製品及び物品の品質に関する国家管理の責任（第6a条）について具体的なコメントを行ったグエン・フー・トン代表は、草案が政府、 科学技術省、関係省庁、関係機関、地方自治体の役割と責任を明確に示していると評価した。しかし、同代表によると、現行の規則は、機関間で管理データを共有するための強制的なメカニズムが欠如しているだけでなく、品質不良や偽造品のリスクに関する適時警告が行われない場合の対応責任が明確に定義されていないため、依然として不十分である。これが、実際の対応と警告活動が遅延し、効果を上げない原因となっている。そのため、同代表は、起草機関に対し、共有デジタルプラットフォーム上での国家機関間のデータ共有に関する強制的な規則を補完し、同時に、この義務違反に対する具体的な罰則を規定するよう勧告した。これは、製品及び物品の品質管理における「管理の重複と連携の欠如」という状況を克服し、連携性を高めるための解決策となる。
トレーサビリティとサプライチェーンの透明性（第7c条）に関して、代表者らによると、本草案の規定は、デジタル技術の活用、トレーサビリティ、生産プロセスと製品流通の透明性を強く奨励しており、これらは偽造品対策と消費者保護のための重要な手段である。しかし、本規則草案は「奨励」レベルにとどまり、食品、医薬品、化粧品、 農業資材などの高リスク品については義務化されていない。これらの分野は現在、偽造品や粗悪品が蔓延している。
偽造品、模造品、粗悪品が市場に流入し、消費者や企業の利益に影響を及ぼす状況を最小限に抑えるため、特に消費者の健康と生命に直接影響を与える商品群について、代表者は、上記の高リスク商品群に対するトレーサビリティシステムの実装を義務付ける規制を追加し、政府に義務的実装のリストとロードマップを指定するよう指示するとともに、定期検査と事後検査を組み合わせて、国家トレーサビリティ情報ポータルで公表することを提案した。
電子商取引場の責任（第44b条）について、代表者によると、この規制の内容は、電子商取引場が商品の品質を管理する責任を初めて成文化した点で大きな前進であり、今日のように電子商取引が急成長し、模倣品の消費のための人気のチャネルとなっている状況では非常に重要である。しかし、調査を通じて、代表者は依然としていくつかの問題について懸念を抱いている。たとえば、電子商取引場が販売者情報の確認、模倣品の防止などの義務を負うという規制は、これらの電子商取引場の技術的能力と法的権限を超えているのではないか。なぜなら、これらの事業者は調査、検査の機能を持っておらず、商品のサプライチェーンに介入する権限もないからだ。この規制に縛られると、事業者は実施が困難な立場に追い込まれ、潜在的な法的リスクに直面する可能性がある。
一方、販売者情報の確認義務や偽造品の防止義務などは、消費者保護法2023、電子商取引法草案、政令52/2013/ND-CP、政令85/2021/ND-CPなど、多くの法律や政令において明確に規定されている。そのため、製品・商品品質法の継続的な調整は、施行中に重複や矛盾を引き起こす可能性がある。そのため、関係者は、起草機関に対し、現行法との齟齬や重複を避けるため、本条の規定を引き続き慎重に検討するよう提言した。
製品および商品の品質調査（第44d条）に関する意見として、代表者によると、商品の品質調査活動の追加は、予防、早期警告、そして依然として形式的な事後検査活動の改善を目的としており、現在の慣行に非常に適しているとのことです。しかし、代表者によると、草案では業界別の定期調査の頻度と割合が明記されておらず、消費者や企業が監視できるように調査結果を公表することを義務付ける規定もありません。そのため、代表者は、業界別の定期調査の頻度と割合を具体的に補足する方向で規定を補足し、同時に、国家品質情報ポータルで調査結果を公表し、責任と市場の透明性を高めることを提案しました。
出典: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
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