ますます激化するグローバル競争の中で、中小企業（SME）にとっての土地関連のボトルネックを解消することは、単なる支援にとどまらず、国家経済に新たな勢いを生み出すことにもつながる。 政治局決議68号「民間経済の発展」が法制化され、本格的に実施されれば、戦略的な転換点となり、数百万ものベトナム企業にとって新たな発展サイクルが開かれる可能性がある。
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決議68号は、2030年までにベトナム国内に200万社の企業が存在し、そのうち少なくとも20社の大企業がグローバル・バリューチェーンに参加するという目標を設定している。この目標を実現するため、制度的な障壁を取り除き、包括的な事業発展を促進するための一連の政策が打ち出されている。
この決議の画期的な点のひとつは、地方自治体が工業地帯／工業団地の土地の少なくとも5％を中小企業、革新的なスタートアップ企業、ハイテク企業に割り当てることを義務付けている点です。これに加えて、5年間、土地賃料を30％減額する優遇措置も設けられています。これは、中小企業がますます競争が激化する市場において、事業を発展、拡大し、競争力を高めるための重要な機会となります。
ホーチミン市は、南東部地域全体の工業中心地であるビンズオン省との合併後、工業用地の確保が進む見込みだ。写真：グエン・タオ
決議の精神は明確であるものの、その実施過程は多くの課題に直面している。例えば、ホーチミン市ニャーベー区のヒエップフック工業団地では、80ヘクタールの土地を750～2,000平方メートルの小さな区画に分割して小規模事業者に割り当てるパイロットモデルが、かつては大きな期待を集めていた。
しかしながら、現実は好ましくない。セットバック、緑地、距離といった一般的な建築基準を適用すると、狭い敷地における利用可能な面積が大幅に減少し、1平方メートルあたりの投資コストが上昇する。実施プロセスは困難に直面しており、このモデルのさらなる発展には不利な状況となっている。
ホーチミン市ゴム・プラスチック協会のグエン・クオック・アイン会長によると、工業生産のための清潔な土地の確保は企業の存続に関わる問題であり、多くの企業が都心部の住宅地から工場を移転せざるを得ない状況にあるが、工業用地は常に不足しており、高価であるという。
「中小企業にとって、良質な土地は単に工場を建設する場所の問題ではなく、生産バリューチェーンにおける確固たる地位を確保することにもつながります。安定した土地がなければ、長期的な投資は不可能であり、生産性や競争力の向上はさらに困難になります」とクオック・アイン氏は述べた。
グエン・クオック・アイン氏は、決議の内容を速やかに法的文書に落とし込み、同期のとれた公平な実施を確保し、「上層部は熱心だが下層部は無関心」という状況を避ける必要があると主張した。
繊維・アパレル業界において、ホーチミン市繊維・アパレル・刺繍協会のファム・スアン・ホン会長は、土地政策に加え、最初の5年間で地代を30％削減する政策が企業にとって非常に重要だと考えている。これは、企業が生産拠点を郊外に移転し、コストを削減し、環境基準や建設基準をより適切に遵守するのに役立つ、前向きなシグナルである。
工業団地の変革を加速させる。
ホーチミン市輸出加工区・工業団地管理委員会（HEPZA）の副委員長であるトラン・ベト・ハ氏は、中小企業は土地をリースすることはできるものの、実際に使用できる面積が小さいと効果的な投資ができないと述べた。「小規模な土地区画には、実務的なニーズに合わせた個別の基準が必要だ」とハ氏は提言した。
ハ氏によると、近年、ホーチミン市は企業支援のため、より柔軟なモデルへと移行しており、例えば、インフラ、防火設備、排水設備、電力供給設備が完備された、小規模なユニットに分割されたプレハブ工場などが挙げられる。企業は賃借と環境許可の取得だけで、数週間以内に機械を稼働させることができる。このモデルにより、企業は初期投資コストと法的手続きを削減できる。「これはまさに中小企業が必要としているものだ」とハ氏は述べた。
HEPZAによると、中小企業（SME）が工業生産にさらに深く参画することを促すためには、国は小規模な土地区画向けの個別の建設基準を策定するとともに、現在の社会住宅支援と同様の、インフラ投資家向けの適切な財政政策を策定する必要がある。
特筆すべきは、HEPZAが、大口投資家と小口投資家、あるいは国内資本と外国資本の区別はないと明言している点である。2025年上半期の統計によると、主に民間企業からの国内投資が、外国投資よりも大きな割合を占めている。これは、適切な条件が整えば民間セクターが力強く成長していくことを示す、好ましい兆候である。
6月22日に開催された2025年から2030年までの任期の第5回ヘプザ党委員会大会において、ヘプザ管理委員会のレ・ヴァン・ティン委員長は、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市の配置により、各地域を凌駕する多くの社会経済指標を持つホーチミン市という新たなメガシティが形成されると述べた。
したがって、HEPZAは2025年から2030年の期間に200億～210億米ドルの投資を誘致することを目指しており、誘致される投資額の平均は1ヘクタールあたり800万米ドルから1000万米ドルとなり、登録された投資資本総額の70%が予定通りに払い出される予定です。
同時に、この計画には、13,000～13,300ヘクタールの土地を工業団地および企業用地として指定すること、6,500～6,800ヘクタールの土地を賃貸可能な工業団地および企業用地として指定すること、4～5つの工業団地をエコ企業に開発すること、そして5～6つの工業団地および企業を転換するためのパイロットプロジェクトを完了し実施することが含まれています。
「中央委員会の画期的な決議を効果的に実施することで、資源を強力に活用し、成長を促進し、輸出加工区や企業のモデルをイノベーション、ハイテク、循環型経済、グリーンテクノロジー、デジタルテクノロジーへと再構築・変革する勢いが生まれ、高付加価値で波及効果の高い大規模プロジェクトへの投資を誘致することができるだろう。」
「特に、企業が発展できる空間を拡大し、新たなハイテク企業を設立し、近代的なインフラを構築し、それらを社会インフラが充実した統合型工業都市地域と結びつけ、国際基準を満たす生活・労働環境を創出し、国際的な専門家や質の高い国内人材を惹きつける必要があります…」とティン氏は述べた。
法的障害を取り除く
2021年から2030年までの計画によると、HEPZAはファム・ヴァン・ハイ工業団地I＆II（668ヘクタール）を追加し、さらに2,000ヘクタールの更地を提案しており、その大部分は国内投資家、特に中小企業に割り当てられる予定です。加えて、既存の工業団地内の約200～300ヘクタールの土地についても、開発を加速させるための法的手続きが進められています。
ホーチミン市はまた、新時代の投資家のニーズに応えるため、環境に優しく、ハイテクで、資源効率の高いモデルに焦点を当て、次世代ビジネスに向けた計画へと転換を図っている。
出典：https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm
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