工業用地の促進。

ホーチミン市では、行政境界の再編により産業開発の余地が広がることになる。

ますます激化する国際競争の状況において、中小企業にとっての土地関連のボトルネックを解消することは、単なる支援ではなく、国家経済に新たな推進力を生み出すことに繋がります。もし政治局の「民間経済発展に関する決議68号」が合法化され、真剣に実施されれば、それは戦略的な転換点となり、数百万ものベトナム企業にとって新たな発展サイクルの幕開けとなるでしょう。

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決議68号は、2030年までにベトナムの企業数を200万社に増やし、そのうち少なくとも20社の大企業がグローバルバリューチェーンに参加するという目標を掲げています。この目標達成のため、制度的障壁を取り除き、包括的なビジネス開発を促進するための一連の政策が打ち出されています。

この決議の画期的な点の一つは、地方自治体に対し、工業団地／クラスター内の土地の少なくとも5%を中小企業、革新的なスタートアップ企業、ハイテク企業に割り当てることを義務付けたことです。これには、5年間の地代金30%減額という優遇措置が伴います。これは、ますます厳しくなる市場において、中小企業が発展、拡大し、競争力を高めるための重要な機会となります。

ホーチミン市の工業用地の埋蔵量は、東南アジア全体の工業拠点であるビンズオン省との合併により拡大するだろう。写真：グエン・タオ

決議の明確な精神にもかかわらず、実施プロセスは多くの課題に直面しています。例えば、ホーチミン市ニャーベ区のヒエップ・フオック工業団地では、80ヘクタールの土地を750～2,000平方メートルの小区画に分割して中小企業に割り当てるというパイロットモデルが実施され、かつては大きな期待を集めていました。

しかし、現実は好ましくない。セットバック、緑地、距離といった一般的な建築基準の適用により、狭い敷地における利用可能面積が大幅に減少し、1平方メートルあたりの投資コストが上昇する。実施プロセスは困難に直面しており、このモデルの更なる発展には不利な状況となっている。

ホーチミン市ゴム・プラスチック協会のグエン・クオック・アイン会長によると、多くの企業が都心部の住宅地から工場を移転せざるを得ない状況にあるが、工業用地は常に不足し、高価であるため、工業生産のためのクリーンな土地は生き残りの問題だという。

「中小企業にとって、クリーンな土地は工場をどこに建設するかという問題だけでなく、生産バリューチェーンにおける地位を確保することにもつながります。安定した土地がなければ、長期的な投資は不可能であり、生産性と競争力の向上はさらに困難になります」とクオック・アン氏は述べた。

グエン・クオック・アン氏は、決議内容を速やかに法的文書に翻訳し、同期的かつ公正な実施を確保し、「上層部は熱心だが下層部は無関心」という状況を回避する必要があると主張した。

繊維・アパレル分野では、ホーチミン市繊維・アパレル・刺繍協会のファム・スアン・ホン会長は、土地政策に加え、最初の5年間は地代を30%減額する政策が企業にとって非常に重要であると考えています。これは前向きなシグナルであり、企業が生産拠点を郊外に移転し、コストを削減し、環境基準や建設基準をより適切に遵守するのに役立ちます。

工業団地の変革を加速する。

ホーチミン市輸出加工区・工業団地管理委員会（HEPZA）のトラン・ヴィエット・ハ副委員長は、中小企業は土地を借りることはできるが、実際に利用可能な面積が小さければ効果的な投資はできないと述べた。「小規模な土地については、実際のニーズに合わせた個別の基準を設ける必要がある」とハ副委員長は提言した。

ハ氏によると、ホーチミン市は近年、企業支援のため、より柔軟なモデルへと移行している。例えば、インフラ、防火設備、排水設備、電力供給が完備された小規模ユニットに分割されたプレハブ工場などだ。企業はレンタルと環境許可の取得のみで、数週間以内に機械を稼働させることができる。このモデルにより、企業は初期投資コストと法的手続きを削減できる。これはまさに中小企業が求めているものだとハ氏は説明した。

HEPZAによると、中小企業が工業生産にさらに深く参加することを奨励するためには、国が小規模土地区画に対する個別の建設基準を発行する必要があり、同時に、社会住宅に対する現在の支援と同様の、インフラ投資家に対する適切な金融政策を講じる必要がある。

注目すべきことに、HEPZAは、大規模投資家と小規模投資家、あるいは国内資本と外国資本の区別はないと明言しています。2025年上半期の統計によると、主に民間企業による国内投資が外国投資よりも大きな割合を占めています。これは、適切な条件が整えば民間セクターが力強く発展することを示す明るい兆候です。

6月22日に開催された2025～2030年任期のHEPZA党委員会第5回大会において、HEPZA管理委員会委員長のレ・ヴァン・ティン氏は、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市が連携することで、各地域を凌駕する多くの社会経済指標を備えたホーチミン市という新たな巨大都市が形成されるだろうと述べた。

したがって、HEPZAは2025年から2030年にかけて、200億～210億米ドルの投資誘致を目指します。誘致される平均投資額は1ヘクタールあたり800万～1,000万米ドルとなり、登録投資資本総額の70％が予定通り支出されます。

同時に、この計画には、13,000～13,300ヘクタールの土地を工業団地と企業用に区画指定すること、6,500～6,800ヘクタールの土地を賃貸可能な工業団地と企業用に区画指定すること、4～5つの工業団地をエコ企業に開発すること、5～6つの工業団地と企業を変革するためのパイロットプロジェクトを完了して実施することが含まれています。

「中央委員会の画期的な決議の効果的な実施は、資源を強力に解放し、成長を促進し、輸出加工区と企業のモデルを革新、ハイテク、循環型経済、グリーンテクノロジー、デジタルテクノロジーに向けて再構築・変革する勢いを生み出し、高付加価値と波及効果のある大規模プロジェクトへの投資を誘致するだろう。」

「特に、企業の開発スペースを拡大し、新たなハイテク企業を設立し、近代的なインフラを構築し、それらを社会アメニティが充実した統合型産業都市エリアと結び付け、国際的な専門家と質の高い国内の人材を誘致するための国際基準を満たす生活・労働環境を創出する必要があります。」とティン氏は語った。

法的障害の除去

2021～2030年の計画に基づき、HEPZAはファム・ヴァン・ハイ工業団地IおよびII（668ヘクタール）を追加し、さらに2,000ヘクタールの整地を提案しました。これらの土地は主に国内投資家、特に中小企業に割り当てられます。さらに、既存の工業団地内の約200～300ヘクタールの土地についても、開発促進のための法的手続きが進行中です。

ホーチミン市も新時代の投資家のニーズに応えるため、環境に優しく、ハイテクで資源効率の高いモデルに重点を置き、新世代のビジネスに向けた計画を転換している。

出典: https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm