホアフー集落とカオサ集落には、広大な放棄された水田が点在している。ミンロック村のデ橋のすぐそばには、数十ヘクタールに及ぶ広大な低地の水田が広がっており、長年にわたり農業活動の痕跡が見られない。ここでは、スゲやアシなどの野生植物が塩分濃度の高い土壌で繁茂している。水田に沿ってデ運河が流れ、ラックチュオン川の河口につながっているため、この水田は養殖場の開発にうってつけの場所となっている。
その赤く泥の多い川の向こうにはホアンホア地区があり、そこにも長年放置された肥沃な畑が数多くある。ホアンイェン村からカック橋を渡ると、ホアンハ村のゴックディン村の墓地近くの何ヘクタールもの土地は、ホテイアオイや様々な種類の水生植物で完全に覆われている。同様に、ゴックディン教区教会の裏の畑も一年中野生の緑に覆われている。クン川の堤防沿いのこの100エーカーの畑は、ほぼ10年間休耕状態にある。最近、地元政府は、村道沿いの約200メートルの長さで、畑の中に100メートル以上伸びている土地を住宅用地に用途変更し、約80エーカーを元の状態のまま残す許可を申請した。
地元住民によると、村の約300世帯のうち、すべての世帯がこの畑に土地を所有しているという。この地域では、副業としてポップコーン、おもちゃ、スナック菓子などを販売することで利益を上げており、多くの世帯が農業を放棄している。また、各世帯に異なる場所に多数の区画が割り当てられているため、土地が細分化され、機械化の導入や科学技術の進歩による作付けパターンの変更が困難になっていることも理由の一つである。 「以前は肥沃な水田でしたが、約10年前から耕作されなくなり、5年以上も放置されたままです。我が家は4サオ（約0.4ヘクタール）の土地を所有していますが、6か所に6つの区画に分かれているため、家族経営の農場として発展させることができません。10年間も放置されたままの田んぼを見ると不安になります。多くの人が土地を統合して借り、農業や養殖、大規模生産のための広い面積を確保したいと考えていますが、多くの世帯が土地の交換や賃貸を拒否しており、地方自治体も土地統合を促進するための介入をしていません。近年は生産がないため、亡くなった人の土地も返還されず、生まれたばかりの子供にも土地が与えられていません…」と、匿名を希望する住民は語った。
タインホア省作物生産植物保護局によると、近年、タインホア省における農地の放棄は主に主要な作付け期に発生しており、冬作を除くと、その総面積は約1,300～1,400ヘクタールに及び、そのほとんどが水田である。その理由としては、小規模な家計農業が断片化していること、作物生産による収入が多くの家庭にとって主要な収入源ではなくなり、農家の生活を十分に支え、ニーズを満たすことができなくなっていること、そして自然災害や病害など農業生産に内在するリスクなどが挙げられる。
タインホア省の各地区、町、都市では、農地や丘陵地の放棄に関する事例が数多く挙げられます。多くの人々が耕作していない土地を所有していますが、様々な理由で手放そうとせず、膨大な農地の浪費につながっています。土地利用を最大化するための統合型農場や家族経営農場の開発、観光客を惹きつける農業モデルなど、近代的な農業モデルへの統合と変革が不可欠な要件となっています。
記事と写真：報道チーム
レッスン2：「ボトルネック」
出典： https://baothanhhoa.vn/co-che-troi-buoc-nong-nghiep-xe-rao-de-dot-pha-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bo-hoang-khap-noi-235105.htm
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