ダナン市の中心部を「活性化」させる時期が来たのだろうか？

最近、首都広場3号プロジェクトの建設現場で発生した地盤沈下事故は、グエン・コン・トゥ通り（アンハイ区）の路面に亀裂を生じさせただけでなく、ダナン市の中心部が既に過剰な負荷に耐えているのではないかという懸念も引き起こしている。

Báo Đà Nẵng•14/12/2025

背の高い男（２） — ハン川沿いに次々と建設される高層ビル群は、ダナン市中心部のインフラ過負荷への懸念を引き起こしている。写真：TRUONG SON

この問題は、河岸沿いに高層ビルが次々と建設され、都市のインフラ、生活環境、公共空間にますます大きな負担がかかっているという状況の中で生じる。

市中心部の緊張

報道によると、ダナン中心部の河川沿いや海岸線沿いに高層ビルが次々と建設されている。これは、長らく低迷していたダナンの不動産市場が再び活況を呈し始めていることを示している。特にマンション部門は、大規模プロジェクトによる新規物件の供給が相次ぎ、活況を呈している。

先日、この問題に関して行われた12月の定例記者会見で、市建設局長のグエン・ハ・ナム氏は、これは地域開発の兆候であると述べた。ナム氏は、こうした好ましい側面を指摘する一方で、高層ビルの増加に伴い、建設業界の管理、調整、実施業務はより困難になるだろうとも述べた。

グエン・ハ・ナム氏は、同市は現在、新ダナン市の計画を進めており、旧ダナン市街地については2021年に発令された決定第359/QD-TTg号に基づいて計画が進められていると述べた。市街地は9つの区画に分けられており、市は9つの区画すべてを既に承認している。

ナム氏は、区域ごとの計画に関して、各区域ごとに技術インフラ（交通、給水、電力、下水処理）と社会インフラ（教育、医療、公園、文化）を算出し、指標を確保するために人口を制限していると述べた。「しかし、現在、中心部は交通量が多く、多くの交差点が頻繁に渋滞しており、合併後は技術インフラへの負担がより顕著になっている」とナム氏は率直に認めた。

現在、市人民委員会は、都市管理における技術的解決策の発見、空間の再配分、および法的問題への対処を目的とした研究に注力している。

圧縮モデルは開発を阻害する。

ベトナム建築家協会常任委員のヴー・クアン・フン建築家は、ダナンが小規模で人口密度が中程度であり、都市機能が限られた地域に集中していた時代には、コンパクトな都市モデルが非常に効果的だったと指摘した。しかし、クアンナム省との合併後、都市構造は完全に変化した。人口は2倍以上に増加し、自然地域は10倍近くに拡大し、面積では国内最大の都市となった。その結果、居住地や経済活動は広大な地域に広がり、都市部、工業地帯、農業地帯、生態系地域、観光地帯を包含するようになった。

こうした状況において、建築家のヴー・クアン・フン氏によれば、コンパクトな都市モデルは、主に3つの理由からもはや適切ではない。第一に、機能を中心部に集中させ続けると、インフラに過負荷がかかり、生活の質が低下する。また、旧市街地はもはや新たな人口規模に対応できなくなっている。

第二に、コンパクトな都市モデルは新たな都市中心地の発展を阻害し、都市が南部、南西部、北西部への人口と投資のバランスの取れた再配分の機会を逃す原因となっている。

第三に、元の規模の10倍になった都市は、単一の中心地だけに依存していては効果的に機能することはできない。むしろ、機能が合理的に分散され、インフラが統合され、地域への波及効果のある、複数の中心地からなる構造が必要となる。

したがって、多中心型都市モデルへの移行は、単なる計画上の要件ではなく、ダナンが新たな発展段階、すなわち人口が大幅に増加した大都市として、また拡大する経済圏全体をリードする能力を持つ都市として効果的に機能するために不可欠な必要条件である。

ダナン建築家協会の会長であるトー・ヴァン・フン氏によると、都市空間の拡大は、以前の都市計画調整以来、優先事項とされてきた。合併後、ダナンにはより多くの開発余地が生まれ、中心部への圧力を軽減するために、南部と西部への都市拡大が促進されるだろう。

彼は、交通渋滞の原因を高層ビルに求めるのは不公平だと主張した。なぜなら、認可されたすべてのプロジェクトは、高さ、建物密度、人口制限を遵守し、様々な都市計画規制にも合致しているからだ。問題は高層ビルの数ではなく、都市インフラ、特に交通インフラへの投資が承認された目標通りに行われておらず、交通管理がそれに追いついていないことにある。スマートシティにはスマートな交通管理が不可欠だ。

短期的には、市は交通インフラが要求される基準を満たしていることを確認するための見直しと投資を行い、十分な公共駐車場を確保し、商業ビル、ホテル、アパートなどの複合施設に駐車規制を遵守させる必要がある。同時に、ピーク時には交通の流れを管理し、大型車両が複雑な交差点に進入するのを制限し、市内中心部でのスクールバス運行などの対策によって自家用車の数を減らし、混雑する路線では観光バスの運行時間を調整する必要がある。

長期的には、立体交差のある複雑な交差点の改良、右折レーンの増設、歩道の整備による交通の流れの改善を優先すべきである。さらに重要なのは、「渋滞が発生したら道路を開放する」という考え方を変えることだ。このやり方では、道路を開放すれば車両が増え、渋滞が続くという悪循環しか生まれない。市は、公共交通機関の発展計画を速やかに見直し、再実施し、自家用車の数を減らし、都市機能ゾーンをマスタープランに基づいて再編成することで、公共交通システムの効率性を高める必要がある。

ダナン市の南部と西部に都市部、住宅地、教育センター、商業・サービスセンター、娯楽施設などを整備することで、市中心部の人口密度を緩和し、交通渋滞を軽減することができる。これらの対策はすべて、都市開発計画に基づき、段階的に同時に実施する必要がある。

出典: https://baodanang.vn/da-den-luc-giai-nen-loi-do-thi-da-nang-3314841.html