ポユエン・ベトナム社の労働組合委員長によると、ホーチミン市の労働者は、社会保険の50％を一括で脱退することを選択した場合、給付金が削減されると考え、衝撃を受けるだろうという。
この内容は、10月18日午後、ホーチミン市国会代表団と労働者や事業主である有権者との会合で、ポユエン・ベトナム株式会社（ビンタン地区）労働組合のク・ファット・ニエップ会長が述べたものである。
埔源は市内最大の雇用主であり、一時は9万人以上の従業員を抱えていた。また、2014年社会保険法第60条に違反するとして、2015年にはストライキが発生した。その後、国会は決議93号を採択し、失業期間1年を過ぎると労働者が保険から脱退できることを認めた。
ポウユエン・ベトナム会社の労働組合委員長、ク・ファット・ギエップ氏。写真:アン・フオン
社会保険法改正案では、社会保険の一時脱退について現在2つの選択肢が提示されています。選択肢1は、法律施行前（2025年7月1日までと見込まれます）に加入していた人のみが脱退できるというものです。施行日以降に加入した人は、退職年齢に達しているものの年金受給資格期間に達していない人、海外に定住している人、生命を脅かす病気にかかっている人を除き、脱退できません。
オプション2：納付期間に関わらず、20年未満の納付期間を持つすべての労働者は、制度に1年間参加しなかった後、年金・死亡基金に納付した合計期間の50%を超える金額を引き出すことができます。残りの年数は、制度の享受のために留保されます。
ンギエップ氏は、多くの労働者は保険を脱退する考え方を持っているため、50％以上は脱退しないという選択肢を伝えると、彼らは不安になると述べた。
「彼らはもはや次の段階を気にしておらず、一斉に仕事を辞めて撤退するだろう。これは保険制度と生産労働者が不足している企業にとって、さらにリスクが高い」とギエップ氏は述べた。労働者の意見調査を通じて、ポユエン労働組合は選択肢1を選択することを提案した。
ギエップ氏によると、この計画は短期的には状況の安定化に役立つだろう。長期的には、政府は年金受給者が制度に留まるよう、より魅力的な制度に関する情報提供を行う必要がある。特に、2025年7月1日以降に加入する人は脱退できなくなる。こうして、ベトナムは社会保険の一時脱退という状況の完全な解決に向けて徐々に前進していくだろう。
2021年、ビンタン地区のポユエン社の従業員が仕事を終える様子。写真：クイン・トラン
「私は、退職時に年金を受け取る労働者を支持します」とギエップ氏は述べた。これまで、労働者へのメッセージを広める際、彼は常に、退職時に年金を受け取る場合と一括で受け取る場合を比較し、企業の事例を例に挙げてきた。年金があれば自信がつき、一生涯健康保険が付き、亡くなった時には埋葬費と死亡給付金が支給されるため、「誰の負担にもなりません」。一括で受け取る人は、年金をすべて使い果たしてしまい、今度は子供たちにコーヒーを一杯頼まなければならないのだ。
「多くの労働者は今後も働き続けることを理解しており、20年以上の経験を積んできたので、間違いなく制度にとどまるだろう」とンギエップ氏は語った。
同様に、日立造船ベトナム株式会社（第1区）労働組合のトラン・アン・キエット委員長は、今回の法改正では社会保険の脱退の状況を一挙に終わらせるための選択肢が選ばれるべきだと述べた。
「ベトナムのように脱退を認めている国は世界にない。なのに、なぜ我々はそれを維持し続けるのか？」とキエット氏は述べ、労働者が脱退する理由として年金の低さへの不満を挙げていると分析した。しかし、年金制度は拠出と給付の原則に基づいている。労働者は就労中は地域最低賃金より少しだけ多く拠出したいだけなので、高額の年金を要求することはできない。
キエット氏によると、保険料支払いの基準となる低い給与には多くの弊害がある。具体的には、短期制度では出産や失業時に受け取れる金額が少ないため、労働者は保険に魅力を感じない。老後、年金が少ないため、一気に全額を引き出したいと考える。したがって、これらの問題に徹底的に対処するには、保険料支払い規定を実際の収入に基づいて策定する必要がある。
ホーチミン市労働組合連合会のチャン・ティ・ディウ・トゥイ会長も同様の見解を示し、年金制度は拠出金と給付金の原則に基づいているため、「拠出金が低いからといって給付金が高いわけではない」と述べた。したがって、最低拠出額を地域最低賃金（ホーチミン市を含む第1地域では468万ドン）の半分に抑えるという提案案は不合理である。
「労働者は少なくとも地域最低水準の年金を受け取りたいと考えていますが、最低保険料はわずか234万ドンで、行き詰まっているのです」とトゥイ氏は述べた。トゥイ氏は、最低保険料の引き上げに加え、企業の労働組合は、労働者のための制度改善のために、企業の保険料を実際の収入と同額にするよう努力する必要があると提言した。
ホーチミン市国会代表団のヴァン・ティ・バク・トゥエット副代表も同様の意見を述べ、保険料の支払いを避けるために給与を分けて手当を加算する状況は非常に一般的だと述べた。
「監督に行ったのですが、会社は従業員の総意に基づいてそうしたと言いました」とトゥエット氏は言い、低い保険料を支払うために給与を「分割」するのは、会社が21.5%を負担しているため、会社に利益をもたらすだけだと付け加えた。一方、10.5%を負担している従業員は、短期的には多少の収入を得るかもしれないが、長期的には大きな苦しみを味わうことになるだろう。特に年金が非常に低いためだ。
そこからトゥエット氏は、給与体系の構築に携わる際には、組合が保険料として固定収入を給与に含める必要があることを提案しました。また、組合組織は労働者にその旨を説明する必要があります。さらに、社会保険は税務当局や銀行と協力し、労働者の実際の給与を追跡することで、企業が2～3つの給与表を持つ状況を解消する必要があります。
改正社会保険法案は2023年10月の国会で審議され、2024年5月の国会で承認され、2025年7月1日から施行される予定だ。
ル・トゥイエ
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