未開発の公有地285区画 ― 保存すべきか、それとも無駄にすべきか?
ジアギア市には現在、多くの空き公有地がある。23/3通りに位置するトンザンホテルの敷地は、その好立地から一等地とみなされている。

この土地は、ダクノンへの投資を検討している多くの企業から注目されてきた。しかし、様々な理由から、長年にわたりその価値が十分に発揮されてこなかった。
土地開発センター(ダクノン省天然資源環境局)によると、2018年10月、同センターは省人民委員会の決定第1426/QD-UBND号に基づき、この土地の引き渡しを受けた。
当該土地の面積は約4,255.6平方メートルです。以前は、この土地はジアギア有限責任会社(Gia Nghia One-Member Limited Liability Company)の管理・使用下に置かれていました。
現在、当該土地は、タン・ファット・ダック・ノン自動車株式会社とジア・ギア株式会社の合弁会社が保有する資産によって占有されている。
評価、資産の移転、および敷地の引き渡しが完了していません。つまり、オークションを実施するための手続きと書類がまだ揃っていないということです。

そこからほど近い場所に、かつて公営住宅団地だった29,998平方メートルの土地があるが、現在は空き地となっている。ここもまた「優良地」の一つとされている。好立地にもかかわらず、開発が進んでいないため、雑草や植物が生い茂ったままになっている。
ジアギア市人民委員会によると、当該土地は長年にわたり土地整理問題に悩まされてきた。最近、地元当局が問題を解決し、省人民委員会に引き渡した。しかし、行政上の手続き上の障害により、まだ競売は実施できていない。
ジアギア市だけでなく、ダクミル地区やクジュット地区でも、主要道路沿いの多くの公有地が未利用のままになっている。さらに、これらの土地の多くは投資家の注目を集めているものの、競売にかけられることがない。
財務省によると、ダクノン県には現在285区画の余剰地がある。そのうち141区画は、地方自治体によって計画に基づいた配分と利用のために保持されることが提案されている。残りの144区画は、2023年から2025年の間に競売によってリースされる予定である。
余剰地285区画のうち、97区画は即時競売可能な状態にある。しかし、様々な理由から、ダクノンにおける土地使用権の競売率は近年低いままとなっている。

実際には、公有地の転用や競売の成功率は非常に低い。その理由は多岐にわたり、例えば、制度や政策上の障害、計画上の制約、関係機関間の緊密な連携の欠如などが挙げられる。
したがって、公有地の無駄な利用は、必然的にこの分野に割り当てられる予算の割合を低くすることにつながる。
この問題に関して、天然資源環境局長のグエン・ヴァン・ヒエップ氏は、「売却または賃貸されていない土地はまだ存在している。しかし、短期的には、土地を長期間使用せずに放置すると、資源と予算の無駄遣いにつながる」と述べた。
適切な管理が行われなければ、資源開発は再投資において困難に直面するだろう。
ダクノンでは、土地関連活動からの収入が年間総予算収入の約20~30%を占めている。土地収入源としては、土地競売、土地利用転換、土地賃貸、土地使用料を伴う土地配分などが挙げられる。
2024年、ダクノン省には3兆3000億ベトナムドンの国家予算が割り当てられました。このうち、土地関連活動からの収入だけで8500億ベトナムドンに達し、全体の約26%を占めました。2024年12月初旬までに、ダクノン省の実際の予算収入は2兆8000億ベトナムドンに達し、年間目標の約85%を達成しました。

その総額のうち、土地使用料収入の割合は非常に低い。現在までに、同省における土地使用料収入の総額はわずか3,610億ベトナムドン、つまり42.5%に過ぎない。その中でも、土地配分や土地競売による収入はごくわずかである。
年初以来、多くの地方自治体は土地配分や土地競売活動からほとんど収入を得ていない。例としては、ダクミルやジアギアなどが挙げられる。
実際には、ダクノンにある多くの公有地は非効率的に管理・利用されている。この状況は何年も続いており、資源の浪費を招き、開発や地方自治体の予算にとって十分な収入を生み出すことができていない。
ダクノン省には285区画の公有地がある。そのうち約100区画はすぐに競売にかけることができる(省レベルで13区画、郡・市レベルで84区画)。
ダクノン県財務局副局長、グエン・ヴァン・フォー氏
「正確な数字はまだ集計できていません。しかし、概算すると、競売に成功した『問題のない』土地100区画だけでも、国家予算に数千億ドンをもたらす可能性があります」とフォー氏は断言した。
効果的に利用されていない公有地は、その余剰価値が増加しないことを意味します。これは社会経済発展における大きなボトルネックです。州の年間予算収入には、税金、手数料、土地使用料、その他の財政措置からの収入が含まれます。
税金、手数料、賦課金による収入は、主に経常支出に充当される。土地部門からの収入は、主にインフラ整備と都市開発への再投資に活用される。
したがって、土地資源が浪費され、土地からの収益が低い場合、開発投資のための資金調達が困難になる。開発投資支出が制限されると、公共投資は地方レベルの経済成長を阻害することになる。

土地問題、特にダクノン省の公有地に関して、 ホーチミン市開発研究所所長のトラン・ホアン・ガン准教授は、ダクノン省は特に公有地を含め、非常に広大な土地面積を有していると指摘した。しかしながら、同省はこの潜在力を十分に活用できていないのが現状である。
土地資源の開発が軽視され、適切に管理されない場合、資本の動員は困難になる。資本の動員が困難になった場合、州は再投資のための資金をどこから調達するのだろうか?
准教授、ホーチミン市開発研究所所長、トラン・ホアン・ガン博士
出典: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html








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