マイ・ヴァン・ハイ議員（タインホア国会代表団）：鉄道網計画を明確にする必要がある

国会議員のマイ・ヴァン・ハイ氏、省党委員会委員、タインホア省国会代表団副代表が法案草案について意見を述べるために参加した。

意見を述べるために参加した国会議員代理、省党委員会委員、タインホア省国会議員団副代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、鉄道法案（改正）に関する政府の提出事項および科学技術環境委員会の検討報告書に同意した。

第5条に規定されている鉄道発展に対する国家の優遇・支援政策について、代表団は、これは非常に重要な内容であり、資本の「ボトルネック」を取り除き、鉄道網の発展に向けた資源、特に社会投資資源を誘致することに貢献する多くの新たな点が含まれていると述べた。

本法案は、政治局の民営経済発展に関する決議第68号の精神を反映しており、本法案に盛り込まれたインセンティブメカニズムにより、投資資源が解放され、我が国の鉄道網が段階的に近代化されることが期待されます。

しかしながら、法案の厳格さと実現可能性を確保するため、マイ・ヴァン・ハイ議員は次のように提案した。「第7条では、鉄道事業活動に参加する組織のみが優遇措置の対象となる一方で、個人が鉄道事業に参加する場合の政策がないのはなぜかを明確にする必要がある。同時に、法案では、国内外の組織や個人が鉄道インフラや鉄道事業に投資し、事業を行うことを奨励、支援し、条件を整備するための政策も提案されている。」

代表者によると、インフラ事業に対する政策と鉄道輸送事業に対する政策という2つの政策を区別する必要がある。これらは異なる事業分野であるため、それぞれの分野に適切なインセンティブメカニズムと政策が必要である。

さらに、この政策が実践され、正しい目的に効果的に使用されるためには、政府は、困難な、特に困難な社会経済状況にある地域で鉄道事業活動に参加する組織や個人が国家予算から開発投資支援にアクセスし、優遇信用資本にアクセスするための条件と基準を規定すべきであると代表らは提案した。

第20条第1項に規定されている鉄道網計画について、代表は、鉄道網計画は国家の分野別計画であり、国鉄網への投資、開発、活用の方向性を定める基礎となると述べた。鉄道網計画の策定、評価、承認を建設大臣に権限委譲する規制案は、鉄道網の策定、評価、計画策定にかかる時間を短縮することを目指した強力な地方分権化策であるが、これは2017年計画法に規定されているように首相の権限である。したがって、代表は、承認権限の衝突や重複を避けるため、この問題を明確にすべきだと提案した。

鉄道網の計画について、法案第20条第2項は、国鉄の専門技術計画として鉄道路線及び鉄道駅の計画のみを規定しており、鉄道網のその他の付帯事業の計画については言及していない。第3項に規定されている地方鉄道及び専門鉄道の発展計画は、地域計画、省計画、都市農村計画に含まれる内容であるが、計画の内容については具体的な指針が示されていない。

したがって、鉄道計画の内容に関しては、地域および州の計画に統合された鉄道開発計画の構築に関する指導内容を含む計画内容の規制を検討することを代表者は提案した。

第23条に規定されている計画調整について、代表団は、鉄道プロジェクト、鉄道工業団地プロジェクト、鉄道プロジェクト用地の開墾に伴う住民移転の調整に関する策定、審査、承認の内容に全面的に同意した。関連計画と変更がある場合は、計画調整手続きを行わずにプロジェクトを承認する。関連計画は速やかに更新し、規定に従って公布しなければならない。

草案に盛り込まれた規則は、行政手続きの時間を短縮し、計画調整に伴う実務上の問題を解決し、用地取得を迅速化し、投資プロジェクトの策定期間を短縮する。しかしながら、関係者によると、厳格な規則がなければ、政策を悪用し、規則に反する調整を承認することが容易になり、当初承認された計画に支障をきたす可能性がある。したがって、適用可能な鉄道の種類と規模を明確に定義し、管理・監視するための具体的な規則を設けることが提案されている。

クオック・フオン

出典: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm