運用方法を多様化し、抜き打ち検査に重点を置く

検査活動には根本的な変化があり、特に検査概念の統一、地区・部レベルの検査の廃止、そして新たな検査活動形態の追加が行われました。これらの調整は検査体制の合理化に貢献する一方で、検査業務の継続性と有効性を確保する上で大きな課題をもたらしています。SGGPの記者は、ホーチミン市のチーフ検査官であるトラン・ヴァン・ベイ氏にこれらの革新について話を聞きました。

Báo Sài Gòn Giải phóng•13/09/2025

記者：2025年検査法では、新たな傾向に沿った新たな検査形態がいくつか挙げられています。ホーチミン市検査局は、その実施において、効率性の向上と業務負荷の軽減のためにどのような点に重点を置いていますか？

ホーチミン市主任検査官トラン・ヴァン・ベイ氏：デジタル政府、デジタル社会の潮流、そして行政の垣根を越えた専門業務の効率的な実施という背景において、検査業務に携わる個人や組織にとって有利な条件を整え、人的資源、コスト、時間を最大限に節約しつつ、業務の質を確保するために、電子データに基づくオンラインおよびリモート検査メカニズムが極めて重要です。そのため、ホーチミン市検査局は、2025年検査法が公布された直後、政府検査局法務部の幹部を招き、検査法、特に新規制の実施に関する研修を行いました。同時に、合併後の情報技術設備を見直し、再集計することで、今後のオンライン検査業務を最も効果的にサポートします。また、必要な電子データを受け取るために、関係部署、支部、機関と積極的に連携していきます。

地区レベルの専門検査官の不在は、広大な地域をカバーする上で大きな課題となっています。ホーチミン市検査局は、空き地や畑が残らないように、また草の根レベルの検査業務に支障が出ないようにするために、どのような対策を講じていますか？

合併後、ホーチミン市人民委員会に対し、各部署の下に検査部または検査法務部を設置するよう助言しました。これにより、経験豊富な検査官チームを維持し、効果的に活用し、検査、苦情・告発への対応、汚職・浪費・ネガティブ行為の防止・撲滅に努め、国家管理活動が継続的に、中断なく、業務、分野、セクターを欠落することなく実施されることが保証されます。また、各分野・セクターごとに専門部署に業務を割り当て、検査チームへの専門研修を実施するとともに、部署、支部、地方の公務員にも業務を拡大します。さらに、建設局は各地域を担当する専門検査部署の職員を「代理」し、地域体制を強化します。農業環境局とホーチミン市監察局は、第2および第3施設（合併前のビンズオン省、バリア・ブンタウ省）において、発生する事態に迅速に対応できるよう、適切な数の公務員を配置しました。調整メカニズムに関しては、ホーチミン市監察局は業務規則を制定し、各部局、支局、地方自治体と緊密かつ定期的な関係を維持し、住民の受入れ状況の指導と検査、請願の処理、苦情や告発の解決、汚職、浪費、ネガティブな行為の防止に取り組んできました。同時に、3つの施設（合併前のホーチミン市、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省）において、住民の受入れ活動を継続しています。

幾度も改正されてきた検査法では、計画検査と抜き打ち検査という2つの主要な検査形態が認められています。新たな状況では、どちらの検査形態が優先されるのでしょうか？

私の意見としては、国民の正当な権利と利益、そして国家の利益に直接影響を与える重要な活動の実施において、誤りを速やかに是正し、効率性と一貫性を向上させるために、計画的な検査を継続的に実施する必要があると思います。

一方、近年、違法行為の兆候が発見され次第、抜き打ち検査チームが派遣され、常に良好な成果を上げています。特に、違反の兆候が発見され次第、検査を実施することで、違反行為の迅速な発見と対応が確保され、あらゆる分野における国家管理活動の有効性と効率性の向上に貢献します。具体的には、最近、報道機関からフックタン地区の違法建築に関する情報提供を受けた際、ホーチミン市人民委員会の指示を受け、直ちに直属の検査チームを設置し、土地管理と建築秩序の維持について現地を指導・支援しました。同時に、関係当局に対し、違反行為への厳正な対応を勧告し、法令遵守の徹底を図りました。

このような現実を踏まえ、ホーチミン市監察局は、ホーチミン市人民委員会の承認を得て、監察業務の効率性向上と、法令違反の兆候を発見した際の抜き打ち監察に重点を置く方向への監察手法の革新を目的としたプロジェクトを実施しました。このプロジェクトは、ホーチミン市監察局が抜き打ち監察チームを効果的に展開するための重要な基盤となり、特に違反、否定的な意見、苦情、告発、反省、勧告が頻繁に発生する地域において、その効果を発揮します。

ホーチミン市監察局は、苦情や告発の解決に加え、「無駄の防止と撲滅」という新たな任務を担うことで、より高い要求に直面しています。専門知識、プロ意識、そして連携に関して、どのような解決策があるのでしょうか？

我々は、中央委員会及びホーチミン市党委員会の決議と結論を徹底的に把握するとともに、ホーチミン市人民委員会に対し、検査、審査、国民の受入れ、苦情・告発の処理、腐敗、浪費、ネガティブ行為の防止及び撲滅の有効性を高めるための指示書を策定するよう勧告しました。また、困難、障害、遅延、損失や浪費のリスクがある工事やプロジェクトに対するテーマ別検査を強化する計画を発表しました。ホーチミン市監察局の見解は、腐敗やネガティブ行為だけでなく、不適切な管理、職務遂行における責任回避、資源や国家予算の損失や浪費にも禁制はないというものです。たとえ横領や腐敗行為でなくとも、浪費行為は国家資源を弱体化させることを明確に認識しています。浪費の防止と撲滅は、腐敗の防止と撲滅と同等の任務であると定義しています。

新たな状況で業務を実施してから 2 か月以上が経過しましたが、ホーチミン市監察局は業務効率を向上させるためにどのような提案や勧告を行っていますか?

ホーチミン市検査局は、組織の合理化と効率化において多くの任務を遂行してきました。その役割を最大限に発揮するために、検査活動の有効性を高めるための制度の整備と法的回廊の設置を推奨します。違反行為を合法化するのではなく、市内の工事やプロジェクト、滞留地における困難や障害を取り除くための政策と解決策があります。その基準は、違反行為を合法化することではなく、工事やプロジェクトが継続的に実施される基盤を構築し、膨大な資源を解放し、資本と資産の管理と運用の効率を向上させ、経済成長を促進することです。

ホーチミン市検査局は、検査後の対応の質を高め、厳格さ、客観性、迅速性を確保すること、検査後の対応に関する結論と勧告を厳格かつ徹底的に実施することを勧告した。オンラインでの市民受付の導入、オンラインおよび遠隔検査による効率性の向上、作業負荷の軽減、デジタル検査プラットフォームの構築に向けた取り組み、施設と作業本部の拡充、ホーチミン市検査局の人員配置と業務環境の確保、継続的かつ中断のない業務の確保を求めた。

2025年検査法は、「中央レベルと省レベルの2つの行政レベルにおける集中的かつ統一的な検査機関の構築」という目標を達成し、オンラインおよびリモート検査の形態を補完しました。これらの変更は、ホーチミン市検査局の組織と運営に根本的かつ重要な変化をもたらします。特に、検査、苦情・告発への対応、腐敗・腐敗行為の防止と撲滅におけるテクノロジーの活用は、手作業による方法を徐々に置き換え、電子データベースの利用へと移行するのに役立ちます。国家データベースは、国家管理のあらゆる分野において、タイムリーに更新、同期化、およびセキュリティ確保されなければなりません。情報技術システムへの投資、同期化、そして十分な伝送路を確保することで、実施プロセスが継続的かつ中断なく行われるようにする必要があります。これにより、望ましい結果が得られます。

THU HUONGが演奏

出典: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html