学生への援助に関する情報は、どの程度透明性が確保されているか？
援助を受けている生徒に関する情報を提供するという当初の意図は良いものでした。適切な人が適切な援助を受け、無駄をなくすためには透明性が不可欠です。しかし問題は、子どもの困難な状況が広く拡散されるオンライン上の情報となってしまうことを避けるために、どの程度の透明性を確保すべきかということです。
2013年憲法第21条は、すべての人にプライバシー、個人的秘密、および家族的秘密に対する不可侵の権利があることを明確に規定しています。子どもについては、この権利は2016年児童法第21条によってさらに厳格に保護されており、子どもの最善の利益のために、子どもにはプライバシー、個人的秘密、および家族的秘密に対する不可侵の権利があると規定されています。また、同法第6条第11項は、7歳以上の子どもおよびその親または保護者の同意なしに、子どもの私生活および個人的秘密に関する情報を公表または開示することを禁じています。
洪水により校舎や備品が甚大な被害を受けたため、学校は皆さんの支援を緊急に必要としています。
写真：バ・ズイ
しかし、学校現場の実態は深刻な乖離を示している。多くの学校は透明性と公的監視を確保しようと、機密情報を含む詳細なリストをFacebookやZaloに急いで公開している。しかし、透明性とは、子どもの私生活すべてを公に晒すことを意味するものではない。
個人データ保護に関する政令13/2023/ND-CPは、明確な法的枠組みを確立しました。第2条第1項では、個人データを、特定の個人に関連付けられた電子環境における記号、文字、数字、画像、音声、または類似の形式の情報と定義しています。同政令第3条では、個人データの処理に関する原則が明確に規定されており、データ主体が自身の個人データの処理に関連する活動を認識していること、個人データが処理中に保護およびセキュリティ対策の対象となること、そして重要な点として、データ管理者が法令遵守および遵守の証明に責任を負うことなどが含まれています。
生徒支援活動において、学校は生徒情報を収集する際にデータ管理の役割を果たします。この情報をソーシャルメディア上で公開することは、個人データの処理に該当します。政令13/2023/ND-CPによれば、この情報をソーシャルメディアに投稿することは個人データの処理とみなされます。児童のデータに関しては、原則として同意が必要です。例外は、法律上真に必要とされる場合にのみ適用され、ソーシャルメディア上で生徒リストを公開することは例外とはみなされません。
学校側は、情報開示はスポンサーや後援者の要請による透明性確保のためだと主張しており、この問題はさらに複雑化している。しかし、2016年情報公開法第7条は、私生活や個人の秘密に関する情報は、本人の同意がある場合にのみ開示できると明確に定めている。たとえ管轄の国家機関の長が公共の利益のために情報開示を決定したとしても、それは関連法規に従って行われなければならず、恣意的に行ってはならない。
プライバシーを保護しつつ、透明性を確保するにはどうすればよいでしょうか？
答えは情報公開の方法にある。透明性とは、すべてを公開することではなく、監視を可能にするのに十分な情報を公開することである。例えば、「グエン・ヴァン・A、7年A組、電話番号0912345678、家が2メートル浸水、父親が重病」といった情報を公開する代わりに、「7年A組：15名の生徒が支援を受けており、総額はX百万ベトナムドン」といった情報を公開すればよい。具体的な詳細は、保護者会、寄付者の監査委員会、関係政府機関など、直接的な監視権限を持つ者にのみ提供される。
児童法第100条は、児童の生命、身体の完全性、尊厳、名誉、プライバシーを保護する責任を規定している。同法第54条は、情報通信製品およびサービスを管理・提供し、オンライン環境で活動を組織する機関、組織、個人は、法律に従って児童の安全とプライバシーを確保するための措置を実施しなければならないことをさらに強調している。 教育機関である学校は、この規定を遵守する模範を示すべきである。
洪水後、多くの学校で破損した書籍や学用品が山積みになった。
写真：BA DUY
実際には、すべての学校が意図的に規則に違反しているわけではありません。多くのケースは、法律の理解不足や、絶対的な透明性を求める寄付者からの圧力に起因しています。しかし、法律は無知を言い訳として認めません。さらに、一度情報がオンラインで拡散されると、それを撤回することは不可能です。子どもは、友人、教師、地域社会の目に、恵まれない境遇の出身者、あるいは「援助金受給者」というレッテルを貼られることになります。これは子どもの心理に影響を与えるだけでなく、悪意のある人物が子どもの情報を悪用する機会を生み出すことにもなりかねません。
法的責任に関して、児童法第100条に規定されているように、親と教師はともに子どものプライバシーを保護する義務を負っています。違反があった場合、その性質と重大性に応じて、関係する個人または団体は、関連する法的メカニズムに基づき懲戒処分を受ける可能性があります。重大なケースでは、犯罪の構成要件がすべて満たされている場合、刑事責任が生じる可能性があります。
寄付者や支援者にとって、透明性を求めるのは当然のことです。しかし、透明性は、定期的な報告を義務付けたり、学校での現地監視を許可したり、詳細な個人情報ではなく集計情報を公開したりすることで実現できます。より安全なアプローチは、集計データを公開し、現地監視と定期的な報告を組み合わせることで、子どもの個人識別情報をオンラインで共有することを最小限に抑えることです。
生徒と教師が協力して、洪水後の片付け作業を行った。
写真：TP
具体的な勧告としては、学校は生徒情報の収集と利用に関する明確な手順を確立する必要がある、特に救援活動においてはその必要性が高い。情報は一般的なレベルでのみ開示し、個人の氏名、写真、または機密情報の開示は避けるべきである。詳細な情報を開示する必要がある場合は、保護者および成人した児童からの書面による同意が必要となる。さらに、教員および管理職に対する個人情報保護に関する研修を強化する必要がある。加えて、国家管理機関は違反事例を検査、監査し、厳正に対処する必要がある。
透明性は重要ですが、プライバシーを侵害することを意味するものではありません。これは特に、最も脆弱な立場にある子どもたちにとって当てはまります。子どもたちのために、法律は強力な保護措置を講じています。学校や家庭から慈善団体、規制機関に至るまで、私たちの責任は透明性と保護のバランスを見つけることです。なぜなら、一度情報が拡散してしまうと、子どもが一生背負う傷を消し去ることはできないからです。
出典：https://thanhnien.vn/cuu-tro-hoc-sinh-vung-lu-lam-sao-bao-ve-rieng-tu-tre-em-185251128093004852.htm
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